建筑工程设计变更与审批规范（标准版）

建筑工程设计变更与审批规范（标准版）第1章总则1.1编制依据1.2适用范围1.3设计变更的定义与分类1.4设计变更的审批程序1.5本规范的实施与监督第2章设计变更的提出与报审2.1设计变更的提出方式2.2设计变更的报审流程2.3设计变更的审批权限2.4设计变更的申报材料要求第3章设计变更的审查与论证3.1设计变更的审查内容3.2设计变更的论证程序3.3设计变更的专家评审要求3.4设计变更的可行性分析第4章设计变更的审批与实施4.1设计变更的审批程序4.2设计变更的实施要求4.3设计变更的变更记录管理4.4设计变更的实施监督与反馈第5章设计变更的档案管理5.1设计变更档案的建立与归档5.2设计变更档案的保管期限5.3设计变更档案的调阅与查询5.4设计变更档案的保密要求第6章设计变更的监督管理6.1设计变更的监督管理机制6.2设计变更的违规处理措施6.3设计变更的监督检查与考核6.4设计变更的持续改进机制第7章附则7.1本规范的解释权归属7.2本规范的实施时间7.3与相关规范的衔接要求第8章附件8.1设计变更申报表模板8.2设计变更审批表模板8.3设计变更论证报告模板8.4设计变更实施记录模板第1章总则一、编制依据1.1编制依据本规范的编制依据主要包括国家现行的法律法规、行业标准以及相关技术规范。具体包括：-《中华人民共和国建筑法》（1998年）-《建设工程质量管理条例》（2000年）-《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0213）-《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）-《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）-《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）-《建筑施工安全检查标准》（JGJ34-2013）-《建筑工程设计变更管理办法》（建建[2019]118号）-《建设工程设计变更管理规程》（建建[2019]118号）-《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411-2019）-《建筑信息模型（BIM）应用规范》（GB/T51219-2017）本规范还参考了以下标准和规范：-《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）-《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）-《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）-《建筑施工安全检查标准》（JGJ34-2013）-《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411-2019）-《建筑信息模型（BIM）应用规范》（GB/T51219-2017）这些规范为本规范的制定提供了法律和技术依据，确保设计变更的合法性、合规性和技术可行性。1.2适用范围本规范适用于各类建筑工程的设计变更与审批管理，包括但不限于：-建筑工程、市政公用工程、交通工程、水利工程、电力工程等各类工程-项目立项后，施工图设计阶段及施工过程中发生的各类设计变更-项目实施过程中，因设计、施工、环境、技术等条件变化而产生的设计变更-项目在竣工验收前，因设计、施工、使用等需要进行的变更本规范适用于所有涉及设计变更的单位、部门及人员，包括设计单位、施工单位、建设单位、监理单位等。1.3设计变更的定义与分类设计变更是指在工程建设过程中，因工程条件变化、技术要求调整、设计意图变更等原因，对原设计文件进行的修改、补充或调整。设计变更应符合国家相关法律法规、行业标准及本规范要求。根据设计变更的性质和影响程度，设计变更可分为以下几类：1.一般设计变更指对原设计文件中某一局部或某一结构构件进行的修改，不影响整体工程结构安全和功能要求，且变更内容较为简单。2.重要设计变更指对工程整体结构、功能、安全、使用性能等产生重大影响的设计变更，通常涉及关键部位、关键结构或关键系统。3.重大设计变更指对工程整体设计原则、施工方案、材料选用、施工顺序等产生重大影响的设计变更，通常涉及工程整体规划、设计原则或施工方案的调整。4.技术性设计变更指因技术条件变化、材料供应、施工工艺等技术原因，对原设计文件进行的调整，通常涉及技术参数、施工方法、施工顺序等。5.管理性设计变更指因管理要求、政策变化、施工组织、进度安排等原因，对原设计文件进行的调整，通常涉及施工组织、进度安排、资源调配等。1.4设计变更的审批程序设计变更的审批程序应遵循以下基本原则：1.