暴雨防灾应急预案(3篇)

第1篇一、预案背景暴雨作为一种自然灾害，具有突发性强、破坏力大、影响范围广等特点。为了有效应对暴雨灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，特制定本预案。二、预案编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国防洪法》3.《气象灾害防御条例》4.《自然灾害救助条例》5.国家及地方有关防汛抗旱的法律法规和政策文件三、预案适用范围本预案适用于我国境内各级政府、各部门、各单位以及社会各界在暴雨灾害发生时的应急响应和处置工作。四、组织体系1.成立暴雨防灾应急指挥部，负责统一领导和指挥暴雨防灾工作。2.指挥部下设办公室，负责日常工作。3.指挥部成员单位包括：气象、水利、公安、消防、卫生、交通、通信、民政、住建、教育、商务、林业、农业、地质、环保等部门。五、应急响应1.预警响应（1）根据气象预报，预计未来24小时内将出现暴雨天气，且可能引发洪水、泥石流等次生灾害时，启动预警响应。（2）预警响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。2.应急响应（1）根据预警响应等级，启动相应级别的应急响应。（2）各级政府、各部门、各单位按照职责分工，迅速开展应急响应工作。3.应急措施（1）加强监测预警。气象部门加强气象监测，及时发布预警信息；水利部门加强水文监测，及时掌握洪水情况。（2）组织抢险救援。公安、消防、卫生等部门组织救援队伍，做好抢险救援准备。（3）转移受灾群众。对低洼地区、危房、地质灾害易发区等受灾群众进行转移安置。（4）保障交通运输。交通运输部门确保公路、铁路、民航等交通运输安全畅通。（5）保障供水供电。供水、供电部门确保供水供电稳定，及时修复受损设施。（6）加强城市排水。住建部门加强城市排水设施巡查，及时清理排水管道，防止内涝。（7）加强农业防灾减灾。农业部门指导农民做好田间管理，减少农业损失。（8）加强环境保护。环保部门加强对污染源的监管，防止次生灾害造成环境污染。六、应急保障1.人员保障。各级政府、各部门、各单位要组织应急队伍，确保应急人员到位。2.物资保障。储备必要的应急物资，如食品、饮用水、帐篷、救援设备等。3.资金保障。设立暴雨防灾应急资金，确保应急工作顺利开展。4.技术保障。加强气象、水文、地质等监测预警技术的研究和应用。七、应急恢复1.暴雨灾害结束后，各级政府、各部门、各单位要迅速开展灾情核查，制定恢复重建计划。2.恢复重建工作主要包括：修复受损基础设施、恢复生产生活秩序、救助受灾群众、加强防灾减灾能力建设等。3.各级政府、各部门、各单位要密切配合，确保恢复重建工作顺利进行。八、应急演练1.定期组织应急演练，提高各级政府、各部门、各单位的应急响应能力。2.演练内容主要包括：预警发布、应急响应、抢险救援、灾情核查、恢复重建等。3.演练结束后，对演练情况进行总结评估，不断完善应急预案。九、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由暴雨防灾应急指挥部负责解释。3.各级政府、各部门、各单位要根据本预案制定本地区、本部门的暴雨防灾应急预案。4.本预案如与国家及地方有关法律法规和政策文件不一致，以国家及地方有关法律法规和政策文件为准。5.本预案可根据实际情况进行修订。【注】本预案为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整和完善。第2篇一、前言暴雨作为一种常见的自然灾害，对人民生命财产安全和社会稳定造成严重影响。为了有效应对暴雨灾害，保障人民群众的生命财产安全，提高防灾减灾能力，特制定本预案。二、预案目标1.最大限度地减少暴雨灾害造成的损失。2.确保人民群众生命财产安全。3.保障社会稳定和正常生产生活秩序。三、组织机构及职责1.成立暴雨防灾指挥部，负责组织、协调、指挥暴雨防灾工作。2.指挥部下设办公室，负责日常工作。3.各相关部门职责如下：（1）气象部门：负责提供暴雨预警信息，及时发布暴雨预报。（2）水利部门：负责水库、河道、堤防等水利设施的巡查、维护和应急处置。（3）住建部门：负责城市排水设施、地下空间、建筑物的巡查、维护和应急处置。（4）交通部门：负责道路、桥梁、隧道等交通设施的巡查、维护和应急处置。（5）教育部门：负责学校、幼儿园等教育机构的巡查、维护和应急处置。（6）卫生部门：负责医疗卫生机构的巡查、维护和应急处置。（7）民政部门：负责受灾群众的转移安置、生活救助等工作。（8）公安部门：负责维护社会治安，确保受灾群众生命财产安全。四、预警信息发布1.气象部门根据气象监测结果，及时发布暴雨预警信息。2.预警信息通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道向公众发布。3.各级政府、各部门和单位接到预警信息后，立即启动应急预案，采取相应措施。五、应急处置措施1.受灾区域预警响应（1）当气象部门发布暴雨预警时，受灾区域政府应立即启动预警响应。（2）各级政府、各部门和单位按照职责分工，开展应急处置工作。2.受灾区域应急响应（1）当气象部门发布暴雨红色预警时，受灾区域政府应立即启动应急响应。（2）各级政府、各部门和单位按照职责分工，采取以下措施：①加强监测预警，密切关注雨情、水情变化。②组织力量对水库、河道、堤防等水利设施进行巡查、维护和应急处置。③对城市排水设施、地下空间、建筑物进行巡查、维护和应急处置。④对道路、桥梁、隧道等交通设施进行巡查、维护和应急处置。