隧道安全生产包保制度

PAGE隧道安全生产包保制度一、总则（一）目的为加强隧道工程安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，特制定本隧道安全生产包保制度。（二）适用范围本制度适用于公司承接的所有隧道工程项目，包括但不限于公路隧道、铁路隧道、城市轨道交通隧道等。（三）基本原则1.谁主管、谁负责：明确各级管理人员和作业人员在隧道安全生产中的职责，做到责任到人。2.预防为主：强化安全风险防控，将事故隐患消除在萌芽状态。3.综合治理：运用多种手段，整合各方资源，共同抓好隧道安全生产工作。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《公路工程施工安全技术规范》4.《铁路隧道工程施工安全技术规程》5.《城市轨道交通工程质量安全管理条例》等相关法律法规及行业标准。二、包保责任划分（一）公司领导包保1.公司总经理对公司承接的所有隧道工程项目安全生产工作负总责，是安全生产第一责任人。2.公司副总经理按照分工，对所负责的隧道工程项目安全生产工作进行包保，负责督促、指导项目安全生产工作，协调解决项目安全生产中的重大问题。（二）部门包保1.工程管理部门负责对隧道工程项目施工组织设计、施工方案等技术文件的审核，指导项目施工技术管理，确保施工技术符合安全生产要求。2.安全管理部门负责对隧道工程项目安全生产工作进行日常监督检查，督促项目落实安全生产责任制，查处安全生产违法行为。3.质量部门负责对隧道工程质量进行监督检查，确保工程质量符合标准要求，避免因质量问题引发安全事故。4.物资设备部门负责对隧道工程项目物资设备的采购、租赁、使用等环节进行管理，确保物资设备安全可靠。5.人力资源部门负责对隧道工程项目人员配备、安全教育培训等工作进行指导，确保项目人员具备相应的安全知识和技能。（三）项目经理包保项目经理是隧道工程项目安全生产的直接责任人，对项目安全生产工作全面负责。具体职责包括：1.组织建立项目安全生产管理体系，制定安全生产规章制度和操作规程。2.确保安全生产费用的有效使用，保证项目安全生产投入的有效实施。3.组织制定并实施项目安全生产教育和培训计划。4.定期组织项目安全生产检查，及时消除事故隐患。5.组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（四）项目技术负责人包保项目技术负责人负责对项目施工技术安全工作进行包保，具体职责包括：1.编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施。2.对施工人员进行安全技术交底，确保施工人员熟悉施工工艺和安全要求。3.参与项目安全生产检查，对施工技术方面的安全问题提出整改意见。4.指导项目技术人员解决施工过程中的安全技术难题。（五）施工班组长包保施工班组长负责本班组的安全生产工作，具体职责包括：1.组织本班组人员学习安全生产规章制度和操作规程，落实安全措施。2.对本班组作业现场进行安全检查，及时发现和消除事故隐患。3.对新入场人员进行班组级安全教育培训。4.督促本班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品。5.发生事故时，及时组织本班组人员进行抢险救援，并向上级报告。（六）作业人员包保作业人员必须遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，对本岗位的安全生产负责。具体职责包括：1.积极参加安全教育培训，掌握必要的安全知识和技能。2.遵守施工现场安全规定，不违章作业。3.发现事故隐患或不安全因素，及时向班组长或上级报告。4.配合事故抢险救援工作。三、包保工作内容（一）安全管理1.督促包保对象建立健全安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员。2.指导包保对象制定安全生产目标和年度安全生产工作计划，并监督实施。3.定期组织或参加包保对象的安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。4.对包保对象的安全生产责任制落实情况进行监督检查，确保责任到人。（二）制度执行1.检查包保对象安全生产规章制度和操作规程的制定和执行情况，确保各项制度和规程有效落实。2.督促包保对象严格执行安全生产许可制度，未经许可不得擅自施工。3.监督包保对象按照规定进行安全评价、安全设施“三同时”等工作。（三）教育培训1.指导包保对象制定安全生产教育和培训计划，确保各类人员接受相应的安全教育培训。2.参加包保对象的重要安全教育培训活动，如入场安全教育、专项安全培训等。3.检查包保对象安全教育培训档案，确保培训记录真实、完整。（四）现场检查1.定期对包保对象的施工现场进行安全检查，重点检查隧道洞口、掌子面、衬砌作业、通风排水、电气设备等关键部位的安全状况。2.对检查中发现的安全隐患，下达整改通知书，督促包保对象立即整改或限期整改。3.跟踪安全隐患整改情况，确保隐患得到彻底消除。（五）应急管理1.指导包保对象制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。2.检查包保对象应急救援物资、设备的配备和维护情况，确保应急救援工作顺利开展。3.参与包保对象生产安全事故的应急救援工作，协助做好事故调查处理。四、包保工作流程（一）包保任务下达公司根据隧道工程项目情况，确定包保责任人，并下达包保任务书。包保任务书应明确包保责任人、包保对象、包保期限、包保工作内容等。（二）包保计划制定包保责任人根据包保任务书，制定详细的包保工作计划，明确工作目标、工作措施、工作进度安排等。包保工作计划应报公司安全管理部门备案。（三）包保工作实施1.包保责任人按照包保工作计划，定期对包保对象进行安全检查、指导、督促等工作。2.包保责任人应及时记录包保工作开展情况，形成包保工作记录。包保工作记录应包括检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等。（四）包保工作总结1.包保期限结束后，包保责任人应及时对包保工作进行总结，形成包保工作总结报告。2.包保工作总结报告应包括包保工作开展情况、取得的成效、存在的问题及改进措施等。3.包保工作总结报告应报公司安全管理部门审核。五、考核与奖惩（一）考核1.公司安全管理部门定期对包保责任人的包保工作进行考核，考核内容包括包保工作任务完成情况、安全生产目标实现情况、安全隐患整改情况等。2.考核采取定量与定性相结合的方式，通过查阅资料、现场检查、听取汇报等方法进行。（二）奖惩1.对包保工作成绩突出，有效防范和遏制生产安全事故的包保责任人，给予表彰和奖励。2.对包保工作不力，导致发生生产安全事故的包保责任人，按照公司相关规定进行严肃处理。3.奖励方式包括荣誉奖励、物质奖励等；处罚方式包括警告、罚款、降职、撤职等。六、信息沟通与协调（一）建立信息沟通机制1.包保责任人与包保对象之间应建立定期的信息沟通机制，及时交流安全生产工作情况。2.信息沟通方式可采用会议、文件、电话、短信等多种形式。