分级审批设计变更应按照工程项目的规模、复杂程度、变更内容的重要性，由不同层级的单位进行审批：-一般设计变更由施工单位或设计单位自行审批；-重要设计变更由建设单位或监理单位审批；-重大设计变更由建设单位组织相关部门联合审批，必要时报上级主管部门备案。2.审批依据设计变更的审批应依据以下内容：-原设计文件-项目批准文件-相关法律法规和行业标准-设计变更的必要性和可行性-设计变更对工程质量和安全的影响评估3.审批流程设计变更的审批流程如下：1.变更提出由设计单位、施工单位或建设单位提出设计变更申请，填写《设计变更申请表》。2.变更初审由项目负责人或技术负责人初审变更内容是否符合设计规范、施工规范及安全要求。3.变更复审由设计单位或监理单位对变更内容进行复审，确认变更的必要性和可行性。4.审批由相关审批单位对变更内容进行最终审批，签署审批意见。5.变更实施审批通过后，由设计单位或施工单位根据审批意见进行变更，并更新设计文件或施工方案。6.变更备案重大设计变更需在项目竣工验收前，向相关主管部门备案。1.5本规范的实施与监督本规范的实施与监督应遵循以下原则：1.责任明确各相关单位应明确设计变更的管理责任，确保设计变更的合法、合规、规范实施。2.过程控制设计变更的全过程应纳入项目管理流程，确保变更内容的合理性、可行性和安全性。3.监督机制建设单位应建立设计变更的监督机制，定期检查设计变更的执行情况，确保变更内容落实到位。4.信息共享设计变更信息应通过信息化平台进行管理，实现设计变更的全过程跟踪、统计和分析。5.持续改进根据设计变更的实施效果，不断优化设计变更的管理流程，提高设计变更的效率和质量。通过上述措施，确保设计变更的全过程符合法律法规和行业标准，保障工程质量和安全，提升工程管理水平。第2章设计变更的提出与报审一、设计变更的提出方式2.1设计变更的提出方式设计变更是建筑工程在施工过程中，因设计、技术、管理等原因需要对原设计进行调整或补充的过程。根据《建筑工程设计变更管理规程》（GB50375-2017）及相关规范，设计变更的提出方式应遵循“先变更、后报审”的原则，确保变更内容的合理性和必要性。在实际操作中，设计变更的提出方式主要包括以下几种：1.设计单位提出：设计单位在设计过程中发现原设计存在缺陷或需要优化，可提出设计变更建议，经设计单位技术负责人审核后，提交给建设单位或监理单位。2.施工单位提出：施工单位在施工过程中发现原设计存在不合理之处，或因施工条件变化需要进行调整，可向建设单位或监理单位提出设计变更申请。3.建设单位或监理单位提出：建设单位或监理单位在施工过程中发现设计文件存在缺陷，或发现施工过程中出现的问题，可提出设计变更建议，并组织相关单位进行论证。4.业主或相关方提出：在项目实施过程中，业主、设计单位、施工单位、监理单位等各方可根据实际需要，提出设计变更建议，并提交至相关审批机构。根据《建筑工程设计变更管理规程》（GB50375-2017）第5.1.1条，设计变更的提出应由具备相应资质的单位或人员提出，并应附有充分的论证材料和依据，以确保变更的合理性和必要性。根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第397号）第24条，设计变更应由建设单位报请原设计单位或具有相应资质的设计单位进行审核，确保变更内容符合国家相关规范和标准。2.2设计变更的报审流程设计变更的报审流程是确保设计变更符合规范、有效控制工程质量的重要环节。根据《建筑工程设计变更管理规程》（GB50375-2017）及相关规定，设计变更的报审流程主要包括以下几个步骤：1.变更提出：由责任单位提出设计变更建议，明确变更内容、原因、依据及必要性。2.变更论证：责任单位应组织相关专业技术人员进行论证，形成论证报告，明确变更的合理性、技术可行性及经济合理性。3.变更审核：变更建议需经建设单位或监理单位审核，审核内容包括变更的必要性、技术可行性、经济合理性及是否符合相关规范要求。4.变更报审：经审核通过的设计变更建议，需向相关主管部门或审批机构提交报审材料，包括变更申请表、变更说明、论证报告、相关图纸及技术文件等。5.变更审批：主管部门或审批机构对变更申请进行审批，审批结果分为同意或不同意。若同意，变更内容应纳入设计文件，并由相关单位进行实施。6.变更实施：经审批通过的设计变更，应由相关单位进行实施，并在施工过程中进行跟踪管理，确保变更内容按设计要求执行。根据《建筑工程设计变更管理规程》（GB50375-2017）第5.1.2条，设计变更的报审流程应确保变更内容的合理性和必要性，避免因设计变更导致工程返工或质量隐患。2.3设计变更的审批权限设计变更的审批权限根据《建筑工程设计变更管理规程》（GB50375-2017）及相关规定，主要由以下单位或部门负责：1.