保护局安全生产制度

PAGE保护局安全生产制度一、总则（一）目的为加强保护局安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进保护局各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于保护局机关及下属各事业单位、各项目组等所有涉及安全生产活动的部门和人员。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化全员安全意识，落实安全生产责任，不断提高安全生产管理水平。（四）安全生产原则1.以人为本原则：把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实维护员工的合法权益。2.预防为主原则：通过加强安全教育培训、隐患排查治理、安全风险防控等措施，预防事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、员工和各方面的积极性，形成安全生产合力。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法开展安全生产工作。二、安全生产职责（一）保护局领导职责1.全面负责保护局安全生产工作，将安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究部署安全生产工作。2.组织制定保护局安全生产规章制度和操作规程，并督促贯彻执行。3.保证安全生产投入的有效实施，确保安全设施、设备、器材等符合安全生产要求。4.督促、检查保护局安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施保护局生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。6.及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。（二）各部门负责人职责1.负责本部门安全生产工作，落实保护局安全生产规章制度和操作规程。2.组织本部门员工开展安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。3.定期组织本部门安全检查，及时发现和消除安全隐患。4.负责本部门安全设施、设备、器材的日常维护和管理，确保其正常运行。5.配合保护局做好生产安全事故应急救援工作，组织本部门员工参加演练。6.及时报告本部门安全生产工作情况，提出改进安全生产工作的建议。（三）员工安全生产职责1.遵守保护局安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.积极参加保护局组织的安全生产活动，参与安全生产管理，提出合理化建议。5.在作业过程中，严格遵守本岗位安全操作规程，不得违章作业。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.保护局每年年初制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.各部门根据保护局年度培训计划，结合本部门实际情况，制定本部门的安全生产教育培训计划，并报保护局备案。（二）培训内容1.安全生产法律法规：学习国家安全生产相关法律法规，增强员工法律意识。2.安全生产规章制度和操作规程：熟悉保护局安全生产规章制度和本岗位操作规程，确保正确操作。3.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工安全防范意识。4.安全技能培训：包括安全设施设备操作技能、应急救援技能等培训，提高员工实际操作能力。5.职业健康知识：了解职业危害因素及防护措施，保障员工身体健康。（三）培训方式1.内部培训：由保护局安全管理部门或邀请专家进行安全生产知识培训。2.外部培训：根据实际需要，组织员工参加外部专业机构举办的安全生产培训。3.现场培训：在工作现场，由经验丰富的员工或技术人员对新员工进行实际操作培训。4.网络培训：利用网络平台，提供安全生产在线学习资源，方便员工自主学习。（四）培训考核1.对参加安全生产教育培训的员工进行考核，考核方式可以采用考试、实际操作、撰写心得体会等。2.考核结果作为员工绩效评定、晋升、奖励等的重要依据，对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：各部门每天对本部门工作区域进行安全检查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：保护局每月组织一次全面的安全生产检查，每季度进行一次专项安全生产检查。3.季节性检查：根据不同季节特点，开展针对性的安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。4.节假日检查：在节假日前后进行安全生产检查，确保节日期间安全生产。（二）检查内容1.安全设施设备：检查安全设施设备是否完好有效，如消防设施、通风设备、电气设备等。2.作业环境：检查工作场所的环境是否符合安全要求，如通道是否畅通、照明是否良好等。3.人员操作：检查员工是否遵守安全生产规章制度和操作规程，有无违章作业行为。4.安全管理资料：检查安全生产管理制度、操作规程、应急预案等资料是否齐全、有效。