武器装备科研生产制度

PAGE武器装备科研生产制度一、总则（一）目的为加强武器装备科研生产管理，确保武器装备质量，提高武器装备科研生产水平，保障国家安全和军队建设需要，依据国家相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事武器装备科研生产活动的所有企事业单位、社会团体及其他组织。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法开展武器装备科研生产活动。2.质量至上原则：牢固树立质量第一的观念，确保武器装备性能和质量符合要求。3.安全保密原则：强化安全保密意识，落实安全保密措施，确保国家秘密安全。4.创新发展原则：鼓励技术创新和管理创新，提高武器装备科研生产的效率和效益。二、科研生产许可管理（一）许可申请1.从事武器装备科研生产的单位，应当按照规定向国务院国防科技工业主管部门申请武器装备科研生产许可。2.申请单位应当提交下列材料：武器装备科研生产许可申请书；企业法人营业执照或者事业单位法人证书副本复印件；质量管理体系认证证书复印件；保密资格证书复印件；申请武器装备科研生产许可的专业（产品）范围和产品型号清单；主要科研生产设备、检验检测设备清单；主要技术人员清单；申请单位认为需要提交的其他材料。（二）许可审批1.国务院国防科技工业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。2.经审查符合许可条件的，由国务院国防科技工业主管部门颁发武器装备科研生产许可证；不符合许可条件的，不予许可并书面说明理由。（三）许可变更与延续**1.取得武器装备科研生产许可的单位，应当在许可范围内从事武器装备科研生产活动。需要变更许可事项的，应当向国务院国防科技工业主管部门提出申请，经批准后方可变更。2.武器装备科研生产许可证有效期为5年。有效期届满，需要继续从事武器装备科研生产活动的，应当在有效期届满6个月前向国务院国防科技工业主管部门提出延续申请。经审查符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续并书面说明理由。三、质量管理（一）质量体系建设1.武器装备科研生产单位应当建立健全质量管理体系，确保质量管理体系有效运行。质量管理体系应当符合国家标准和行业标准的要求。2.质量管理体系应当覆盖武器装备科研生产的全过程，包括设计、开发、生产、检验、试验、交付等环节。（二）质量控制措施1.武器装备科研生产单位应当制定质量计划，明确质量目标、质量要求、质量控制措施和质量责任。质量计划应当与武器装备科研生产任务相适应，并报上级主管部门备案。2.武器装备科研生产单位应当加强对原材料、零部件、元器件的质量控制，确保其质量符合要求。对关键原材料、零部件、元器件应当进行严格的检验和试验，必要时应当进行质量追溯。3.武器装备科研生产单位应当加强对生产过程的质量控制，严格执行工艺纪律，确保产品质量符合要求。对关键工序应当进行重点监控，必要时应当进行质量检验和试验。4.武器装备科研生产单位应当加强对产品检验和试验的管理，确保产品质量符合要求。产品检验和试验应当按照规定的程序和方法进行，检验和试验记录应当真实、完整、可追溯。（三）质量问题处理1.武器装备科研生产单位应当建立质量问题报告和处理制度，及时发现和处理质量问题。对质量问题应当进行分析和评估，采取有效的措施进行整改，防止质量问题再次发生。2.武器装备科研生产单位应当对质量问题进行分类管理，对重大质量问题应当及时向上级主管部门报告，并采取有效的措施进行处理。对质量问题的处理情况应当进行跟踪和验证，确保质量问题得到彻底解决。四、安全保密管理（一）安全保密制度建设1.武器装备科研生产单位应当建立健全安全保密制度，明确安全保密责任，落实安全保密措施。安全保密制度应当符合国家法律法规和行业标准的要求。2.安全保密制度应当覆盖武器装备科研生产的全过程，包括设计、开发、生产、检验、试验、交付等环节。（二）安全保密措施1.武器装备科研生产单位应当加强对涉密人员的管理，对涉密人员进行资格审查和保密教育，签订保密协议，明确保密责任。涉密人员应当严格遵守保密制度，履行保密义务。2.武器装备科研生产单位应当加强对涉密场所的管理，对涉密场所进行物理隔离和安全防护，配备必要的安全保密设备和设施。涉密场所应当设置明显的保密标识，禁止无关人员进入。3.武器装备科研生产单位应当加强对涉密文件、资料、数据的管理，对涉密文件、资料、数据进行分类、编号、登记、存储和保管，严格控制涉密文件、资料、数据的知悉范围。涉密文件、资料、数据应当按照规定的程序和方法进行传递、使用和销毁。4.武器装备科研生产单位应当加强对涉密计算机、网络和通信设备的管理，对涉密计算机、网络和通信设备进行安全防护和保密技术处理，禁止在涉密计算机、网络和通信设备上存储、处理和传输涉密信息。涉密计算机、网络和通信设备应当与互联网等公共网络实行物理隔离。（三）安全保密监督检查1.武器装备科研生产单位应当定期对安全保密制度的执行情况进行监督检查，及时发现和整改安全保密隐患。对安全保密监督检查中发现的问题，应当及时进行处理，并将处理情况向上级主管部门报告。2.