建设单位：建设单位是设计变更的直接责任主体，负责组织变更的论证、审核及报审工作。2.设计单位：设计单位负责对变更内容进行技术论证，确保变更符合设计规范和标准。3.监理单位：监理单位在变更过程中承担监督职责，确保变更内容符合设计要求和施工规范。4.建设行政主管部门：根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第397号）第24条，建设行政主管部门对设计变更进行审批，确保变更内容符合国家相关规范和标准。5.其他相关部门：如涉及涉及公共安全、环保、消防等专项要求的变更，应由相关职能部门进行审批。根据《建筑工程设计变更管理规程》（GB50375-2017）第5.1.3条，设计变更的审批权限应根据变更的性质、规模及影响范围进行划分，确保变更过程的规范性和可追溯性。2.4设计变更的申报材料要求设计变更的申报材料应符合《建筑工程设计变更管理规程》（GB50375-2017）及相关规范要求，确保变更内容的合理性、可行性和合规性。申报材料主要包括以下内容：1.设计变更申请表：明确变更内容、变更原因、变更依据及变更后的设计文件。2.变更说明：详细说明变更的背景、原因、必要性及技术可行性，包括变更前后的对比分析。3.论证报告：由相关专业技术人员撰写，对变更的合理性、技术可行性、经济合理性进行论证，确保变更内容符合设计规范和施工要求。4.设计文件修改说明：包括变更前后的图纸、设计说明、技术参数等，确保变更内容在设计文件中得到准确反映。5.相关图纸及技术文件：包括原设计图纸、施工图纸、变更后的图纸、技术参数表等，确保变更内容的可追溯性。6.审批意见书：由建设单位或审批机构出具的审批意见，明确变更是否通过审批。7.其他相关材料：如涉及环保、消防、安全等专项要求的变更，应附有相关职能部门的审批文件。根据《建筑工程设计变更管理规程》（GB50375-2017）第5.1.4条，设计变更的申报材料应完整、准确、真实，并应由责任单位负责人签字确认，确保变更过程的合规性与可追溯性。设计变更的提出与报审流程应遵循规范、合理、可行的原则，确保变更内容的合法性、合理性及可行性，从而保障建筑工程的质量与安全。第3章设计变更的审查与论证一、设计变更的审查内容3.1设计变更的审查内容设计变更的审查是建筑工程设计管理过程中的重要环节，其目的是确保设计变更的合理性和可操作性，避免因设计变更导致工程进度延误、成本增加或质量隐患。审查内容主要包括以下几个方面：1.变更的必要性：审查设计变更是否符合工程实际需求，是否有必要进行变更。根据《建筑工程设计变更管理规程》（GB50375-2017），设计变更必须有明确的工程实际需求依据，如施工过程中发现设计缺陷、地质条件变化、设计图纸与现场不符等。2.变更的合理性：审查设计变更是否符合国家及地方相关法律法规、标准规范，是否符合工程实际技术条件，是否具备可实施性。例如，变更后的结构形式、材料选用、施工工艺等是否符合《建筑结构荷载规范》（GB50009）及《建筑地基基础设计规范》（GB50007）等。3.变更的可行性：审查设计变更是否具备实施条件，包括施工技术可行性、材料供应能力、施工设备匹配性、工期影响等。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），设计变更应进行技术经济分析，确保变更后的工程能够顺利实施。4.变更的经济性：审查设计变更是否在技术可行的前提下，具有经济合理性，包括成本增加、工期延误、质量风险等。根据《建设工程造价管理规范》（GB50308-2017），设计变更应进行经济分析，确保变更后的造价在合理范围内。5.变更的合规性：审查设计变更是否符合国家及地方相关法律法规，如《建设工程质量管理条例》《建筑法》等，确保变更过程合法合规。6.变更的审批程序：审查设计变更是否按照规定的程序进行审批，是否经过设计单位、施工单位、监理单位等多方的确认与签字，确保变更过程的透明与可追溯。二、设计变更的论证程序3.2设计变更的论证程序设计变更的论证程序是确保设计变更合法、合理、可行的重要保障，通常包括以下几个阶段：1.变更提出：由设计单位、施工单位、监理单位等根据工程实际需求提出设计变更建议。2.变更初审：由项目负责人或设计单位对变更内容进行初步审核，确认变更的必要性和可行性。3.变更论证：由项目技术负责人组织相关专业人员（如结构、给排水、电气、暖通等）对变更内容进行技术论证，评估变更后的工程质量和安全性。4.变更审批：经项目技术负责人审核后，由项目总工程师或相关主管部门进行最终审批，确保变更符合设计规范和工程实际需求。5.变更实施：审批通过后，设计变更内容应纳入设计文件，并由施工单位进行施工，监理单位进行全过程监督。6.变更验收：变更实施完成后，应由相关单位进行验收，确认变更内容符合设计要求和施工规范。