中石化安委会制度

中石化安委会制度中石化安委会制度第一章总则第一条制度制定依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》等国家相关法律法规，参照《中国石油化工集团有限公司安全生产管理规定》及行业安全生产标准，结合公司安全生产管理实际需求，旨在全面防控安全生产风险、规范安全生产行为、提升安全生产管理水平，保障公司安全生产形势持续稳定。第二条适用范围本制度适用于公司总部各部门、下属各单位及全体员工。公司所有涉及安全生产的业务活动，包括但不限于生产运行、设备管理、作业环境、应急响应、安全培训等，均须遵守本制度规定。第三条核心术语定义（一）安全生产专项管理：指公司为防范和化解安全生产风险，围绕安全生产目标，对安全生产管理体系、安全生产责任、安全生产投入、安全生产培训、安全生产监督等关键环节实施的全过程、系统性管理活动。（二）安全生产风险：指在安全生产活动中存在的可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏等不良后果的不确定性因素，包括设备故障风险、作业环境风险、人员操作风险、自然灾害风险等。（三）安全生产合规：指公司及全体员工在安全生产活动中严格遵守国家法律法规、行业标准及公司内部管理制度，确保生产经营活动符合安全生产要求。第四条安全生产专项管理原则（一）全面覆盖原则：安全生产专项管理须覆盖公司所有业务领域、所有生产环节、所有员工岗位，确保不留死角、不留盲区。（二）责任到人原则：明确各级管理人员、各部门、各岗位的安全生产责任，建立“谁主管、谁负责”的责任体系。（三）风险导向原则：以风险防控为核心，优先管控重大风险，动态调整风险防控措施。（四）持续改进原则：通过定期评估、及时纠偏，不断完善安全生产管理体系，提升安全生产管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条决策层职责公司主要负责人为本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人为直接责任人，对安全生产工作负主要领导责任。决策层须定期研究安全生产工作，审批安全生产专项投入，督导安全生产目标落实。第六条安全生产委员会职责公司设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由公司主要负责人担任主任，分管安全生产、生产、设备、技术等工作的负责人担任副主任，各部门、下属各单位主要负责人为委员。安委会主要履行以下职责：（一）统筹协调公司安全生产管理工作，制定安全生产战略规划。（二）审议重大安全生产决策，审批重大安全生产投入。（三）监督评估各部门、下属单位的安全生产责任落实情况。（四）组织处置重大安全生产事故，指导安全生产应急处置工作。第七条牵头部门职责安全生产管理部门为安全生产专项管理的牵头部门，主要职责包括：（一）制定和完善安全生产管理制度，组织安全生产标准宣贯。（二）开展安全生产风险辨识与评估，编制风险管控清单。（三）组织安全生产检查，督促整改安全生产隐患。（四）协调处理安全生产投诉举报，开展安全生产宣传教育。第八条专责部门职责生产管理部门、设备管理部门、技术管理部门等专责部门，须在职责范围内落实安全生产管理要求，主要职责包括：（一）生产管理部门：负责生产工艺安全管控，审核生产作业方案。（二）设备管理部门：负责设备安全检测与维护，监督设备运行状态。（三）技术管理部门：负责安全生产技术支持，优化安全生产工艺。第九条业务部门/下属单位职责各业务部门、下属单位须落实本领域安全生产管理要求，主要职责包括：（一）制定本部门、本单位安全生产实施细则，明确安全生产责任。（二）开展日常安全生产检查，及时排查并消除安全生产隐患。（三）组织员工参加安全生产培训，提升员工安全意识和技能。（四）发生安全生产事故时，按规定上报并参与应急处置。第十条基层执行岗职责基层员工须严格遵守安全生产操作规程，主要职责包括：（一）执行安全生产规章制度，按规定佩戴劳动防护用品。（二）及时报告安全生产隐患，参与安全生产整改工作。（三）发生安全生产事故时，按照应急预案进行处置并上报。（四）签署岗位安全承诺书，明确个人安全生产责任。第三章安全生产重点内容与要求第十一条生产作业安全管控公司所有生产作业活动须严格遵守操作规程，重点管控以下环节：（一）高危作业审批：动火作业、高处作业、有限空间作业等高危作业，须严格执行审批程序，落实安全措施。（二）危险源监控：对易燃易爆、有毒有害等危险源，须建立监控台账，实时监测并预警。（三）作业环境安全：作业场所须符合安全标准，定期检测有毒有害物质浓度，确保作业环境安全。第十二条设备设施安全管理公司所有设备设施须定期检测与维护，重点管控以下环节：（一）设备检测：对关键设备须按期检测，确保设备性能符合安全要求。