海关安全生产管理制度

PAGE海关安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强海关安全生产管理，保障海关工作的正常开展，保护海关工作人员的生命安全和身体健康，依据国家相关法律法规及行业标准，结合海关工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于海关系统内各单位、各部门及其工作人员在履行职责过程中的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保海关工作在安全的前提下有序进行。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，通过预防措施减少事故发生的可能性。3.综合治理原则：运用多种手段，包括制度建设、教育培训、监督检查等，全面提升安全生产管理水平。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》3.《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》4.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产职责（一）领导职责1.海关各级领导是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。2.负责建立健全安全生产管理体系，明确各级人员安全生产职责，确保安全生产工作的有效落实。3.组织制定安全生产工作计划和目标，并将安全生产工作纳入绩效考核体系。4.定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。（二）部门职责1.办公室负责安全生产工作的综合协调，组织起草安全生产管理制度、工作计划等文件。协调安排安全生产工作会议、培训等活动。负责办公区域的安全管理，包括消防、电气、设施设备等方面的日常检查和维护。2.通关部门在货物通关、查验等工作中，严格遵守安全生产操作规程，确保工作安全有序进行。对涉及危险货物、物品的通关业务，加强风险评估和管控，督促相关企业做好安全防范措施。3.监管部门负责对海关监管场所、设施设备等进行安全监督管理，确保监管区域的安全。加强对监管货物的安全检查，防止发生安全事故。组织开展对监管企业的安全生产检查和指导，督促企业落实安全生产主体责任。4.技术部门负责海关信息化系统、设备设施的安全管理，保障系统和设备的正常运行。制定并实施网络安全管理制度，防范网络安全风险。定期对技术设备进行维护、检修和安全检查，及时消除安全隐患。5.人事部门将安全生产知识纳入新入职人员培训内容，组织开展安全生产教育培训活动。负责对安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的行为进行责任追究。6.财务部门保障安全生产工作所需的经费，确保安全生产设施设备的购置、维护、更新等费用及时到位。对安全生产经费的使用情况进行监督管理，确保经费合理使用。（三）岗位职责1.海关工作人员应严格遵守本单位安全生产管理制度，履行岗位安全生产职责。2.在工作中，自觉遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。3.积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和应急处置能力。4.发现安全隐患及时报告，并配合做好隐患排查和整改工作。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.每年年初，各单位应根据实际情况制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置技能等方面的内容，确保培训的针对性和实用性。（二）培训内容1.法律法规培训：组织学习国家安全生产相关法律法规，使工作人员了解安全生产的法律要求和责任。2.安全操作规程培训：针对不同岗位的工作特点，开展安全操作规程培训，确保工作人员熟悉并严格遵守操作规程。3.应急处置培训：包括火灾、地震、突发事件等应急处置知识和技能培训，提高工作人员的应急反应能力。4.安全意识培训：通过案例分析、警示教育等方式，增强工作人员的安全意识，树立“安全第一”的思想。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全体工作人员参加集中培训，邀请专家进行授课，系统讲解安全生产知识。2.现场培训：结合实际工作场景，在工作现场进行操作示范和讲解，使工作人员更好地掌握安全操作规程。3.网络培训：利用海关内部网络平台，发布安全生产培训资料和视频，供工作人员自主学习。4.专题培训：针对特定的安全生产问题或事件，开展专题培训，提高工作人员的专项应对能力。（四）培训考核1.建立安全生产培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。2.考核方式可采用书面考试、实际操作考核等多种形式，确保考核结果真实反映工作人员的学习效果。3.对考核合格的人员颁发培训合格证书，将考核结果与个人绩效挂钩。对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.各单位应制定安全生产检查计划，明确检查的频次、内容、人员和时间安排等。2.检查计划应覆盖海关工作的各个环节和场所，包括办公区域、监管场所、查验现场、技术设备等。（二）检查内容1.安全管理制度执行情况：检查各部门、各岗位是否严格执行安全生产管理制度，有无违规行为。2.安全设施设备状况：检查消防设施、电气设备、监控系统、防护设备等是否完好有效，是否定期进行维护和保养。3.作业现场安全情况：查看货物查验、监管作业等现场是否符合安全操作规程，有无安全隐患。4.人员安全行为：检查工作人员是否遵守安全规定，正确佩戴和使用劳动防护用品。（三）隐患排查治理1.建立安全生产隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患内容、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.对排查出的安全隐患，应立即进行分析评估，确定隐患等级，制定相应的整改措施。3.按照“定人、定时、定措施”的要求，落实隐患整改责任，确保隐患及时消除。4.对重大安全隐患，应实行挂牌督办，跟踪整改情况，直至隐患彻底整改到位。5.定期对隐患排查治理情况进行总结分析，查找安全生产管理中的薄弱环节，采取针对性措施加以改进，防止隐患反复出现。五、安全设施设备管理（一）设施设备配备1.根据海关工作实际需要，配备必要的安全设施设备，如消防器材、应急照明设备、防护栏、警示标识等。2.安全设施设备的配备应符合国家相关标准和规定，确保其性能可靠、质量合格。（二）设施设备维护1.建立安全设施设备维护管理制度，明确维护责任人和维护周期。2.定期对安全设施设备进行检查、维护和保养，确保其正常运行。对发现的故障和损坏，应及时进行维修或更换。3.做好安全设施设备维护记录，详细记录维护时间、内容、维修情况等信息。（三）设施设备更新1.根据安全设施设备的使用年限、技术状况和实际需求，及时进行更新换代。2.新购置的安全设施设备应严格按照采购程序进行，确保其质量和性能符合要求。3.在安全设施设备更新过程中，应做好资产登记和交接工作，确保资产的完整性和准确性。六、应急管理（一）应急预案制定1.各单位应结合实际情况，制定完善的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应涵盖火灾、地震、网络安全事件、危险货物事故等各类可能发生的安全生产事故，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.制定应急演练计划，定期组织开展应急演练活动。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性，提高工作人员的应急处置能力和协同配合能力。3.对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行调整和改进。（三）应急处置1.发生安全生产事故时，应立即启动应急预案，迅速组织救援，确保人员生命安全，减少事故损失。2.事故发生后，应及时向上级主管部门报告事故情况，并按照规定做好事故调查处理工作。3.对事故原因进行深入分析，总结经验教训，采取有效措施防止类似事故再次发生。七、职业健康管理（一）职业健康防护1.为工作人员提供必要的职业健康防护用品，如口罩、手套、耳塞等，并督促其正确佩戴和使用。2.对接触有毒有害物品、放射性物质等岗位的工作人员，定期进行职业健康检查，建立职业健康档案。（二）工作环境改善1.优化办公区域和工作场所的环境条件，确保通风良好、温度适宜、照明充足。2.