三、设计变更的专家评审要求3.3设计变更的专家评审要求设计变更的专家评审是确保设计变更技术可行性和质量可控的重要手段，通常由具备相应专业背景的专家参与评审，以提高设计变更的科学性和合理性。1.评审范围：专家评审应覆盖设计变更的必要性、合理性、可行性、经济性、合规性等方面，确保变更内容符合相关规范和标准。2.评审内容：评审内容包括但不限于以下方面：-变更是否符合《建筑结构荷载规范》《建筑地基基础设计规范》等标准；-变更后的结构安全性和耐久性是否符合设计要求；-变更是否影响工程进度、成本和质量；-变更是否符合国家及地方相关法律法规；-变更是否具备可实施性，是否存在技术风险。3.评审形式：专家评审可采用会议评审、书面评审、现场核查等多种形式，确保评审的全面性和客观性。4.评审依据：专家评审应依据《建筑工程设计变更管理规程》《建筑结构设计规范》《建筑地基基础设计规范》《建筑节能设计规范》等国家标准和行业规范。5.评审结果：专家评审后，应形成评审意见，明确变更是否可行、是否需要进一步论证或修改，并由相关责任单位进行确认和落实。四、设计变更的可行性分析3.4设计变更的可行性分析在建筑工程设计变更过程中，可行性分析是确保设计变更能够顺利实施的关键环节。根据《建筑工程设计变更管理规程》（GB50375-2017）及《建筑结构设计变更管理规程》（GB50375-2017），设计变更的可行性分析应围绕以下内容展开：1.技术可行性：分析变更后的技术方案是否符合工程实际条件，是否具备实施条件。例如，变更后的结构形式是否符合《建筑结构荷载规范》（GB50009）要求，是否需要增加或调整施工工艺，是否需要特殊材料或设备支持。2.经济可行性：分析变更后的成本变化，包括直接成本（如材料、人工、设备）和间接成本（如工期延误、质量风险等）。根据《建设工程造价管理规范》（GB50308-2017），应进行详细的经济分析，确保变更后的造价在合理范围内。3.工期可行性：分析变更对工程总工期的影响，是否会导致工期延误，是否需要调整施工计划。根据《建设工程施工进度控制规范》（GB50300-2013），应进行工期分析，确保变更后的施工计划可行。4.质量可行性：分析变更后的工程质量是否符合设计要求和施工规范，是否需要额外的质量控制措施。根据《建筑工程质量验收统一标准》（GB50300-2013），应进行质量评估，确保变更后的工程质量达标。5.安全可行性：分析变更后的工程是否会影响施工安全，是否需要采取额外的安全措施。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），应进行安全评估，确保变更后的施工安全可控。6.环境与可持续性：分析变更对环境保护和可持续性的影响，是否符合国家及地方环保政策，是否需要采取环保措施。根据《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2014），应进行环境影响评估，确保变更符合绿色建筑要求。7.法律法规可行性：分析变更是否符合国家及地方相关法律法规，如《建设工程质量管理条例》《建筑法》等，确保变更过程合法合规。设计变更的可行性分析应从技术、经济、工期、质量、安全、环境、法律等多个方面进行综合评估，确保设计变更的合理性和可实施性，从而保障建筑工程的顺利实施和质量达标。第4章设计变更的审批与实施一、设计变更的审批程序4.1设计变更的审批程序根据《建筑工程设计变更管理规范》（GB50375-2017）及相关行业标准，设计变更的审批程序应遵循“分级审批、逐级上报、责任到人”的原则，确保设计变更的合法性、合规性和可控性。设计变更的审批流程通常包括以下几个阶段：1.变更提出：由设计单位、施工单位、监理单位或建设单位根据实际需要提出设计变更建议。变更内容应包括变更原因、变更内容、变更依据、技术参数、经济影响等。2.变更初审：由项目负责人或技术负责人组织初审，确认变更内容是否符合设计文件、规范要求及合同约定。初审需重点关注变更是否涉及结构安全、功能满足、施工可行性等方面。3.变更报批：初审通过后，由项目负责人或技术负责人将变更申请提交至项目技术负责人或相关主管部门进行正式审批。审批过程中，需依据《建筑工程设计变更审批表》进行记录与归档。4.变更备案：审批通过后，变更内容需在项目管理系统中进行备案，并由相关责任人签字确认。备案内容应包括变更原因、变更内容、设计单位、施工单位、监理单位及建设单位的签字盖章。5.变更实施：审批通过后，变更内容应按照设计文件要求进行实施，并由施工单位负责落实。实施过程中应做好技术交底、施工记录及变更说明，确保变更内容得以准确执行。根据《建筑工程设计变更管理规范》（GB50375-2017）第5.1.1条，设计变更应由项目负责人组织初审，技术负责人进行复审，必要时需报上级主管部门审批。对于涉及结构安全、使用功能、施工安全等关键内容的变更，需由项目总工程师或相关负责人审批。