（二）维护保养：建立设备维护保养制度，确保设备始终处于良好运行状态。（三）故障处置：发生设备故障时，须立即停用并检修，严禁带病运行。第十三条作业环境安全管理作业场所须符合安全标准，重点管控以下环节：（一）通风采光：作业场所须保证充足通风和采光，严禁粉尘、有毒有害物质积聚。（二）安全通道：作业场所须保持安全通道畅通，严禁堆放杂物或占用。（三）消防设施：作业场所须配备合格消防设施，并定期检查确保完好。第十四条应急响应管理公司须建立健全应急响应机制，重点管控以下环节：（一）应急预案：制定并定期修订各类安全生产事故应急预案，确保预案的科学性和可操作性。（二）应急演练：每年至少组织一次应急演练，提升员工应急处置能力。（三）应急物资：配备应急物资并定期检查，确保应急物资可用。第十五条安全培训管理公司须建立健全安全培训体系，重点管控以下环节：（一）培训内容：安全培训须覆盖安全生产法律法规、操作规程、应急处置等内容。（二）培训频次：新员工须接受岗前安全培训，定期对员工进行安全复训。（三）培训考核：安全培训须进行考核，考核合格后方可上岗。第十六条安全检查管理公司须建立健全安全检查制度，重点管控以下环节：（一）检查频次：安全检查须定期开展，重大风险作业须加强检查。（二）检查内容：安全检查须覆盖安全生产责任制、安全设施、作业环境等关键环节。（三）隐患整改：对检查发现的安全隐患，须建立台账并限期整改，闭环管理。第十七条安全投入管理公司须保障安全生产投入，重点管控以下环节：（一）投入预算：安全生产投入须纳入年度预算，确保资金落实。（二）投入范围：安全生产投入须覆盖安全设施建设、安全培训、隐患整改等关键领域。（三）投入使用：安全生产投入须专款专用，确保资金使用效益。第四章安全生产管理运行机制第十八条制度动态更新机制公司须根据国家法律法规、行业标准及业务变化，定期评估并修订安全生产管理制度，确保制度的时效性和适用性。第十九条风险识别预警机制公司须定期开展安全生产风险辨识与评估，重点管控以下环节：（一）风险排查：每年至少开展一次全面风险排查，更新风险清单。（二）风险评估：对重大风险须进行分级评估，制定管控措施。（三）预警发布：对可能发生重大风险的，须及时发布预警通知，采取预防措施。第二十条合规审查机制公司须将安全生产合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键环节，未经合规审查的，不得实施。第二十一条风险应对机制公司须建立健全风险应对机制，重点管控以下环节：（一）一般风险处置：对一般风险须立即采取措施控制风险，并跟踪处置效果。（二）重大风险处置：对重大风险须启动应急预案，协同处置风险。（三）上报机制：发生重大风险时，须按规定及时上报并接受指导。第二十二条责任追究机制公司须建立健全安全生产责任追究制度，对违反安全生产规定的，须依法依规追究责任，重点管控以下环节：（一）违规情形：明确安全生产违规情形及处罚标准，确保处罚的公正性。（二）处罚方式：对违规行为可采取经济处罚、纪律处分、岗位调整等方式。（三）联动考核：将安全生产责任追究结果纳入绩效考核，强化责任落实。第二十三条评估改进机制公司须定期对安全生产管理体系有效性开展评估，重点管控以下环节：（一）评估频次：每年至少开展一次安全生产管理体系评估。（二）评估内容：评估须覆盖安全生产目标、责任落实、风险管控等关键环节。（三）改进措施：对评估发现的问题，须制定改进措施并跟踪落实。第五章安全生产管理保障措施第二十四条组织保障公司各级领导须切实履行安全生产领导责任，定期研究安全生产工作，督导安全生产目标落实。第二十五条考核激励机制公司须将安全生产合规情况纳入部门及个人年度考核，与绩效、评优挂钩，对安全生产先进集体和个人予以表彰奖励。第二十六条培训宣传机制公司须分层级开展安全生产培训，重点管控以下环节：（一）管理层培训：对各级管理人员须开展安全生产履职培训，提升安全管理能力。（二）一线员工培训：对一线员工须开展操作规程、应急处置等培训，提升安全技能。（三）宣传氛围：通过宣传栏、电子屏等方式，营造全员关注安全生产的浓厚氛围。第二十七条信息化支撑公司须利用信息化手段提升安全生产管理水平，重点管控以下环节：（一）系统建设：开发安全生产管理信息系统，实现风险实时监控、隐患智能预警。（二）数据共享：实现安全生产数据共享，提升风险防控的精准性。（三）流程自动化：将安全生产管理流程嵌入系统，实现自动化审批与跟踪。第二十八条文化建设公司须加强安全生产文化建设，重点管控以下环节：（一）合规手册：编制安全生产合规手册，明确安全生产行为规范。（二）承诺书：组织员工签订安全生产承诺书，强化个人安全责任。（三）活动开展：定期开展安全生产主题活动，提升全员安全意识。第二十九条报告制度公司须建立健全安全生产报告制度，重点管控以下环节：（一）风险事件报告：发生安全生产风险事件时，须立即上报并跟踪处置。（二）年度报告：每年须编制安全