安全生产管理应急制度

PAGE安全生产管理应急制度一、总则（一）目的为了加强本公司/组织的安全生产管理，有效应对各类突发安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，减少事故损失，特制定本应急制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有部门、车间、岗位以及相关作业活动涉及的安全生产应急管理工作。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，常抓不懈，防患于未然。3.快速反应原则：事故发生后，能够迅速启动应急响应机制，及时采取有效措施进行处置，控制事故发展。4.统一指挥原则：在应急救援过程中，实行统一指挥，确保救援行动协调一致，高效有序。5.科学施救原则：充分运用现代科学技术和装备，科学合理地制定应急救援方案，确保救援工作科学、准确、有效。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《生产安全事故报告和调查处理条例》4.《企业安全生产标准化基本规范》5.相关行业的安全技术标准和规范二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立以公司/组织主要负责人为组长，各分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心下设办公室，负责日常应急管理工作，办公室设在安全管理部门。应急指挥中心职责：1.全面负责公司/组织的安全生产应急管理工作，制定和修订应急管理制度、预案。2.组织指挥应急救援行动，协调各方面的应急资源，确保应急救援工作顺利进行。3.及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况，传达和执行上级有关指示和命令。4.组织事故调查处理，总结应急管理工作经验教训，提出改进措施。（二）应急救援小组1.抢险救援组：由安全管理部门、生产部门、技术部门等相关人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，控制事故发展，抢救受伤人员和重要物资。2.医疗救护组：由公司/组织内部医疗机构或联系外部医疗机构的人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。3.后勤保障组：由行政部门、物资供应部门等人员组成，负责应急救援物资、设备、器材的供应和调配，保障应急救援人员的生活和工作需要。4.治安保卫组：由保卫部门人员组成，负责事故现场的警戒、治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故扩大和无关人员进入事故现场。5.事故调查组：由安全管理部门、纪检监察部门等人员组成，负责对事故原因、经过、损失等进行调查分析，提出处理意见和防范措施。各应急救援小组职责：1.抢险救援组：按照应急指挥中心的指令，迅速到达事故现场，采取有效的抢险救援措施，控制事故发展，抢救受伤人员和重要物资。2.医疗救护组：及时对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。3.后勤保障组：负责应急救援物资、设备、器材的供应和调配，保障应急救援人员的生活和工作需要，确保应急救援工作顺利进行。4.治安保卫组：负责事故现场的警戒、治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故扩大和无关人员进入事故现场，保障应急救援工作的安全进行。5.事故调查组：对事故进行调查分析，查明事故原因、经过、损失等情况，提出处理意见和防范措施，总结事故教训，为改进安全生产管理工作提供依据。三、预防与预警（一）危险源辨识与评估1.各部门应定期组织对本部门存在的危险源进行辨识，填写危险源辨识清单，明确危险源的名称、所在位置、可能导致的事故类型、危险程度等信息。2.安全管理部门对各部门上报的危险源进行汇总、分析和评估，确定重大危险源，并建立重大危险源档案。3.对重大危险源应采取有效的监控措施，定期进行检查、检测、评估，确保其处于安全状态。（二）预警机制1.建立安全生产预警系统，通过对安全监测数据、生产运行参数、事故隐患等信息的实时监测和分析，及时发现潜在的安全风险，发出预警信号。2.预警级别分为四级，分别为红色预警（特别重大事故）、橙色预警（重大事故）、黄色预警（较大事故）、蓝色预警（一般事故）。预警信息应包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等内容。3.当发布预警信息后，各部门应立即采取相应的防范措施，加强对重点部位、关键环节的监控，做好应急准备工作。（三）信息收集与传递1.建立健全安全生产信息收集渠道，包括安全检查、隐患排查、员工报告、监测监控系统等，及时收集各类安全生产信息。2.安全管理部门负责对收集到的安全生产信息进行整理、分析和评估，对于重要信息应及时报告应急指挥中心。3.应急指挥中心应与政府有关部门、周边单位、相关救援机构等建立信息沟通机制，确保在事故发生时能够及时获取外部支持和援助。