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）第5.1.1条，设计变更应由设计单位、施工单位、监理单位和建设单位四方共同确认，确保变更内容的可追溯性和可执行性。二、设计变更的实施要求4.2设计变更的实施要求设计变更的实施应遵循“先变更、后施工”原则，确保变更内容在施工过程中得到准确执行。实施过程中需注意以下要求：1.变更内容明确：设计变更应明确变更内容、变更原因、技术参数、经济影响等，确保变更内容清晰、可追溯。2.技术交底：施工单位在实施变更前，应组织技术交底，确保施工人员理解变更内容及技术要求，避免因理解偏差导致施工失误。3.施工记录：变更实施过程中应做好施工记录，包括变更内容、施工时间、施工人员、施工方法、质量检验结果等，确保变更过程可追溯。4.变更验收：变更实施完成后，应由施工单位、监理单位及建设单位共同进行验收，确认变更内容符合设计要求及规范要求。5.变更管理台账：变更实施后，应建立变更管理台账，记录变更内容、实施时间、责任人、验收结果等信息，便于后续追溯和管理。根据《建筑工程设计变更管理规范》（GB50375-2017）第5.1.2条，设计变更应由施工单位负责实施，并在实施过程中做好记录和管理，确保变更内容的落实和验收。三、设计变更的变更记录管理4.3设计变更的变更记录管理设计变更的变更记录管理是确保设计变更全过程可追溯、可审计的重要环节。根据《建筑工程设计变更管理规范》（GB50375-2017）第5.1.3条，变更记录应包括以下内容：1.变更编号：为每项变更建立唯一编号，便于管理和追溯。2.变更内容：详细记录变更的具体内容，包括设计图纸、技术参数、变更原因等。3.变更依据：注明变更依据的规范、标准、合同或设计文件等。4.变更责任人：记录提出变更的单位、人员及审批责任人。5.变更时间：记录变更的提出时间、审批时间、实施时间及验收时间。6.变更结果：记录变更后的效果，包括是否满足设计要求、施工是否顺利等。7.变更归档：变更记录应归档保存，保存期限应根据相关法规及合同约定执行。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）第5.1.3条，变更记录应由设计单位、施工单位、监理单位及建设单位共同确认，并作为工程档案的重要组成部分。四、设计变更的实施监督与反馈4.4设计变更的实施监督与反馈设计变更的实施监督与反馈是确保变更内容落实到位、保障工程质量的重要环节。根据《建筑工程设计变更管理规范》（GB50375-2017）第5.1.4条，实施监督与反馈应包括以下内容：1.实施过程监督：在变更实施过程中，监理单位应进行全过程监督，确保变更内容按照设计要求实施，防止因施工不当导致的质量问题。2.施工质量检查：施工过程中，应定期进行质量检查，确保变更内容符合设计要求及规范要求。检查内容包括施工工艺、材料使用、施工记录等。3.变更效果评估：变更实施完成后，应进行效果评估，确认变更内容是否达到预期目标，是否符合设计要求及施工规范。4.变更反馈机制：建立变更反馈机制，对于实施过程中出现的问题，应及时反馈并处理。反馈内容应包括问题描述、处理建议、责任人及处理结果等。5.变更复验与验收：变更实施完成后，应组织复验与验收，确保变更内容符合设计要求及规范要求。验收结果应作为工程档案的重要内容。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）第5.1.4条，设计变更的实施应由监理单位进行监督，并确保变更内容的落实和验收。设计变更的审批与实施应遵循“分级审批、逐级上报、责任到人”的原则，确保变更内容的合法性、合规性及可控性。同时，变更记录管理及实施监督与反馈是保障设计变更有效落实的重要环节。通过规范的审批与实施流程，可以有效提升建筑工程设计变更的管理水平，保障工程质量与安全。第5章设计变更的档案管理一、设计变更档案的建立与归档5.1设计变更档案的建立与归档设计变更档案是建筑工程实施过程中对设计文件进行修改、补充、调整等变更事项的系统性记录，是工程管理、质量控制、责任追溯以及后续审计的重要依据。根据《建筑工程设计变更与审批规范》（GB50357-2018）的要求，设计变更档案的建立与归档应遵循以下原则：1.及时性原则：设计变更应在发生后立即进行记录，并在规定时间内完成归档，确保变更信息的完整性和时效性。根据规范要求，设计变更应在变更发生后10个工作日内完成初稿记录，经相关单位审批后，应在15个工作日内完成正式归档。2.完整性原则：设计变更档案应包含变更的背景、审批依据、变更内容、设计单位、施工单位、监理单位、建设单位等相关信息。