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账：对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患内容、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患：由责任部门立即组织整改，整改完成后进行复查验收。3.对重大安全隐患：保护局应制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，组织相关部门进行整改。整改期间，应采取有效的防范措施，确保安全。4.隐患排查治理情况应定期向上级主管部门报告，并在保护局内部进行通报。五、安全设施设备管理（一）设施设备采购1.采购安全设施设备时，应选择具有资质的供应商，确保设备质量符合国家标准和行业要求。2.采购的安全设施设备应附有产品合格证、质量检验报告等相关资料，并建立设备采购档案。（二）设施设备安装与调试1.安全设施设备安装前，应制定安装方案，明确安装步骤、安全措施等。2.安装过程中，应严格按照安装方案进行操作，确保安装质量。安装完成后，应进行调试和试运行，验收合格后方可投入使用。（三）设施设备维护与保养1.建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养周期、内容和责任人。2.定期对安全设施设备进行维护保养，包括清洁、润滑、紧固、检查零部件等，确保设备正常运行。3.对安全设施设备进行定期检测和校验，确保其性能符合要求。检测和校验记录应妥善保存。（四）设施设备报废与更新1.对已达到报废标准或无法修复的安全设施设备，应及时办理报废手续，并进行妥善处理。2.根据安全生产需要和技术发展，及时更新安全设施设备，提高安全生产保障能力。六、危险作业管理（一）危险作业范围危险作业包括动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业、破土作业等。（二）危险作业审批1.进行危险作业前，作业部门应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、安全措施等。2.审批表经作业部门负责人、安全管理部门负责人、保护局分管领导签字批准后，方可进行危险作业。（三）危险作业安全措施1.动火作业：应清除动火现场及周围的易燃、易爆物品，配备灭火器材，设置专人监护。2.高处作业：应系好安全带，搭建牢固的作业平台，设置防护栏杆。3.有限空间作业：应进行气体检测，采取通风换气措施，配备必要的应急救援设备，设置专人监护。4.临时用电作业：应遵守临时用电安全规定，使用合格的电气设备，设置漏电保护器。5.破土作业：应办理相关审批手续，采取防止塌方、触电等安全措施。（四）危险作业现场监护1.危险作业过程中，应安排专人进行现场监护，监护人员应熟悉作业环境和安全要求，及时发现和处理异常情况。2.监护人员不得擅离岗位，如发现作业人员违章作业，应立即制止，并报告相关部门。七、职业健康管理（一）职业健康危害因素识别与检测1.定期对工作场所进行职业健康危害因素识别，确定存在的职业危害因素种类、浓度或强度。2.委托具有资质的职业卫生技术服务机构，定期对工作场所职业健康危害因素进行检测，检测结果应向员工公布。（二）职业健康防护措施1.为员工提供符合国家标准的个人劳动防护用品：如安全帽、口罩、耳塞、防护手套等，并督促员工正确佩戴和使用。2.采取有效的职业健康防护措施：如通风换气、排毒除尘、防暑降温、防寒保暖等，改善工作环境。3.对接触职业危害因素的员工：定期组织职业健康检查，建立员工职业健康档案。对检查出的职业禁忌证患者，应及时调整工作岗位。（三）职业健康宣传教育1.开展职业健康宣传教育活动：普及职业健康知识，提高员工自我保护意识。2.通过宣传栏、培训讲座、发放宣传资料等方式，向员工宣传职业健康危害因素及防护措施。八、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.保护局制定综合生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.各部门根据保护局应急救援预案，结合本部门实际情况，制定本部门的应急救援预案，并报保护局备案。（二）应急救援组织机构与职责1.成立应急救援指挥中心：由保护局主要领导担任总指挥，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心负责统一指挥和协调应急救援工作。2.明确应急救援指挥中心各成员的职责分工：如抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等，确保应急救援工作有序开展。（三）应急救援物资储备1.建立应急救援物资储备库：储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.对应急救援物资进行定期检查和维护：确保物资完好有效，随时可投入使用。（四）应急救援演练1.定期组织应急救援演练：检验和提高应急救援预案的可行性和有效性，提高员工应急救援能力。2.演练内容包括火灾事故、泄漏事故、人员伤亡事故等：演练结束后，对应急救援演练进行总结评估，针对存在的问题及时进行改进。九、事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，应于1小时内向保护局安全管理部门和分管领导报告。3.保护局安全管理部门接到报告后，应立即报告保护局主要领导，并按照规定及时向上级主管部门报告。（二）事故调查1.保护局成立事故调查组：对事故原因、经过、损失等进行调查。事故调查组应由安全管理部门、纪检监察部门、工会等相关人员组成。2.事故调查应坚持“四不放过”原则：即事故原因未查清不放过、事故责任人未受