村安全生产隐患制度

PAGE村安全生产隐患制度一、总则（一）目的为了加强本村安全生产管理，及时排查和消除各类安全生产隐患，预防和减少生产安全事故的发生，保障村民生命财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有生产经营单位（包括个体工商户）以及涉及安全生产活动的场所和设施设备。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产隐患排查治理，做到早发现、早预防、早整改，防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥村民、企业、社会组织等各方力量，共同做好安全生产工作。（四）引用法律法规及行业标准本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》以及相关行业安全生产标准等法律法规和标准制定。二、安全生产隐患排查（一）排查主体1.村安全生产管理小组：负责组织定期的安全生产隐患排查工作，制定排查计划，明确排查人员和范围。2.生产经营单位：各生产经营单位是安全生产隐患排查治理的责任主体，应建立健全隐患排查治理制度，定期开展自查自纠。（二）排查内容1.生产经营场所安全：包括建筑物结构安全、消防设施配备及完好情况、疏散通道畅通情况、电气设备安全等。2.设备设施安全：各类生产设备、特种设备的运行状况、维护保养情况、安全防护装置是否齐全有效等。3.危险化学品安全：危险化学品的储存、使用、运输等环节是否符合安全规定，有无泄漏、爆炸等风险。4.消防安全：消防设施是否完好有效，疏散通道和安全出口是否畅通，用火用电用气是否规范等。5.人员安全：从业人员是否具备相应的安全知识和技能，是否遵守安全操作规程，特种作业人员是否持证上岗等。（三）排查周期1.定期排查：村安全生产管理小组每月组织一次全面的安全生产隐患排查；各生产经营单位每周至少进行一次自查。2.专项排查：在重大节日、重要活动、季节交替等特殊时期，组织开展针对性的专项安全生产隐患排查。3.临时排查：遇有恶劣天气、设备故障、事故发生等情况，及时进行临时安全生产隐患排查。三、安全生产隐患登记与报告（一）隐患登记1.排查人员在发现安全生产隐患后，应立即填写《村安全生产隐患排查登记表》，详细记录隐患的基本情况，包括隐患部位、隐患内容、发现时间、发现人等。2.对于重大安全隐患，应单独建立台账，进行重点跟踪管理。（二）隐患报告1.一般安全隐患由发现人及时报告所在生产经营单位负责人，生产经营单位负责人应在接到报告后立即组织整改，并将整改情况记录在案。2.重大安全隐患发现人应立即报告村安全生产管理小组，村安全生产管理小组接到报告后，应及时组织相关人员进行评估，确定隐患等级，并采取相应的措施进行处理。3.隐患报告应采用书面形式，紧急情况下可先电话报告，随后及时补报书面材料。报告内容应包括隐患的详细情况、可能造成的危害、已采取的临时措施等。四、安全生产隐患评估与分级（一）评估主体村安全生产管理小组负责组织对重大安全隐患进行评估，必要时可邀请相关专家参与评估工作。（二）评估内容1.隐患的危险程度：评估隐患可能导致事故的类型、发生概率以及可能造成的人员伤亡和财产损失情况。2.整改难度：考虑整改所需的技术条件、资金投入、整改时间等因素，评估整改的难易程度。3.对生产经营活动的影响：分析隐患对生产经营单位正常生产经营活动的影响程度。（三）分级标准根据评估结果，将安全生产隐患分为一般隐患和重大隐患两个等级。1.一般隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2.重大隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。五、安全生产隐患治理（一）治理责任1.一般隐患：由生产经营单位负责组织整改，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患及时消除。2.重大隐患：由村安全生产管理小组下达整改通知书，明确整改责任单位、整改责任人、整改措施、整改期限和整改资金来源等要求。整改责任单位应严格按照要求进行整改，整改完成后及时申请复查。（二）治理措施1.工程技术措施：针对隐患的特点，采取有效的工程技术手段进行整改，如增设安全防护设施、改造电气系统、完善通风设备等。2.管理措施：加强安全生产管理，完善各项安全管理制度，加强人员培训教育，规范作业流程，强化现场监督检查等。3.教育措施：对从业人员进行安全教育培训，提高其安全意识和操作技能，使其熟悉隐患的危害和防范措施。4.应急措施：制定完善的应急预案，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。（三）治理期限1.一般隐患：应在发现之日起[X]个工作日内完成整改。2.重大隐患：根据实际情况确定整改期限，但最长不得超过[X]个月。对于短期内无法完成整改的重大隐患，应采取有效的临时防范措施，确保安全。（四）整改复查1.隐患整改完成后，整改责任单位应向村安全生产管理小组提交复查申请。村安全生产管理小组应及时组织人员进行复查，复查合格后方可销号。2.对复查不合格的隐患，责令整改责任单位重新进行整改，直至达到要求为止。对拒不整改或整改不力的生产经营单位，依法依规进行严肃处理。六、安全生产隐患监控（一）监控责任对于重大安全隐患，实行挂牌督办制度，明确监控责任单位和责任人，加强对隐患整改过程的全程监控。（二）监控措施1.建立重大安全隐患监控台账，实时记录隐患的整改情况、监控措施落实情况等。2.监控责任人定期对隐患整改现场进行巡查，及时掌握整改进度，发现问题及时督促整改责任单位进行处理。3.利用信息化手段，对重大安全隐患进行动态监控，如安装视频监控设备、设置安全监测报警装置等，实现隐患的实时预警。七、安全生产隐患信息管理（一）信息收集村安全生产管理小组和各生产经营单位应建立健全安全生产隐患信息收集渠道，及时收集各类隐患信息，确保信息的准确性和完整性。（二）信息整理与分析对收集到的安全生产隐患信息进行分类整理，分析隐患的分布规律、产生原因等，为制定针对性的安全生产管理措施提供依据。（三）信息共享与发布建立安全生产隐患信息共享平台，村安全生产管理小组、各生产经营单位以及相关部门之间实现信息共享。同时，定期向村民发布安全生产隐患排查治理情况，接受群众监督。八、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产隐患排查治理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.鼓励村民积极参与安全生产隐患举报，对举报属实的，给予举报人一定的物质奖励。（二）处罚1.对未按照本制度要求开展安全生产隐患排查治理工作的生产经营单位，责令限期改正；逾期未改正的，依法依规给予行政处罚。2.对存在重大安全隐患且拒不整改或整改不力的生产经营单