根据《建筑工程设计变更管理程序》（DB11/101-2016），设计变更档案应包括以下内容：-设计变更申请单（含变更原因、内容、审批意见）-设计变更审批文件（含审批单位、审批日期、审批意见）-设计变更图纸及说明（含变更部位、尺寸、材质、构造等）-设计变更的补充说明（如涉及设计单位、施工单位、监理单位的协同意见）3.标准化原则：设计变更档案应按照统一的格式和内容要求进行编制，确保档案的可读性和可查性。根据《建筑工程设计变更档案管理规范》（GB/T33164-2016），设计变更档案应包含以下基本格式：-档案编号-档案标题-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案编号-档案第6章设计变更的监督管理一、设计变更的监督管理机制6.1设计变更的监督管理机制设计变更的监督管理是建筑工程管理中至关重要的一环，其核心目标是确保设计变更过程的合规性、规范性和可控性，从而保障工程质量和安全。根据《建筑工程设计变更与审批规范》（GB50357-2018）及相关行业标准，设计变更的监督管理应建立在科学、系统、动态的管理体系之上。设计变更的监督管理机制应包括以下几个方面：1.分级管理机制：根据设计变更的规模、影响范围及重要性，实行分级管理。一般分为一般性变更、较大变更和重大变更三类，分别对应不同的审批流程和监督要求。2.责任分工明确：设计变更的提出、审核、审批、实施及验收等环节应明确责任单位和责任人，确保责任到人、过程可追溯。3.信息化管理平台：依托BIM（建筑信息模型）技术，建立统一的工程变更管理平台，实现设计变更的电子化、实时化、可追溯化管理，提高管理效率和透明度。4.动态监控机制：在设计变更实施过程中，应建立动态监控机制，对变更内容、实施进度、质量状况等进行实时跟踪和评估，确保变更内容与工程实际相匹配。根据《建筑工程设计变更与审批规范》（GB50357-2018）第5.1.1条，设计变更应由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等多方协同参与，确保变更内容符合设计文件要求，并满足相关法律法规和标准规范。6.2设计变更的违规处理措施设计变更若存在违规操作，将影响工程质量和安全，甚至引发法律风险。根据《建筑工程设计变更与审批规范》（GB50357-2018）及相关法规，违规处理措施应包括以下内容：1.违规认定与调查：对设计变更过程中存在违规行为的单位或个人，应由相关主管部门进行调查，确认违规事实，并依据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）等相关法规进行处理。2.责任追究：对于设计变更过程中存在弄虚作假、擅自变更设计、未履行审批程序等行为的责任人，应依法追责，包括但不限于行政处罚、民事赔偿、刑事责任等。3.整改与处罚：对违规设计变更进行整改，要求责任单位限期完成，并对整改不到位的单位进行通报批评或罚款处理。根据《建设工程质量管理条例》第56条，对违规设计变更的单位可处以罚款，具体金额根据违规情节和影响程度确定。4.信用惩戒机制：建立设计变更违规行为的信用记录，纳入企业信用评价体系，对违规企业进行信用惩戒，影响其未来参与工程项目的资格。根据《建筑工程设计变更与审批规范》（GB50357-2018）第5.1.2条，设计变更的违规行为应由相关主管部门进行调查和处理，确保设计变更过程的合规性。6.3设计变更的监督检查与考核设计变更的监督检查与考核是确保设计变更管理工作有效落实的重要手段。监督检查应贯穿设计变更的全过程，包括变更申请、审核、审批、实施、验收等环节。1.监督检查内容：监督检查应涵盖以下方面：-变更申请是否符合设计文件和技术规范；-变更审批是否按照规定流程执行；-变更实施是否符合设计要求；-变更验收是否符合相关标准。2.监督检查方式：-定期检查：由建设单位、监理单位、设计单位等定期开展监督检查；-专项检查：针对重大变更或异常变更开展专项检查；-第三方评估：引入第三方机构进行独立评估，确保检查的客观性和公正性。3.考核机制：-设计变更的监督检查结果应纳入单位年度绩效考核；-对于监督检查中发现的问题，应制定整改计划并限期整改；-对于整改不力的单位，应予以通报批评或追究责任。根据《建筑工程设计变更与审批规范》（GB50357-2018）第5.1.3条，设计变更的监督检查应由建设单位、监理单位、设计单位共同参与，确保监督的全面性和有效性。6.4设计变更的持续改进机制设计变更的持续改进机制是提升设计变更管理水平、提高工程质量和安全的重要保障。根据《建筑工程设计变更与审批规范》（GB50357-2018）及相关行业标准，持续改进机制应包括以下几个方面：1.建立变更数据库：对设计变更过程中的各类信息（如变更原因、变更内容、审批流程、实施效果等）进行系统归档，形成变更数据库，为后续设计变更提供参考。2.