“九个一”全员安全生产责任制企业验收标准

“九个一”全员安全生产责任制企业验收标准九个一内容验收要点验收标准一岗一责一述“一岗”即安全管理落实到每一个岗位。企业根据实际，将岗位划分为管理岗位和作业岗位，管理岗位人员主要指企业主要负责人、各分管负责人、各职能部门负责人、各车间负责人等，作业岗位人员主要指直接从事现场作业的一线人员及灵活用工、外来施工等人员。“一责”即一张责任清单。企业管理岗位建立安全生产职责清单，作业岗位建立安全生产职责和操作规程清单。企业主要负责人要牵头组织制定安全生产职责和操作规程清单，清单要覆盖所有岗位，贴合实际、简单明了、务实管用，安全生产分管负责人（安全总监）及生产、技术等分管负责人要逐条逐项审核把关，企业主要负责人签发实施。安全生产职责和操作规程清单要通过在醒目位置张贴或制作便携卡等方式予以公示。企业安全生产职责和操作规程清单制定情况纳入各级各部门督查检查重要内容，坚持凡督查、巡查、执法检查、明察暗访必查。“一述”即“一岗一责”口述制度。企业所有岗位人员均要熟知本岗位“一岗一责”清单内容。班组长利用每日晨会、班前会对部分员工岗位安全生产职责和操作规程口述情况进行抽查，各班组要结合实际，定期完成员工口述全覆盖。公司、车间安全生产日常检查必查岗位人员“一岗一责”口述情况；企业主要负责人每月带队检查安全生产，现场抽查提问岗位人员“一岗一责”，并将“一岗一责”纳入每月安全生产知识抽考内容，各级安全生产督查检查均要现场抽查提问岗位人员“一岗一责”掌握情况，推动各层级各岗位落实安全责任，规范操作行为。1.对管理岗位和作业岗位重新梳理，确保覆盖全岗位。2.企业主要负责人牵头组织对安全生产职责和操作规程清单重新梳理，确保贴合实际、简单明了、务实管用，覆盖所有岗位、全体员工。3.安全生产职责和操作规程清单在醒目位置公示。4.企业所有岗位人员熟知本岗位“一岗一责”清单内容。5.晨会、班前会对员工“一岗一责”口述情况进行抽查。6.公司、车间安全生产日常检查，对员工“一岗一责”口述情况进行抽查。7.企业主要负责人每月带队检查安全生产，对员工“一岗一责”口述情况进行抽查。企业提供：1.全体员工花名册；2.特殊作业票证存根；3.安全生产职责和操作规程清单；4.营业执照或主要负责同志姓名、职务。查看资料：1.企业主要负责人未组织制定并签发安全生产职责和操作规程清单的，扣2分；2.管理岗位未涵盖所有部门的，扣2分；作业岗位安全生产3.安全生产职责和操作规程清单不贴合实际、简单明了，敷衍了事的，扣2分。询问员工（5名员工分别询问）：4.现场口述“一岗一责”，全面掌握的，不扣分。掌握不全面、不准确、不熟练的，每人扣3分。完全不掌握的，每人扣5分；5.询问员工岗位安全生产职责和操作规程重新梳理制定情况（时间、审定的程序等），《指导意见》实施后，未重新梳理安全生产职责和操作规程的，扣2分。重新梳理后，员工不知道的（不知道重新梳理的安全生产职责和操作规程、不知道重新梳理的时间、不了解审定的程序等），扣1分；6.询问员工晨会、班前会开展“一岗一责”口述情况，员工不知道的，抽查培训不实的，扣2分。回答不一致的，扣分1分；7.询问员工企业主要负责同志带队抽查“一岗一责”口述情况（谁来查，多久查一次），员工回答不一致，未开展相关工作的，扣分2分；现场查看：8.查看岗位安全生产职责和操作规程清单公示情况（张贴、便携卡、公示牌等形式不限），未采取有效方式公示的，扣3分。（扣完为止）一培一警一诺“一培”即建立分级分类培训制度。企业要结合实际，积极推行分级分类安全生产教育培训。根据岗位作业危险程度，合理确定培训授课人员，岗位作业危险程度越高，对应的培训授课人员层级越高，培训考核越严格。通过实施分级培训，针对性提升岗位从业人员安全生产意识和能力。要不断创新培训形式，采取线上线下相结合、理论实操相结合的方式分类培训，线上培训侧重于法律法规、规章制度、操作规程、风险分析等内容，线下培训侧重于应急处置、隐患排查、作业许可、事故管理、个体防护等内容，实操培训侧重于岗位实际操作能力。通过采取务实管用的分类培训方式，确保培训质效。“一警”即建立生产安全事故警示教育制度。开展常态化警示教育，坚持集中培训、定期安全教育培训必看警示教育片，每月至少开展一次同行业事故案例警示教育，确保警示教育全覆盖，做到警钟长鸣。将警示教育纳入企业全年安全培训计划，记入安全培训档案。市应急局将定期向各县市区推送警示教育片，各级各部门在日常督查、执法检查、明察暗访过程中，同步检查企业学习观看警示教育片情况，确保让警示教育落到实处。“一诺”即建立企业“安全生产日”承诺制度。企业结合实际，通过每季度确定一天为“安全生产日”或每半年确定一周为“安全生产周”等方式，组织全体职工开展岗位安全生产承诺，各岗位结合实际，通过宣誓、书面等形式对安全生产作出承诺。同时，在“安全生产日”“安全生产周”，企业可开展形式多样的安全活动，提高全员安全工作技能和安全意识，营造“人人安全、我要安全”的良好氛围。1.根据危险作业程度，实施分级培训；根据培训内容，实施分类培训，确保培训质效；2.企业主要负责人专题组织对重大事故隐患判定标准或重点检查事项进行全员培训。