冬季抗寒应急预案(3篇)

第1篇一、前言冬季是我国北方地区常见的季节，气温低、风力大，给人们的生产生活带来诸多不便。为确保人民群众的生命财产安全，提高应对冬季低温雨雪冰冻等极端天气的能力，特制定本应急预案。二、组织机构及职责1.成立冬季抗寒应急指挥部（1）指挥长：由市政府主要领导担任。（2）副指挥长：由市政府分管领导、市应急管理局局长、市气象局局长、市交通运输局局长、市住建局局长等担任。（3）成员：市相关部门负责人。2.各成员单位职责（1）市应急管理局：负责组织、协调、指导全市冬季抗寒应急工作，制定应急预案，组织开展应急演练。（2）市气象局：负责监测、预报、预警冬季低温雨雪冰冻等极端天气，为应急指挥部提供决策依据。（3）市交通运输局：负责组织、协调、指导全市交通运输保障工作，确保道路畅通。（4）市住建局：负责组织、协调、指导全市住建领域抗寒应急工作，确保房屋安全。（5）市教育局：负责组织、协调、指导全市学校抗寒应急工作，确保师生安全。（6）市卫生健康委员会：负责组织、协调、指导全市医疗卫生保障工作，确保医疗救治能力。（7）市商务局：负责组织、协调、指导全市生活必需品供应保障工作，确保市场稳定。（8）市工信局：负责组织、协调、指导全市工业企业抗寒应急工作，确保生产安全。（9）市农业农村局：负责组织、协调、指导全市农业抗寒应急工作，确保农业生产。（10）市消防救援支队：负责组织、协调、指导全市消防救援工作，确保火灾事故应急处置。三、预警响应1.预警等级根据气象部门发布的低温雨雪冰冻等极端天气预警信息，将预警等级分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。2.预警响应（1）Ⅰ级预警：应急指挥部启动应急响应，各成员单位立即进入应急状态，全面开展抗寒应急工作。（2）Ⅱ级预警：应急指挥部启动应急响应，各成员单位按照职责分工，加强应急值守，做好应急准备工作。（3）Ⅲ级预警：应急指挥部启动应急响应，各成员单位加强应急值守，做好应急准备工作。（4）Ⅳ级预警：应急指挥部启动应急响应，各成员单位加强应急值守，做好应急准备工作。四、应急处置1.交通运输保障（1）加强道路巡查，及时清除积雪、结冰，确保道路畅通。（2）组织应急车辆，确保应急救援物资、人员运输。（3）加强公共交通调度，确保市民出行安全。2.住建领域保障（1）加强房屋安全检查，及时排除安全隐患。（2）组织应急队伍，做好应急抢修工作。（3）加强供热设施维护，确保供热稳定。3.学校保障（1）加强校园安全检查，确保师生安全。（2）做好应急物资储备，确保应急需求。（3）加强应急演练，提高师生应对能力。4.医疗卫生保障（1）加强医疗资源调配，确保医疗救治能力。（2）做好应急物资储备，确保应急需求。（3）加强健康教育，提高市民自我防护意识。5.生活必需品供应保障（1）加强市场监测，确保生活必需品供应稳定。（2）组织应急物资储备，确保应急需求。（3）加强价格监管，维护市场秩序。6.工业企业保障（1）加强企业安全生产检查，确保生产安全。（2）做好应急物资储备，确保应急需求。（3）加强应急演练，提高企业应对能力。7.农业生产保障（1）加强农业技术指导，提高抗寒能力。（2）做好应急物资储备，确保农业生产需求。（3）加强农业保险理赔，减轻农民损失。8.消防救援保障（1）加强火灾隐患排查，确保消防安全。（2）做好应急物资储备，确保应急救援需求。（3）加强应急演练，提高消防救援能力。五、应急保障1.人员保障（1）加强应急队伍培训，提高应急处置能力。（2）做好应急人员调配，确保应急工作顺利开展。2.物资保障（1）做好应急物资储备，确保应急需求。（2）加强物资调配，确保应急物资及时到位。3.资金保障（1）加大财政投入，确保应急资金需求。（2）加强资金监管，确保资金使用效益。六、应急演练1.定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。