村安全生产网格化制度

PAGE村安全生产网格化制度一、总则（一）目的为加强本村安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，保障村民生命财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本安全生产网格化制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有生产经营单位（包括但不限于企业、个体工商户、家庭作坊等）的安全生产管理，以及与安全生产相关的各类活动和场所。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全作为安全生产工作的出发点和落脚点，切实维护人民群众的根本利益。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，强化安全风险管控和隐患排查治理，从源头上预防和减少生产安全事故的发生。3.属地管理原则：按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确各网格责任人的安全生产职责，落实安全生产责任。4.综合治理原则：充分发挥各方面的作用，综合运用法律、经济、行政、科技等手段，加强安全生产工作的统筹协调和综合治理。二、网格划分（一）划分依据根据本村的地域面积、人口分布、产业结构等因素，将本村划分为若干个安全生产网格，每个网格明确一名网格长和若干名网格员。（二）网格设置1.一级网格：以行政村为单位，设立一级安全生产网格，由村党支部书记担任网格长。2.二级网格：根据本村的自然村、村民小组分布情况，将一级网格划分为若干个二级安全生产网格，每个二级网格设立一名网格长，由村两委成员或村民小组长担任。3.三级网格：以村民小组为单位，将二级网格划分为若干个三级安全生产网格，每个三级网格设立一名网格员，由村民代表或志愿者担任。（三）网格职责1.网格长职责负责组织领导本网格内的安全生产工作，贯彻落实国家安全生产法律法规和方针政策。定期召开安全生产工作会议，研究解决本网格内安全生产工作中的重大问题。组织开展本网格内的安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。协调解决本网格内安全生产工作中的矛盾和问题，及时向上级政府和有关部门报告安全生产工作情况。组织开展本网格内的安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我防范能力。2.网格员职责负责本网格内安全生产信息的收集、整理和上报工作，及时掌握本网格内生产经营单位的安全生产状况。协助网格长开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位整改安全隐患。宣传安全生产法律法规和方针政策，向村民发放安全生产宣传资料，普及安全知识。发现安全生产违法行为和安全事故隐患，及时报告网格长，并协助有关部门进行调查处理。参与本网格内的安全生产应急救援工作，协助组织疏散群众，维护现场秩序。三、安全生产责任（一）生产经营单位主体责任1.生产经营单位是安全生产的责任主体，应当依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产措施，确保安全生产。2.生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。3.生产经营单位应当按照国家有关规定，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，保障安全生产投入的有效实施。4.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。5.生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现并消除安全隐患。对排查出的安全隐患，应当按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。6.生产经营单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。发生生产安全事故时，应当立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时报告当地政府和有关部门。（二）网格责任人责任1.网格长对本网格内的安全生产工作负总责，应当认真履行安全生产职责，组织开展安全生产工作，确保本网格内安全生产形势稳定。2.网格员应当协助网格长开展安全生产工作，认真履行网格员职责，及时发现和报告安全生产问题，督促生产经营单位整改安全隐患。（三）政府监管责任1.乡镇政府应当加强对本村安全生产工作的领导，建立健全安全生产监管体制机制，落实安全生产监管责任。2.乡镇政府有关部门应当按照职责分工，依法对本村生产经营单位的安全生产工作进行监督管理，加强安全生产执法检查，严厉查处安全生产违法行为。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查内容1.生产经营单位安全生产管理制度的建立和落实情况。2.生产经营单位安全生产投入的保障情况。3.生产经营单位安全生产设施设备的配备、运行和维护情况。4.生产经营单位从业人员的安全生产教育和培训情况。5.生产经营单位安全生产隐患排查治理情况。6.生产经营单位的应急救援预案制定和演练情况。（二）检查方式1.定期检查：网格长、网格员应当定期对本网格内的生产经营单位进行安全生产检查，一级网格每月至少检查一次，二级网格每半月至少检查一次，三级网格每周至少检查一次。2.专项检查：根据本村安全生产工作的实际情况，针对重点行业、重点领域、重点部位，组织开展专项安全生产检查。3.季节性检查：根据不同季节的安全生产特点，组织开展季节性安全生产检查。如夏季高温季节，重点检查防暑降温措施落实情况；冬季寒冷季节，重点检查防寒保暖、防火、防爆等措施落实情况。4.节假日检查：在元旦、春节、国庆等重大节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。（三）隐患排查治理1.生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期组织开展安全生产隐患排查治理工作，及时发现并消除安全隐患。2.网格长、网格员在安全生产检查中发现的安全隐患，应当及时下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改。生产经营单位应当按照整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，确保安全隐患得到及时整改。3.对重大安全隐患，网格长应当及时报告乡镇政府有关部门，并协助有关部门进行挂牌督办，督促生产经营单位采取有效措施进行整改，确保隐患整改到位。4.建立安全生产隐患排查治理台账，对安全隐患的排查、整改情况进行详细记录，做到有据可查。五、安全生产宣传教育（一）宣传内容1.国家安全生产法律法规和方针政策。2.安全生产基本知识和技能。3.典型生产安全事故案例分析。4.安全生产应急救援知识。（二）宣传方式1.集中培训：定期组织本村生产经营单位负责人、安全管理人员和从业人员参加安全生产培训，邀请专家进行授课，提高从业人员的安全意识和业务水平。2.发放宣传资料：向村民发放安全生产宣传资料，如宣传手册、海报、宣传单页等，普及安全知识。3.举办安全知识讲座：邀请安全专家到本村举办安全知识讲座，并组织村民参加，提高村民的安全意识和自我防范能力。4.利用媒体宣传：充分利用本村广播、微信公众号、宣传栏等媒体，宣传安全生产法律法规和方针政策，报道安全生产工作动态，曝光安全生产违法行为。六、安全生产应急管理（一）应急救援预案制定1.村应当制定本辖区的安全生产应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.生产经营单位应当根据本单位的实际情况，制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并报村备案。（二）应急救援演练1.村应当定期组织开展安全生产应急救援演练，提高应急救援能力。每年至少组织一次综合性应急救援演练，每半年至少组织一次专项应急救援演练。2.生产经营单位应当按照规定定期组织开展应急救援演练，演练结束后，应当及时对应急救援演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急救援预案。（三）应急救援物资保障1.村应当建立健全安全生产应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、应急照明设备、防护用品等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资和设备完好有效。2.生产经营单位应当根据本单位的实际情况，配备必要的应急救援物资和设备，并按照规定进行管理和维护。七、考核与奖惩（一）考核1.建立安全生产网格化管理制度考核机制，对网格长、网格员的安全生产工作进行考核。2.考核内容包括安全生产工作组织领导、安全生产检查、隐患排查治理、安全生产宣传教育、应急管理等方面。3.考核方式采取日常检查、定期考核、群众评议相结合的方式进行。（二）奖惩1.对在安全生产工作中表现突出的网格长、网格员，给予表彰和奖励。表彰和奖励的方式包括通报表扬、物质奖励等