工商局安全生产制度

PAGE工商局安全生产制度一、总则（一）目的为加强本工商局安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进工商行政管理工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本工商局机关各部门、直属单位及其工作人员在履行工商行政管理职责过程中的安全生产活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，确保安全生产。（四）安全生产原则1.管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。2.谁主管、谁负责，谁审批、谁监管。3.安全生产与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二、安全生产职责（一）领导职责1.工商局主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，履行下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.其他领导班子成员按照“一岗双责”要求，对分管业务范围内的安全生产工作负责，履行下列职责：组织分管部门贯彻执行安全生产法律法规、规章制度和操作规程；组织分管部门制定并实施安全生产工作计划和措施；组织分管部门开展安全生产检查，督促整改安全隐患；组织分管部门开展安全生产宣传教育和培训；组织分管部门制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时报告分管业务范围内的生产安全事故，并积极组织救援。（二）部门职责1.办公室负责安全生产工作的综合协调，督促各部门落实安全生产职责；负责安全生产文件、资料的收发、整理、归档工作；负责安全生产会议的组织、记录和纪要整理工作；负责安全生产宣传教育活动的组织实施；负责办公区域的安全管理，包括消防、用电、用水等设施的检查和维护。2.法规科负责审查涉及安全生产的工商行政管理规范性文件；负责指导、监督工商行政管理部门依法查处安全生产领域的违法行为；负责安全生产行政复议、行政诉讼案件的办理。3.注册登记科负责审查涉及安全生产的市场主体登记注册申请，对不符合安全生产条件的不予登记；负责对已登记注册的市场主体进行安全生产情况的监督检查，发现问题及时通报相关部门。4.市场规范管理科负责对各类市场的安全生产情况进行监督检查，维护市场经营秩序；负责对商品交易市场的消防、用电、用气等设施进行检查，督促市场开办者落实安全生产责任；负责对展销会、订货会等活动的安全生产情况进行监督管理。5.企业监督管理科负责对企业的安全生产情况进行监督检查，督促企业落实安全生产主体责任；负责对企业的年度报告中涉及安全生产的内容进行审查；负责对企业的违法违规行为进行查处，涉及安全生产的依法予以处理。6.消费者权益保护科负责受理消费者关于安全生产方面的投诉举报，及时进行调查处理；负责组织开展消费维权活动，宣传安全生产知识，提高消费者的安全意识。7.商标广告监督管理科负责对商标印制企业的安全生产情况进行监督检查，防止假冒伪劣商品的印制；负责对广告活动的安全生产情况进行监督管理，查处违法广告行为；负责对户外广告设施的安全情况进行检查，督促广告经营者进行维护和更新。8.网络交易监督管理科负责对网络交易平台的安全生产情况进行监督检查，督促平台经营者落实安全生产责任；负责对网络交易行为进行监管，查处涉及安全生产的违法违规行为；负责网络交易消费者权益保护工作，处理涉及安全生产的投诉举报案件。9.财务科负责保障安全生产工作所需经费，确保安全生产投入的有效实施；负责对安全生产经费的使用情况进行监督检查，确保专款专用。10.人事科负责将安全生产纳入干部职工考核内容，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰奖励；负责组织开展安全生产培训，提高干部职工的安全意识和业务能力。（三）工作人员职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素及时向本部门负责人报告，并积极采取措施消除隐患。4.积极参与安全生产宣传教育活动，向社会公众宣传安全生产知识。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.办公室每年年初制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训计划应根据国家法律法规、行业标准的变化以及本单位安全生产工作的实际需要及时进行调整。（二）培训内容1.安全生产法律法规、规章制度和操作规程；2.安全生产基本知识和技能；3.生产安全事故案例分析；4.应急救援知识和技能。（三）培训对象1.新入职员工必须参加岗前安全生产培训，经考试合格后方可上岗；2.在职员工每年至少参加一次安全生产再培训；3.从事特殊工种作业的员工必须参加专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业；4.新任职的领导干部和管理人员应参加安全生产任职培训。（四）培训方式1.内部培训：由本单位安全生产管理人员或邀请专家进行授课；2.