2.演练内容应包括：应急响应、应急处置、应急保障等环节。3.演练结束后，及时总结经验，完善应急预案。七、应急信息发布1.建立应急信息发布机制，及时发布应急信息。2.通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道，广泛宣传应急知识。3.加强与媒体沟通，确保应急信息及时、准确、全面。八、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由市应急管理局负责解释。3.各级各部门要高度重视冬季抗寒应急工作，切实加强组织领导，确保预案落到实处。4.本预案如与国家、省、市有关法律法规和上级政策不一致时，以国家、省、市有关法律法规和上级政策为准。第2篇一、前言冬季是我国北方大部分地区最为寒冷的季节，气温骤降，给人们的日常生活和工作带来了诸多不便。为了保障人民群众的生命财产安全，提高应对冬季低温灾害的能力，特制定本应急预案。二、组织机构及职责1.成立冬季抗寒应急指挥部（1）总指挥：由市政府主要领导担任。（2）副总指挥：由市政府分管领导担任。（3）成员单位：市应急管理局、市气象局、市住建局、市交通运输局、市卫生健康委员会、市教育局、市民政局、市供电公司、市供水公司、市供热公司等。2.各成员单位职责（1）市应急管理局：负责组织、协调、指导全市冬季抗寒应急工作；负责应急物资储备和调配；负责应急演练和培训。（2）市气象局：负责监测、预报、预警冬季低温天气，及时发布预警信息。（3）市住建局：负责组织、协调、指导全市房屋防寒保暖工作；负责老旧房屋改造和维修。（4）市交通运输局：负责组织、协调、指导全市交通运输保障工作；负责确保交通干线畅通。（5）市卫生健康委员会：负责组织、协调、指导全市医疗救治工作；负责保障医疗资源充足。（6）市教育局：负责组织、协调、指导全市学校防寒保暖工作；负责保障学校正常教学秩序。（7）市民政局：负责组织、协调、指导全市困难群众救助工作；负责保障困难群众基本生活。（8）市供电公司：负责组织、协调、指导全市电力保障工作；负责确保电力供应稳定。（9）市供水公司：负责组织、协调、指导全市供水保障工作；负责确保供水稳定。（10）市供热公司：负责组织、协调、指导全市供热保障工作；负责确保供热稳定。三、预警响应1.预警等级根据气象部门发布的低温天气预警信息，将预警等级分为四个等级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。2.预警响应（1）蓝色预警：各级应急指挥部进入待命状态，各成员单位加强值班，密切关注天气变化。（2）黄色预警：各级应急指挥部启动应急响应，各成员单位进入应急状态，加强应急物资储备和调配。（3）橙色预警：各级应急指挥部全面启动应急响应，各成员单位全力以赴，确保各项应急措施落实到位。（4）红色预警：各级应急指挥部全力启动应急响应，各成员单位全力应对，确保人民群众生命财产安全。四、应急措施1.保障居民生活（1）加强供热保障：确保供热设施正常运行，对供热不足的地区，及时采取措施予以解决。（2）保障供水供电：确保供水供电稳定，对出现故障的地区，及时抢修。（3）加强困难群众救助：对困难群众进行走访慰问，确保其基本生活得到保障。2.保障交通运输（1）加强道路巡查：确保道路畅通，对积雪结冰路段进行及时清理。（2）加强公共交通保障：确保公共交通正常运行，对有需要的乘客提供免费乘车服务。（3）加强铁路、民航保障：确保铁路、民航正常运行，对旅客提供必要的帮助。3.保障医疗救治（1）加强医疗机构值班：确保医疗机构正常运行，对有需要的患者提供及时救治。（2）加强药品供应：确保药品供应充足，对有需要的患者提供免费药品。（3）加强健康教育：普及冬季防寒保暖知识，提高群众自我防护意识。4.保障学校安全（1）加强校园安全检查：确保校园设施安全，对存在安全隐患的设施进行及时整改。（2）加强学生安全教育：普及冬季防寒保暖知识，提高学生自我防护意识。