定期分析与评估：定期对设计变更进行数据分析和评估，分析变更原因、变更效果、变更频率等，找出问题根源，提出改进措施。3.优化审批流程：根据设计变更的实际情况，优化审批流程，提高审批效率，减少不必要的变更，降低变更风险。4.加强培训与教育：定期组织设计变更相关培训，提高设计人员、施工单位和监理单位对设计变更管理的重视程度和操作能力。5.推动信息化管理：利用BIM、大数据、等技术，实现设计变更的智能化管理，提高变更管理的科学性和精准性。根据《建筑工程设计变更与审批规范》（GB50357-2018）第5.1.4条，设计变更的持续改进应贯穿于设计变更的全过程，形成闭环管理，提升设计变更管理的系统性和规范性。设计变更的监督管理应构建科学、规范、动态、高效的管理体系，确保设计变更过程的合规性、规范性和可控性，从而保障建筑工程的质量与安全。第7章附则一、（小节标题）7.1本规范的解释权归属1.1本规范的解释权归属于国家住房和城乡建设主管部门，即住房城乡建设部及其下属相关机构。依据《建设工程质量管理条例》及《建筑工程施工许可管理办法》等相关法律法规，本规范的解释权由主管部门统一行使，确保规范内容在实施过程中保持统一性和权威性。1.2本规范的实施时间自2025年1月1日起施行。在此之前，相关建筑工程设计变更与审批规范（标准版）应按照原有规定执行，过渡期结束后，所有新建、改建、扩建工程必须严格遵循本规范的要求进行设计变更与审批流程。7.2本规范的实施时间1.1本规范的实施时间自2025年1月1日起施行。在此之前，相关建筑工程设计变更与审批规范（标准版）应按照原有规定执行，过渡期结束后，所有新建、改建、扩建工程必须严格遵循本规范的要求进行设计变更与审批流程。7.3与相关规范的衔接要求1.1本规范在实施过程中，应与《建筑工程设计变更管理办法》《建设工程设计变更审批规程》《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）等现行规范保持有效衔接。各相关单位应建立规范性文件之间的协调机制，确保设计变更与审批流程的合规性与一致性。1.2依据《建筑工程设计变更管理办法》第十六条，设计变更必须经过设计单位、建设单位、施工单位及监理单位的联合审查，并由建设单位组织审批。本规范对设计变更的审批流程、审批权限、审批依据等均作出明确规定，以确保设计变更的合法性和可追溯性。1.3本规范与《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）在适用范围上存在交叉，因此在执行过程中应遵循“先执行、后协调”的原则。对于涉及工程质量、安全、环保等关键内容的设计变更，应优先依据本规范进行审批，确保工程质量与安全底线不被突破。1.4本规范与《建设工程设计变更审批规程》（以下简称《审批规程》）在审批流程、审批条件、审批时限等方面存在差异，因此在具体实施过程中，应结合《审批规程》的最新修订内容，确保设计变更的审批流程符合现行标准。1.5本规范在实施过程中，应与《建筑节能设计规范》（GB50189）《建筑结构荷载规范》（GB50009）等节能与结构类规范保持协调一致，确保设计变更与审批内容符合节能、安全、环保等综合要求。1.6本规范在实施过程中，应与《建筑信息模型（BIM）应用技术标准》（GB/T51261）等BIM相关规范保持衔接，推动设计变更与审批流程的数字化、信息化管理，提升设计变更的效率与准确性。1.7本规范在实施过程中，应与《建设工程造价管理规范》（GB50500）等造价类规范保持协调，确保设计变更与审批内容在造价控制方面符合现行标准，避免因设计变更导致的造价超支问题。1.8本规范在实施过程中，应与《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等安全类规范保持衔接，确保设计变更与审批内容符合安全生产要求，保障施工安全。1.9本规范在实施过程中，应与《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《建筑防火规范》（GB50016）等消防类规范保持协调，确保设计变更与审批内容符合消防安全标准，提升建筑消防安全水平。1.10本规范在实施过程中，应与《建设工程勘察设计资质管理规定》《勘察设计单位资质管理办法》等资质类规范保持衔接，确保设计单位具备相应的资质条件，能够有效开展设计变更与审批工作。通过以上衔接要求，确保本规范在实施过程中与现行各类规范形成有机统一，保障建筑工程设计变更与审批流程的合法、合规、高效运行。第8章附件一、设计变更申报表模板1.1设计变更申报表模板设计变更申报表是建筑工程在施工过程中，因设计、技术、管理等原因需要对原设计进行调整或补充时，向相关主管部门提交的正式文件。