3.开展常态化警示教育，每月至少开展一次同行业事故案例警示教育，确保警示教育入脑入心。4.每季度确定一天为“安全生产日”或每半年确定一周为“安全生产周”，采取有效形式组织开展安全生产承诺。企业提供：教育培训计划（现场随机抽取3名员工）查看资料：1.查看分级分类培训制度，未制定的，扣3分；2.查看抽取人员的培训档案，未开展三级教育培训的，每人扣2分；询问员工（3名员工分别询问）：3.对照教育培训计划和员工培训档案，询问员工教育培训的内容，回答不一致、培训教育情况不实、质量不高的，每人扣1分；4.询问员工分级分类培训情况，员工不知道的，每人扣0.5分。未开展分级分类培训的，扣2分；5.根据培训档案中的试卷内容，提问员工，回答正确的，不扣分。回答不正确的，每人扣1分；6.询问员工《重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》内容，完全不掌握的，每人扣1分；7.询问员工企业组织开展重大事故隐患判定标准或重点检查事项全员培训情况（什么时间组织的、谁组织的），员工回答不一致、未组织开展的，扣2分。主要负责人未组织开展的，扣1分；8.询问员工是否开展重大事故隐患自查自纠，员工不知道的、未组织开展的，扣2分；9.询问员工开展警示教育的频次、方式，员工不知道的、未开展常态化警示教育的，扣2分。回答不一致的，扣1分；10.询问员工警示教育的内容，回答不出来的，每人扣1分；11.询问员工“安全生产日”或“安全生产周”设置情况，员工不知道的，每人扣1分。经询问，未设置“安全生产日”或“安全生产周”的，扣2分；12.询问员工安全生产承诺的方式，回答不出来的，每人扣1分。仍采用书面承诺等方式，成效不明显的，扣1分。没有开展安全生产承诺的，扣2分。（扣完为止）询问企业管理人员警示教育培训开展情况，了解企业基本情况。一考一评一奖“一考”即建立最严格的责任制考核奖惩制度。企业主要负责人要牵头研究建立科学合理、切实可行的企业安全责任量化考核体系，实施安全生产责任制单独考核或纳入企业综合绩效考核（合理确定占比，体现安全生产工作的重要性），要制定具体可操作的考核标准，落实到车间、班组、个人，每月实施考评，与员工月绩效工资挂钩，安全责任落实情况直接在企业员工收入中体现。企业主要负责人要对安全生产考核工作亲自过问、亲自组织、亲自监督实施，并向职工大会或职工代表大会报告。“一评”即建立安全生产评优制度。企业要积极建立安全生产评先树优机制，设立安全生产优秀班组等奖项，实施安全生产连带责任考评，安全生产考评以班组为单位，1人扣分将影响班组全体成员月绩效工资，鼓励连续6个月、12个月考评未扣分的，大幅增加员工年中、年终绩效奖励。在企业内部建立安全生产相互监督制约机制，培养安全生产团体意识，推动建立班组安全文化、车间安全文化、企业安全文化，形成一线员工相互督促，共同提升安全意识的浓厚氛围。“一奖”即建立隐患排查奖励制度。企业要聚力提升岗位员工发现问题的强烈意愿和能力水平，设立隐患排查奖励专项资金（根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财资〔2022〕136号，可从企业安全生产费用中列支），结合企业实际，细化对岗位人员隐患排查的激励措施，发动员工积极发现隐患、提报合理化安全建议，鼓励职工通过现场随手拍等方式参与隐患排查治理，对隐患排查参与度高、提报安全建议质量高的员工，通过考核等方式实施物质奖励，全员查找企业在管理、设施、制度等方面制约安全生产的短板问题，并及时改进提升。1建立最严格的责任制考核奖惩制度；2.建立科学合理、切实可行的企业安全责任量化考核体系和具体细致可行的考核标准；3.安全生产责任制考核落实到一线员工，与员工月绩效工资挂钩；4.企业主要负责人对安全生产考核工作亲自过问、亲自组织、亲自监督实施；5.建立安全生产评先树优机制，设立安全生产优秀班组等奖项，实施安全生产连带责任考评；6.建立隐患排查奖励制度，设立隐患排查奖励专项资金，提升岗位员工发现问题的强烈意愿和能力水平。企业提供：1.安全生产考核奖惩制度；2.安全生产责任制考核标准；3.安全生产评优相关制度文件；4.隐患排查奖励相关制度文件；5.员工工资单据。（在企业花名册中现场抽取3名员工）查看资料：1.未制定严格的安全生产考核奖惩制度的，扣3分。考核周期不合理的，扣1分；2.未制定细致可行安全生产考核标准的，扣3分；4.未制定安全生产评优相关制度的，扣2分。评优周期不合理的，扣1分；5.未制定隐患排查奖励相关制度的，扣2分；6.查看工资单据，企业安全生产责任制考核未真正落实到一线员工，与员工月绩效工资挂钩的，扣2分。询问员工（3名员工分别询问）：7.询问员工考核奖惩具体情况（考核标准、奖励标准等），不知道的，每人扣1分；8.询问员工考核奖惩成效情况，比例低，成效差，没有真正起到激励作用的，扣2分；9.询问员工是否实施班组（车间）连带责任考核，采取有效措施建立相互监督制约机制，员工不知道、未实施连带责任考核的，扣2分；10.询问员工企业是否开展合格班组、优秀车间评选，如何开展评选的，员工不知道、未开展