外部培训：组织员工参加上级主管部门或专业培训机构举办的安全生产培训班；3.网络培训：利用网络平台开展安全生产在线学习；4.实地参观学习：组织员工到安全生产先进单位进行实地参观学习。（五）培训考核1.培训结束后，应组织对培训对象进行考核，考核方式可采用考试、撰写心得体会、现场操作等。2.考核结果应记录在员工个人培训档案中，作为员工绩效考核、晋升、奖惩的依据。3.对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查（一）检查计划1.各部门应根据本部门的工作职责和安全生产特点，制定安全生产检查计划，明确检查内容、检查时间、检查人员等。2.安全生产检查计划应报办公室备案，并根据实际情况适时进行调整。（二）检查内容1.安全生产责任制的落实情况；2.安全生产规章制度和操作规程的执行情况；3.安全生产教育和培训情况；4.安全生产投入情况；5.安全设施、设备的运行和维护情况；6.事故隐患的排查和整改情况；7.应急救援预案的制定和演练情况。（三）检查方式1.日常检查：由各部门工作人员按照职责分工进行日常巡查，及时发现和处理安全问题；2.定期检查：每月至少组织一次全面的安全生产检查，由办公室牵头，各部门参加；3.专项检查：根据安全生产工作的需要，针对重点部位、关键环节、特殊时期等开展专项检查；4.季节性检查：根据不同季节的安全生产特点，开展季节性安全生产检查。（四）检查记录与整改1.每次检查应做好记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。2.对检查中发现的问题，应下达整改通知书，明确整改责任部门、整改措施、整改期限等。3.整改责任部门应按照整改通知书的要求及时进行整改，并将整改情况书面报告办公室。4.办公室应跟踪整改情况，对整改不力的部门进行督促和问责。五、安全设施与设备管理（一）设施设备配备1.根据安全生产工作的需要，配备必要的安全设施和设备，如消防器材、应急照明、通风设备、安全防护用品等。2.安全设施和设备应符合国家相关标准和规定，并定期进行维护、保养和更新。（二）设施设备维护1.建立安全设施和设备维护管理制度，明确维护责任部门和维护人员。2.维护人员应按照规定的维护周期和维护内容对安全设施和设备进行维护，确保其正常运行。3.对安全设施和设备的维护情况应做好记录，包括维护时间维护内容、维护人员等。（三）设施设备检查1.定期对安全设施和设备进行检查，检查内容包括外观、性能、运行状况等。2.对检查中发现的问题，应及时进行维修或更换，确保安全设施和设备的可靠性。3.安全设施和设备的检查记录应存档保存，以备查阅。（四）设施设备报废1.对已达到报废标准或无法正常使用的安全设施和设备，应及时进行报废处理。2.报废处理应按照国家有关规定进行，填写报废申请表，经批准后进行报废。3.报废的安全设施和设备应妥善处置，防止造成环境污染和安全事故。六、事故隐患排查与治理（一）隐患排查1.建立事故隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任部门、排查周期、排查内容等。2.各部门应定期组织开展事故隐患排查工作，及时发现和掌握本部门存在的事故隐患。3.鼓励员工积极参与事故隐患排查工作，对发现重大事故隐患的员工给予奖励。（二）隐患治理1.对排查出的事故隐患，应进行分类登记，建立事故隐患台账。2.根据事故隐患的严重程度和治理难度，制定相应的治理措施，明确治理责任部门、治理期限和治理资金等。3.治理责任部门应按照治理措施的要求及时进行治理，确保事故隐患得到有效消除。4.对重大事故隐患，应实行挂牌督办，由本单位主要负责人组织制定治理方案，确保治理工作顺利进行。（三）隐患报告与跟踪1.员工发现事故隐患后应及时向本部门负责人报告，部门负责人应及时组织核实，并向上级领导报告。2.办公室应建立事故隐患报告和跟踪制度，对事故隐患的报告、治理情况进行跟踪记录。3.对未按照要求及时报告或治理事故隐患的部门和个人，应进行严肃问责。七、应急救援管理（一）应急预案制定1.制定本工商局生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.应急预案应根据国家法律法规、行业标准和本单位实际情况定期进行修订和完善。（二）应急救援组织1.成立安全生产应急救援指挥中心，由工商局主要负责人担任总指挥，其他领导班子成员担任副总指挥，各部门负责人为成员。2.应急救援指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在办公室。3.组建应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等，明确各小组的职责和人员组成。（三）应急救援物资储备1.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.应急救援物资应定期进行检查、维护和更新，确保其性能完好、数量充足。3.明确应急救援物资的存放地点和管理人员，建立物资台账，记录物资的种类、数量、出入库情况等。（四）应急演练1.定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急逃生能力。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练结束后应及