国务院国防科技工业主管部门应当定期对武器装备科研生产单位的安全保密制度执行情况进行监督检查，对安全保密措施落实不到位的单位，应当责令其限期整改；对违反安全保密规定的单位，应当依法予以处罚。五、知识产权管理（一）知识产权归属1.武器装备科研生产单位在武器装备科研生产活动中形成的知识产权，归单位所有。法律另有规定的除外。2.武器装备科研生产单位应当加强对知识产权的管理，建立健全知识产权管理制度，明确知识产权归属、保护、运用和管理的责任。（二）知识产权保护1.武器装备科研生产单位应当加强对知识产权的保护，采取有效的措施防止知识产权被侵犯。对侵犯知识产权的行为，应当及时采取法律措施进行维权。2.武器装备科研生产单位应当加强对涉密知识产权的保护，对涉密知识产权进行分类、编号、登记、存储和保管，严格控制涉密知识产权知悉范围。涉密知识产权应当按照规定的程序和方法进行传递、使用和销毁。（三）知识产权运用1.武器装备科研生产单位应当加强对知识产权的运用，推动知识产权转化为现实生产力。对具有市场前景的知识产权，应当及时进行评估和转化，实现知识产权的价值最大化。2.武器装备科研生产单位应当加强对知识产权的合作与交流，促进知识产权的共享与利用。对与其他单位合作研发形成的知识产权，应当按照合同约定进行分配和使用。六、人员管理（一）人员资质要求1.武器装备科研生产单位从事武器装备科研生产活动的人员，应当具备相应的专业知识和技能，取得相应的资格证书。2.武器装备科研生产单位应当加强对人员的资格审查和管理，对不符合资格要求的人员，不得从事武器装备科研生产活动。（二）人员培训与考核1.武器装备科研生产单位应当加强对人员的培训与考核，提高人员的专业素质和业务能力。培训与考核应当按照规定的内容和方法进行，培训与考核记录应当真实、完整、可追溯。2.武器装备科研生产单位应当建立人员培训档案，记录人员的培训情况和考核结果。人员培训档案应当作为人员晋升、奖励、处罚的重要依据。（三）人员激励与约束1.武器装备科研生产单位应当建立人员激励机制，对在武器装备科研生产活动中表现突出的人员，给予表彰和奖励。激励机制应当包括物质奖励和精神奖励，充分调动人员的积极性和创造性。2.武器装备科研生产单位应当建立人员约束机制，对违反武器装备科研生产制度的人员，给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处罚。约束机制应当明确处罚的依据和程序，确保处罚的公正性和严肃性。七、合同管理（一）合同签订1.武器装备科研生产单位应当按照国家法律法规和行业标准的要求签订武器装备科研生产合同。合同应当明确双方的权利和义务，确保合同的合法性和有效性。2.武器装备科研生产单位应当对合同进行严格审查，对合同条款进行认真研究和分析，并征求相关部门和人员的意见。合同审查应当包括合同的合法性、有效性、完整性、可行性等方面。（二）合同履行1.武器装备科研生产单位应当按照合同约定履行义务，确保合同的顺利履行。合同履行过程中，应当加强对合同执行情况的监督检查，及时发现和解决合同履行中出现的问题。2.武器装备科研生产单位应当建立合同履行档案，记录合同的签订、履行、变更、解除等情况。合同履行档案应当作为合同管理的重要依据，确保合同管理的规范化和科学化。（三）合同变更与解除1.武器装备科研生产合同履行过程中，需要变更合同内容的，应当经双方协商一致，并签订书面协议。变更协议应当作为原合同的补充协议，与原合同具有同等法律效力。2.武器装备科研生产合同履行过程中，需要解除合同的，应当经双方协商一致，并签订书面协议。解除协议应当明确双方的权利和义务，确保合同解除的合法性和有效性。八、监督管理（一）监督检查主体1.国务院国防科技工业主管部门负责对武器装备科研生产单位的武器装备科研生产活动进行监督检查。2.地方国防科技工业管理部门负责对本行政区域内武器装备科研生产单位的武器装备科研生产活动进行监督检查。（二）监督检查内容1.武器装备科研生产单位的武器装备科研生产许可情况；2.武器装备科研生产单位的质量管理体系运行情况；3.武器装备科研生产单位的安全保密制度执行情况；4.武器装备科研生产单位的知识产权管理情况；5.武器装备科研生产单位的人员管理情况；6.武器装备科研生产单位的合同管理情况；7.武器装备科研生产单位的其他武器装备科研生产活动情况。（三）监督检查方式1.定期检查：国务院国防科技工业主管部门和地方国防科技工业管理部门应当定期对武器装备科研生产单位进行监督检查，检查周期一般为每年一次。定期检查应当制定检查计划，明确检查内容、检查方式和检查时间。2.不定期检查：国务院国防科技工业主管部门和地方国防科技工业管理部门可以根据工作需要，对武器装备科研生产单位进行不定期检查。不定期检查应当针对武器装备科研生产中的重点、难点问题，以及群众举报、媒体曝光等情况进行。3.专项检查：国务院国防科技工业主管部门和地方国防科技工业管理部门可以根据国家有关政策和法规的要求，对武器装备科研生产单位进行专项检查。专项检查应当针对武器装备科研生产中的特定领域、特定产品或特定问题进行。（四）监督检查结果处理1.国务院国防科技工业主管部门和地方国防科技工业管理部门应当及时向被检查单位反馈监督检查结果，并提出整改意见和建议。被检查单位应当按照整改意见和建议进行整改，并将整改情况及时报告检查部门。2.对监督检查中发