四、应急响应（一）响应分级根据事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应（特别重大事故）、Ⅱ级响应（重大事故）、Ⅲ级响应（较大事故）、Ⅳ级响应（一般事故）。（二）响应程序1.事故报告：事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应在规定时间内报告应急指挥中心办公室。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即报告应急指挥中心组长，并按照规定向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况。2.应急启动：应急指挥中心组长接到事故报告后，应立即启动相应级别的应急响应，组织应急救援小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.现场处置：抢险救援组到达事故现场后，应迅速采取有效的抢险救援措施，控制事故发展，抢救受伤人员和重要物资。医疗救护组对受伤人员进行现场急救和转运治疗。后勤保障组提供应急救援物资、设备、器材等保障。治安保卫组负责事故现场的警戒、治安保卫工作。4.扩大应急：当事故超出本公司/组织应急处置能力时，应及时向上级主管部门和政府有关部门报告，请求支援，扩大应急响应范围。5.应急结束：当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到清理，环境符合有关标准，经应急指挥中心批准后，宣布应急结束。（三）响应措施1.抢险救援措施：根据事故类型和现场情况，采取相应的抢险救援措施，如灭火、堵漏、疏散、救援被困人员等。2.医疗救护措施：对受伤人员进行现场急救，如止血、包扎、固定、心肺复苏等，并及时转运至附近医疗机构进行进一步治疗。3.后勤保障措施：确保应急救援物资、设备、器材的供应和调配，保障应急救援人员的生活和工作需要。4.治安保卫措施：设置警戒区域，维护现场秩序，防止事故扩大和无关人员进入事故现场。五、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善安置和救治，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对事故造成的财产损失进行评估和赔偿，尽快恢复生产经营活动。3.组织对事故现场进行清理和恢复，消除事故影响。（二）保险理赔及时向保险公司报案，协助保险公司进行事故调查和理赔工作，争取最大程度的保险赔偿。（三）事故调查与处理1.事故调查组按照相关法律法规和规定，对事故进行全面、深入的调查分析，查明事故原因、经过、损失等情况。2.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人提出处理意见，依法依规追究责任。3.组织召开事故分析会，总结事故教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。（四）恢复生产在事故调查处理结束后，经相关部门批准，组织制定恢复生产方案，对生产设备、设施、工艺等进行全面检查和修复，确保安全生产条件符合要求后，方可恢复生产。六、应急保障（一）应急救援队伍保障1.建立应急救援队伍，明确队伍成员的职责和任务，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。2.与专业应急救援队伍建立联系，签订应急救援协议，确保在事故发生时能够及时得到外部支持和援助。（二）应急物资保障1.配备必要的应急救援物资、设备、器材，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查、维护和更新，确保其性能完好、数量充足。2.建立应急物资储备库，制定应急物资管理制度，明确物资的采购、储存、发放、使用等流程，确保应急物资能够及时、有效地供应。（三）应急经费保障设立应急专项经费，用于应急救援设备购置、物资储备、培训演练、事故赔偿等方面的支出。应急经费应专款专用，不得挪作他用。（四）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援小组、相关部门以及外部救援机构之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行维护和检查，确保其正常运行。3.建立安全生产信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递安全生产信息，为应急决策提供支持。七、培训与演练（一）培训1.制定应急培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等。2.培训内容包括安全生产法律法规、应急管理制度、应急预案、应急救援知识和技能等。3.培训方式可采用内部培训、外部培训、现场演练、视频教学等多种形式，确保培训效果。4.定期组织应急培训考核，检验员工对应急知识和技能的掌握程度，对考核不合格的员工进行补考或重新培训。（二）演练1.制定应急演练计划，明确演练目的、演练内容、演练时间、演练地点、演练参与人员等。2.演练内容应包括火灾事故、爆炸事故、泄漏事故、中毒事故等各类事故的应急处置。3.演练方式可采用桌面演练、实战演练等形式，演练结束后应及时进行总