（3）保障学校正常教学秩序：确保学校正常教学秩序，对有需要的师生提供必要的帮助。五、应急演练1.演练内容（1）应急响应启动演练：检验各级应急指挥部和各成员单位应急响应能力。（2）应急物资调配演练：检验应急物资储备和调配能力。（3）医疗救治演练：检验医疗救治能力。（4）交通运输保障演练：检验交通运输保障能力。2.演练时间每年冬季前组织一次应急演练，根据实际情况可适当增加演练次数。六、应急保障1.资金保障各级政府要加大冬季抗寒应急资金投入，确保应急工作顺利开展。2.物资保障各级应急管理部门要提前储备应急物资，确保应急工作需要。3.人员保障各级应急管理部门要加强应急队伍建设，提高应急人员素质。七、应急终止1.应急终止条件（1）气象部门发布低温天气解除预警。（2）各项应急措施落实到位，确保人民群众生命财产安全。2.应急终止程序（1）各级应急指挥部宣布应急终止。（2）各成员单位恢复正常工作秩序。八、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由市应急管理局负责解释。3.各级各部门要结合实际，制定本地区、本部门的冬季抗寒应急预案，确保应急工作顺利开展。4.本预案如与国家、省有关政策法规不一致时，以国家、省政策法规为准。第3篇一、编制目的为确保冬季极端低温天气下人民群众的生命财产安全，提高应对低温天气的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《气象灾害防御条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。二、适用范围本预案适用于本地区冬季低温天气可能引发的各类突发事件，包括但不限于道路结冰、供用电紧张、居民取暖设施故障、农作物受冻等。三、组织机构及职责1.成立冬季抗寒应急指挥部（1）总指挥：由政府主要领导担任。（2）副总指挥：由政府分管领导担任。（3）成员：各相关部门负责人。2.各部门职责（1）气象部门：负责监测、预报、预警低温天气，及时发布预警信息。（2）交通运输部门：负责组织道路除冰、交通疏导，确保交通安全。（3）供电部门：负责保障电力供应，确保居民取暖用电。（4）住房和城乡建设部门：负责组织居民取暖设施维修、改造，确保居民取暖安全。（5）农业农村部门：负责组织农作物防冻、抗冻工作，降低农作物损失。（6）卫生健康部门：负责组织医疗救护、疾病预防控制，保障人民群众身体健康。（7）民政部门：负责组织开展救灾、救助工作，保障受灾群众基本生活。（8）教育部门：负责组织学校停课、复课，确保师生安全。（9）新闻媒体：负责宣传报道，提高公众防范意识。四、预警信息发布1.预警信息发布渠道：通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道发布预警信息。2.预警信息发布内容：包括预警级别、预警时间、预警区域、应对措施等。3.预警信息发布流程：气象部门发布预警信息后，各部门按照职责分工，及时转发、发布预警信息。五、应急响应1.预警响应（1）预警信息发布后，各部门立即启动应急预案，进入预警响应状态。（2）各级政府、各部门按照职责分工，组织开展应急工作。2.应急响应措施（1）交通运输部门：加强道路巡查，组织除冰、融雪作业，确保交通安全。（2）供电部门：加强电力设施巡查，确保电力供应稳定。（3）住房和城乡建设部门：加强居民取暖设施巡查，确保居民取暖安全。（4）农业农村部门：加强农作物防冻、抗冻工作，降低农作物损失。（5）卫生健康部门：加强疾病预防控制，保障人民群众身体健康。（6）民政部门：组织开展救灾、救助工作，保障受灾群众基本生活。（7）教育部门：根据实际情况，组织学校停课、复课，确保师生安全。（8）新闻媒体：加强宣传报道，提高公众防范意识。六、应急结束1.应急响应结束后，各部门及时总结经验，完善应急预案。2.各级政府、各部门按照职责