军队安全生产管理制度

PAGE军队安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强军队安全生产管理，保障军事行动顺利进行，保护军人生命安全和军事设施、装备等资产安全，依据国家安全生产相关法律法规及军队实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于军队各级单位、部门及其所属人员、设施、装备等涉及安全生产的活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全放在首位，把保障军人生命安全和维护军事资产安全作为安全生产工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则强化安全生产风险防控，注重事前预防，通过完善制度、加强培训、排查隐患等措施，防止事故发生。3.综合治理原则运用多种手段，整合各方资源，综合施策，形成全员参与、全方位管理、全过程防控的安全生产工作格局。（四）方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，确保军队安全生产形势稳定。二、安全生产责任制（一）各级领导职责1.军队各级主官是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行领导、决策、指挥等职责，确保安全生产工作与军事任务统筹推进。2.副职领导按照分工抓好分管领域的安全生产工作，负责组织实施相关安全管理制度和措施，及时研究解决安全生产问题。（二）机关部门职责1.司令部负责军事行动中的安全保障工作，制定作战、训练等任务中的安全预案，组织开展安全检查和风险评估，指导部队做好安全防范措施。2.政治部负责安全生产宣传教育工作，将安全生产纳入思想政治教育内容，提高军人安全意识和责任感，营造良好的安全生产氛围。3.后勤部负责军队后勤保障设施、装备的安全生产管理，制定后勤保障安全制度，组织实施后勤设施设备的维护保养、安全检查和隐患治理，保障物资供应安全。4.装备部负责武器装备、军事设施等的安全生产管理，制定装备安全管理制度，组织装备的选型论证、采购验收、维护保养、报废处理等环节的安全管控，确保装备安全可靠。（三）基层单位职责1.基层部队要严格执行上级安全生产制度和要求，落实本单位安全生产责任制，组织开展日常安全管理工作，包括安全教育、安全检查、隐患排查整改等。2.基层单位主官要亲自抓安全生产工作，定期召开安全会议，研究解决安全问题，组织官兵学习安全知识和技能，提高安全素质。（四）岗位人员职责1.全体军人要严格遵守安全生产规章制度，履行岗位安全职责，正确操作使用装备设施，积极参与安全生产活动，及时报告安全隐患和事故。2.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业，严格按照操作规程进行作业，确保作业安全。三、安全管理制度（一）安全教育培训制度1.定期组织安全教育培训，新入伍军人要进行入伍安全教育，军官晋升要进行任职安全教育，部队执行重大任务前要进行专项安全教育。2.安全教育培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急处置技能等，采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式进行。3.建立安全教育培训档案，记录军人参加培训的情况和考核成绩，将安全教育培训纳入军人绩效考核内容。（二）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，各级单位每周至少组织一次安全检查，基层部队每天进行安全巡查。2.安全检查内容包括军事设施、武器装备、营房设施、水电暖设备、车辆船舶等的安全状况，以及人员安全行为、安全制度执行情况等。3.对检查中发现的安全隐患要及时登记，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，确保隐患消除。（三）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期开展安全隐患排查工作，做到及时发现、及时治理。2.对排查出的安全隐患要进行分类分级，按照“五落实”要求进行整改，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。3.重大安全隐患要实行挂牌督办，由上级主管部门负责督促整改，整改完成后要进行验收销号。（四）安全事故报告与处理制度1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向上级主管部门报告。2.安全事故报告要及时、准确、完整，不得隐瞒、谎报或者迟报。报告内容包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。3.安全事故发生后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，积极配合有关部门进行调查处理。对事故责任单位和责任人要依法依规追究责任，严肃处理。（五）危险作业管理制度1.对动火作业、高处作业、有限空间作业、电气作业等危险作业要严格实行审批制度，未经审批不得进行作业。2.危险作业前要制定详细的作业方案和安全措施，明确作业人员、作业流程、安全保障措施等，作业过程中要严格按照方案和措施执行。3.危险作业现场要安排专人监护，监护人员要熟悉作业环境和安全要求，及时制止不安全行为，发现异常情况要立即采取措施并报告。（六）应急救援制度1.各级单位要制定完善安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等。2.定期组织应急演练，提高部队应急救援能力。演练要注重实战化，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时修订完善。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的救援器材、设备、物资等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。四、安全保障措施（一）设施设备安全管理1.加强军事设施、武器装备、营房设施、水电暖设备、车辆船舶等设施设备的日常维护保养，定期进行检查检测，确保设施设备处于良好运行状态。2.对设施设备的新建、改建、扩建项目要严格执行安全设施“三同时”制度，即同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，确保安全设施符合要求。3.建立设施设备安全档案，记录设施设备的基本信息、维护保养情况、检查检测报告等，为设施设备安全管理提供依据。（二）人员安全管理1.加强对军人的安全管理，严格执行军队纪律和规章制度，规范军人行为，防止因违规违纪引发安全事故。2.对涉及特种作业、危险作业的人员要进行严格的资格审查和培训考核，确保人员具备相应的安全知识和技能。3.关注军人心理健康，开展心理健康教育和辅导，及时化解军人心理压力，预防因心理问题导致安全事故。（三）环境安全管理1.加强军队营区及周边环境安全管理，做好防火、防盗、防破坏等工作，维护营区安全秩序。2.对军事活动区域的环境进行评估，采取必要的环境保护措施，防止军事活动对环境造成污染和破坏。3.加强与驻地政府、周边单位和居民的沟通协调，共同做好安全防范工作，营造安全稳定的外部环境。五、监督与考核（一）监督检查1.上级主管部门要定期对下级单位安全生产工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.各级单位要成立安全生产监督检查小组，对本单位各部门、各岗位安全生产工作进行日常监督检查，确保安全制度落实到位。3.鼓励军人对安全生产工作进行监督，对发现重大安全隐患或及时制止安全违法行为的人员给予表彰奖励。（二）考核评价1.建立安全生产考核评价体系，将安全生产工作纳入单位和个人绩效考核内容。2.对安全生产工作成绩