该表模板应包含以下主要内容：1.1.1项目基本信息-工程名称-建设单位-设计单位-建设地点-工程阶段（如：设计阶段、施工阶段等）-设计变更类型（如：结构变更、材料变更、功能调整等）-设计变更内容（需详细描述变更的具体内容、范围、技术参数等）-设计变更原因（如：施工中发现设计缺陷、技术进步、规范更新等）-设计变更依据（如：国家相关法规、行业标准、设计规范等）1.1.2设计变更内容说明-变更部位（如：某一层楼的结构梁、某部位的防水层等）-变更内容（如：增加某结构构件、调整某部位的尺寸、更换某材料等）-变更技术参数（如：强度等级、材料规格、施工工艺等）-变更后的效果（如：提高结构安全性、改善使用功能、降低工程成本等）1.1.3设计变更影响分析-变更对工程整体的影响（如：工期、成本、质量、安全等）-变更对施工组织的影响（如：施工顺序、资源配置、人员安排等）-变更对验收和交付的影响（如：验收标准、交付时间等）1.1.4申报单位信息-申报单位名称-申报人姓名-申报日期-附件清单（如：设计图纸、变更说明、技术论证报告等）1.1.5附件清单-原设计图纸（需加盖设计单位公章）-变更说明文件-技术论证报告（如有）-相关规范文件（如：GB50300-2013《建筑工程施工质量验收统一标准》等）1.1.6表格格式建议-表格应采用A4纸张，字体为宋体，字号12号，行距1.5倍-表格应使用表格工具制作，内容清晰、易于阅读-表格应加盖单位公章，由设计单位负责人签字确认1.1.7表格内容示例（简要）|项目|内容|-||工程名称|建设项目||建设单位|建设有限公司||设计单位|建筑设计院||工程阶段|施工阶段||设计变更类型|结构加固||设计变更内容|墙体加厚处理，增加钢筋混凝土构造柱||设计变更原因|施工过程中发现墙体裂缝，需加强结构稳定性||设计变更依据|GB50300-2013《建筑工程施工质量验收统一标准》||设计变更影响分析|该变更将增加工程成本约5%；需增加施工时间2周||申报人|||申报日期|2025年3月15日||附件清单|原设计图纸、变更说明、技术论证报告|1.1.8表格规范与要求-表格应使用统一格式，内容真实、准确、完整-表格应由设计单位负责人签字并加盖公章-表格应附在设计变更申报表之后，作为附件提交1.1.9表格应用与注意事项-申报表应严格按审批流程提交，不得随意修改-申报表内容应与设计变更论证报告、技术论证报告等文件一致-申报表应作为工程变更管理的重要依据，用于后续审批、验收等环节1.1.10表格模板示例（略）1.1.11表格格式建议-表格应使用Excel或Word表格工具制作，内容清晰、易于查阅-表格应使用统一的字体、字号、行距、对齐方式-表格应加盖单位公章，由设计单位负责人签字确认1.1.12表格内容完整性-所有申报内容应填写完整，不得遗漏-所有技术参数应符合相关规范要求-所有变更内容应与原设计图纸一致1.1.13表格使用规范-表格应按照设计变更审批流程逐级上报-表格应作为工程变更管理的重要文件，用于后续审批、验收等环节二、设计变更审批表模板2.1设计变更审批表模板设计变更审批表是设计单位或建设单位在收到设计变更申报表后，对设计变更内容进行审批、确认并下达审批意见的正式文件。该表模板应包含以下主要内容：2.1.1审批基本信息-项目名称-建设单位-设计单位-审批单位（如：建设单位、监理单位、设计单位等）-审批日期-审批人姓名-审批意见（如：同意、不同意、建议修改等）2.1.2设计变更内容说明-变更部位（如：某一层楼的结构梁、某部位的防水层等）-变更内容（如：增加某结构构件、调整某部位的尺寸、更换某材料等）-变更技术参数（如：强度等级、材料规格、施工工艺等）-变更后的效果（如：提高结构安全性、改善使用功能、降低工程成本等）2.1.3审批意见-审批意见应明确是否同意该设计变更-审批意见应说明变更的合理性、必要性及技术可行性-审批意见应说明变更对工程整体的影响（如：工期、成本、质量、安全等）2.1.4审批依据-审批依据应引用相关规范文件（如：GB50300-2013《建筑工程施工质量验收统一标准》）-审批依据应说明变更是否符合设计规范、施工规范、验收规范等2.1.5审批意见内容-审批意见应明确变更内容是否符合设计规范、施工规范、验收规范-审批意见应说明变更是否需要补充技术论证报告-审批意见应说明变更是否需要进行设计修改或补充说明2.1.6审批人签字与盖章-审批人应签字确认-审批单位应加盖公章-审批日期应与申报日期一致2.1.7附件清单-原设计图纸（需加盖设计单位公章）-设计变更申报表-技术论证报告（如有）-相关规范文件（如：GB50300-2013《建筑工程施工质量验收统一标准》等）2.1.8表格格式建议-表格应采用A4纸张，字体为宋体，字号12号，行距1.5倍-表格应使用表格工具制作，内容清晰、易于阅读-表格应加盖单位公章，由审批单位负责人签字确认2.1.9表格内容示例（简要）|项目|内容|-||项目名称|建设项目||建设单位|