⑤对学校、幼儿园等教育机构进行巡查、维护和应急处置。⑥对医疗卫生机构进行巡查、维护和应急处置。3.受灾区域救援行动（1）受灾区域政府应组织救援力量，开展救援行动。（2）救援力量包括：①消防、公安、卫生、民政等部门的专业救援队伍。②志愿者、社会救援力量。（3）救援行动包括：①搜救被困人员。②转移受灾群众。③救治伤员。④恢复基础设施。六、受灾群众安置与救助1.受灾群众安置（1）受灾区域政府应组织力量，及时转移受灾群众。（2）转移安置点应具备以下条件：①安全、卫生、舒适。②交通便利、通讯畅通。②生活必需品供应充足。2.受灾群众救助（1）受灾区域政府应组织力量，对受灾群众进行生活救助。（2）救助措施包括：①提供临时住所。②提供生活必需品。③提供医疗救助。④提供心理疏导。七、信息报告与发布1.各级政府、各部门和单位应按照规定，及时向上级政府和相关部门报告灾情。2.灾情报告内容包括：（1）受灾区域、受灾人口、受灾程度。（2）救援行动进展情况。（3）受灾群众安置情况。3.灾情信息发布渠道：（1）电视、广播、网络、手机短信等。（2）新闻发布会。八、后期处置与恢复重建1.后期处置（1）受灾区域政府应组织力量，对灾后损失进行评估。（2）对受灾群众进行心理疏导。（3）对受灾区域进行环境整治。2.恢复重建（1）受灾区域政府应制定恢复重建规划，明确恢复重建目标和任务。（2）各级政府、各部门和单位按照职责分工，开展恢复重建工作。（3）加强基础设施建设，提高防灾减灾能力。九、预案实施与监督1.本预案由各级政府、各部门和单位组织实施。2.各级政府、各部门和单位应加强对预案实施情况的监督检查。3.对违反预案规定的行为，依法予以查处。十、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由暴雨防灾指挥部办公室负责解释。3.本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。4.各级政府、各部门和单位可根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。5.本预案如有修改，由暴雨防灾指挥部办公室负责修订。（注：本预案为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整。）第3篇一、编制目的为有效应对暴雨灾害，保障人民群众生命财产安全，降低暴雨灾害造成的损失，提高应对暴雨灾害的能力，特制定本预案。二、编制依据1.《中华人民共和国防洪法》2.《中华人民共和国气象法》3.《中华人民共和国突发事件应对法》4.《气象灾害防御条例》5.《自然灾害救助条例》6.国家和地方有关暴雨灾害防治的法律法规及政策文件三、适用范围本预案适用于本行政区域内暴雨灾害的预防和应急处置工作。四、组织体系1.成立暴雨灾害应急指挥部，负责组织、协调、指挥暴雨灾害的预防和应急处置工作。2.指挥部下设办公室，负责日常工作。3.各相关部门和单位根据职责分工，参与暴雨灾害的预防和应急处置工作。五、预警与监测1.气象部门负责监测暴雨天气变化，及时发布暴雨预警信息。2.各级政府及相关部门根据气象预警信息，及时启动预警响应。3.社会公众通过电视、广播、网络等渠道获取暴雨预警信息。六、预防措施1.加强宣传教育，提高公众防灾减灾意识。2.完善暴雨灾害防御工程设施，提高防洪排涝能力。3.加强城市排水系统建设，提高城市排水能力。4.加强山洪、泥石流等地质灾害的监测预警，及时采取避险措施。5.加强农村水利设施建设，提高农村防洪排涝能力。6.加强城市低洼地带、地下空间等易涝区域的巡查，及时排除积水。7.加强城市供电、供水、供气等基础设施的巡查维护，确保安全运行。8.加强交通运输保障，确保暴雨期间道路畅通。七、应急处置1.启动应急响应（1）根据暴雨灾害的严重程度，启动相应级别的应急响应。（2）各级政府及相关部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作。2.应急处置措施（1）人员转移1）对居住在危险区域的群众，及时组织转移至安全地带。2）对学校、医院、敬老院等人员密集场所，加强安全管理，确保人员安全。（2）抢险救援1）组织救援队伍，迅速开展抢险救援工作。2）对被困人员实施救援，确保生命安全。（3）交通管制1）对易涝、危险路段实施交通管制，确保交通安全。2）加强交通疏导，确保道路畅通。（4）供电、供水、供气保障1）加强供电、供水、供气设施的巡查维护，确保安全运行。2）对受损设施进行抢修，尽快恢复正常运行。（5）卫生防疫1）对受灾区域进行消毒，防止疫情发生。2）对受灾群众提供医疗救助，确保身体健康。3.应急结束（1）经应急指挥部评估，认为暴雨灾害应急处置工作已基本完成，可宣布应急结束。（2）各级政府及相关部门恢复正常工作秩序。八、后期处置1.损失评估（1）对暴雨灾害造成的损失进行全面评估。（2）根据评估结果，制定恢复重建计划。2.恢复重建（1）加强基础设施建设，提高防洪排涝能力。（2）对受灾群众提供生活救助，确保基本生活。（3）对受灾企业进行扶持，帮助恢复生产。3.责任追究（1）对在暴雨灾害预防和应急处置工作中玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。（2）对造成重大损失的单位和个人，依法依规追究责任。九、保障措施1.人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（2）组织开展应急演练，提高应急处置水平。2.资金保障（1）各级政府设立暴雨灾害应急基金，用于应急物资储备、抢险救援、恢复重建等