企业消防包保制度

企业消防包保制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等行业法律法规及集团母公司关于安全生产与风险防控的指导要求制定，旨在规范企业消防安全管理行为，强化风险防控意识，确保公司消防安全形势持续稳定，满足内部安全管理体系建设需求。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司办公区、生产区、仓储区、在建工程等所有生产经营及活动场景，以及涉及消防设施设备采购、维护、使用等全流程管理。第三条本制度下列术语含义：（一）“消防安全专项管理”指公司为预防火灾事故、保障人员生命财产安全而开展的消防安全风险识别、隐患排查、应急准备、处置改进等系统性管理活动。（二）“消防安全风险”指因火灾隐患、设施缺陷、管理漏洞等因素可能导致人员伤亡、财产损失或生产经营中断的潜在危险。（三）“消防安全合规”指公司消防安全管理活动符合国家法律法规、行业标准及企业内部管理规定的状态。（四）“消防安全包保责任”指公司根据“谁主管、谁负责”原则，将消防安全责任分解至各级管理岗位，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。第四条消防安全专项管理遵循以下原则：（一）全面覆盖原则：消防安全管理须覆盖所有区域、所有环节、所有人员，不留盲区。（二）责任到人原则：明确各级消防安全责任人及具体职责，确保责任可追溯。（三）风险导向原则：聚焦高风险区域与环节，优先治理重大隐患。（四）持续改进原则：通过动态评估与优化，不断提升消防安全管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司消防安全第一责任人，对消防安全工作负全面领导责任；分管安全工作的领导为公司消防安全直接责任人，负责具体组织、协调与监督。第六条公司设立消防安全专项管理领导小组，由主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价职能，每年至少召开2次专题会议研究解决重大消防安全问题。第七条公司安全生产管理部门为消防安全专项管理的牵头部门，负责统筹制度建设、风险排查、监督考核、培训宣贯等工作；工程技术部门为专责部门，负责消防设施维护、技术方案审核、隐患整改指导；各部门及下属单位为业务部门，负责本领域消防安全日常管理；基层岗位员工为执行岗，须履行岗位合规操作及风险上报义务。第八条牵头部门职责包括：（一）制定、修订并解释消防安全管理制度；（二）组织消防安全风险辨识与评估；（三）建立消防安全检查台账，督促整改问题；（四）开展全员消防安全培训。第九条专责部门职责包括：（一）审核消防设施设计方案，指导运维单位按标准维护；（二）参与重大火灾隐患的技术鉴定；（三）编制应急演练方案，评估演练效果。第十条业务部门及下属单位职责包括：（一）落实本领域消防安全责任制；（二）每日开展防火巡查，记录异常情况；（三）配合完成专项检查与整改。第十一条基层执行岗须履行以下合规操作责任：（一）签署岗位消防安全承诺书；（二）发现消防隐患及时上报至主管或专责部门；（三）按规定使用消防设施，严禁非正常操作。第三章专项管理重点内容与要求第十二条办公区域消防安全管理：（一）合规标准：禁止在办公区使用明火，电线敷设须符合阻燃要求，消防通道保持畅通；（二）禁止行为：严禁堵塞消防通道、擅自更改消防设施，禁止违规使用大功率电器；（三）重点防控：定期检查电气线路老化情况，易燃物存放区须设明显警示标识。第十三条生产区消防安全管理：（一）合规标准：危险作业须执行动火审批制度，通风设备定期维护；（二）禁止行为：严禁未审批进行动火作业，禁止违规储存易燃易爆品；（三）重点防控：监控高温设备运行状态，设置自动灭火装置。第十四条仓储区消防安全管理：（一）合规标准：货物堆放保持安全间距，消防器材配置符合规范；（二）禁止行为：严禁在仓库内吸烟，禁止混存不相容物资；（三）重点防控：检测货架承重能力，定期清理消防通道。第十五条在建工程消防安全管理：（一）合规标准：施工现场须设置消防水源，临时用电定期检测；（二）禁止行为：严禁违规动火作业，禁止在易燃材料附近吸烟；（三）重点防控：搭设合格消防通道，监控临时用电负荷。第十六条消防设施设备管理：（一）合规标准：消防器材须定期检测，损坏器材及时更换；（二）禁止行为：严禁擅自拆除消防设施，禁止占用器材存放空间；（三）重点防控：建立消防设施台账，确保完好率100%。第十七条消防安全培训与演练：（一）合规标准：新员工须接受岗前消防培训，每年组织至少2次应急演练；（二）禁止行为：培训不合格人员不得上岗，演练流于形式；（三）重点防控：考核培训效果，评估演练可行性。第十八条用火用电安全管理：（一）合规标准：电气焊作业须持证上岗，动火票按流程审批；（二）禁止行为：严禁私拉乱接电线，禁止超负荷用电；（三）重点防控：巡查违规用电行为，加强线路绝缘保护。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：牵头部门每年对照法规变化及业务调整评估制度有效性，必要时修订发布新版制度。第二十条风险识别预警机制：每季度开展消防安全风险排查，按“一般/重大”分级评估，发布预警通知至相关单位。第二十一条合规审查机制：将消防安全审查嵌入设备采购、工程动火等关键节点，实行“未经审查不得实施”原则。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门限期整改，专责部门跟踪验证；（二）重大风险启动应急预案，由领导小组统筹处置，必要时上报上级单位协调资源。第二十三条责任追究机制：对未履职、履职不到位的，视情节轻重给予通报批评、绩效扣减直至纪律处分；造成损失的依法追偿。第二十四条评估改进机制：每年开展消防安全管理体系有效性评估，形成报告提交领导小组决策优化。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：各级领导须签署消防安全责任书，将履职情况纳入年度考核。第二十六条考核激励机制：将消防安全绩效纳入部门评优，连续3次检查不合格的取消评优资格。第二十七条培训宣传机制：管理层重点培训合规履职要求，一线员工重点培训操作规范，每月开展“消防小课堂”。第二十八条信息化支撑：通过消防管理系统实现隐患整改闭环、风险实时监控，自动推送预警信息。第二十九条文化建设：发布企业消防安全手册，组织签订全员承诺书，制作宣传栏定期更新案例。第三十条报告制度：（一）风险事件须24小时内上报至牵头部门；（二）年度管理情况须在次年X月X日