春节期间烟花爆竹安全总动员

汇报人:XXXX2025年12月31日春节期间烟花爆竹安全总动员PPTCONTENTS目录01

烟花爆竹安全管理政策背景02

烟花爆竹安全管理核心规定03

安全燃放指南：全流程操作规范04

全链条安全管理要求CONTENTS目录05

违法违规案例警示06

法律责任与监督举报07

环保与应急管理烟花爆竹安全管理政策背景01政策调整：从禁放限放走向精准管控

政策调整的核心：“三限”原则2025年春节烟花爆竹政策普遍采取“限时、限区、限种类”的三限政策，旨在平衡群众对年味的需求与公共安全、环境保护之间的关系。

全国主要管控模式分类当前全国烟花爆竹管控主要分为三类模式：全域禁放（如北京、上海外环内等约10个城市）、区域禁限结合（山西、广东、河南等20余省采用的主流模式）、部分放开（如云南昆明、广东佛山顺德等少数地区）。

政策放宽的技术与数据支撑政策调整得益于环保烟花技术升级，2025年国内环保烟花产量占比已达68%，如湖南浏阳的微烟无硫新品烟雾排放量比传统烟花减少60%以上，PM2.5浓度降低约50%。同时，严格管控下安全数据向好，如山西过去五年全域禁放期间，烟花爆竹引发的火灾事故下降82%，致伤人数减少75%。

省级统筹与地方细化相结合以山西为代表，2025年12月16日废止执行五年的全域禁放令，重启烟花爆竹生产经营许可审批，形成“省级统筹+地方细化”的管控格局，各地市在此框架下结合实际制定具体燃放时间、区域和种类细则。法律法规依据与监管体系核心法律法规框架

烟花爆竹安全管理的法律依据主要包括《烟花爆竹安全管理条例》《浙江省烟花爆竹安全管理办法》等，明确了生产、经营、运输、燃放等各环节的安全要求与法律责任。多部门协同监管职责

应急管理部门负责烟花爆竹经营许可证核发与经营环节监管；公安部门查处非法运输、违规燃放行为；市场监管部门打击假冒伪劣产品；综合行政执法部门根据职责分工开展联合执法。违法违规行为处罚标准

未经许可经营烟花爆竹，最高可处10万元罚款；违规燃放烟花爆竹，由公安部门责令停止燃放并可处100-500元罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安拘留等处罚，构成犯罪的追究刑事责任。社会监督与举报机制

任何单位和个人可通过110报警电话或12345政务服务热线举报非法运输、经营、储存、燃放烟花爆竹等违法行为，相关部门将及时处理并接受社会监督。2025年春节政策核心：三限原则实施限时间：明确时段，错峰燃放保秩序2025年春节燃放时段主要集中在农历除夕、正月初一全天，正月初二至初七（部分地区为6时至23时或7时至24时），以及正月十五全天。例如，郑州规定除夕早7时至初一凌晨1时，初一至初五早7时至23时；昆明部分区域腊月二十至正月十五可放，共计25天。重污染天气预警期间则全面禁止燃放，直至预警解除。限区域：科学划定，高危场所全面禁放全国统一禁放区域包括学校、医院、养老服务机构周边50米内，文物保护单位周边50米内，油库、加油站等消防重点单位周边150米内，输变电设施安全保护区，森林禁火区等。多地还新增高层公共建筑、居民住宅楼楼道、阳台等区域禁放规定，如舟山市普陀中心城区明确了详细的禁放边界，东莞则将全市划分为完全禁放区、限制燃放区和全域可燃放区。限种类：分级管控，个人仅限C、D级产品根据国家标准，个人严禁燃放A级、B级烟花爆竹（如礼花弹、二踢脚）及拉炮、摔炮、砸炮等危险性大的产品，仅限燃放C、D级小型烟花。C级适用于室外相对开放空间，燃放时距离产品及其燃放轨迹5米以上安全；D级适用于近距离燃放，1米以上安全。非法生产、含药量超标、“三无”产品也在禁止燃放之列，购买时需认准正规渠道及产品标识。烟花爆竹安全管理核心规定02全国统一禁放区域划定标准

人员密集场所禁放学校、幼儿园、医院、敬老院、福利院等公共服务机构周边50米内禁止燃放；商场、集贸市场、宗教活动场所等人员密集区域全年禁放。

易燃易爆区域禁放油库、加油站、液化气站及易燃易爆物品生产储存单位周边150米内；输变电设施安全保护区、山林草原等重点防火区严禁燃放。

特殊建筑与设施禁放文物保护单位周边50米内；高层建筑、地下建筑物、在建工地及使用易燃可燃外保温材料的建筑物周边禁止燃放。

交通枢纽区域禁放机场、车站、码头等交通枢纽及铁路线路安全保护区内；过街天桥、桥梁、隧道等交通设施周边严禁燃放烟花爆竹。2025年春节燃放时间全国汇总全国统一主要燃放时段2025年春节期间，全国多地主要燃放时段集中在1月28日（除夕）至2月12日（正月十五），多数地区允许在此期间除禁放区域外全天或分时段燃放。部分城市差异化时间规定北京延续传统，除夕18点至初一凌晨2点允许燃放；东莞除夕、初一全天可放，初二至十五6:00-23:00开放；郑州除夕早7时至初一凌晨1时，初一至初五早7时至23时可燃放。特殊情况燃放限制在发布污染天气预警的情况下，全国范围内禁止燃放烟花爆竹，直至预警解除。正月十五后，燃放时间按照各地《烟花爆竹开禁限放的通告》相关规定执行。烟花爆竹分级管理与禁放品种

01烟花爆竹分级标准与个人燃放范围烟花爆竹按《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2013）分为A、B、C、D四级。A级、B级为专业燃放类，个人严禁燃放；C、D级为个人燃放类，如喷花类、线香类等，普通消费者可选购。

02全国统一禁放品种类别严禁个人燃放A级、B级烟花爆竹及需加工安装的C、D级产品；禁止燃放拉炮、摔炮、砸炮等含高敏感度药物的危险品种；非法生产、经营的假冒伪劣烟花爆竹也在禁放之列。

03违规燃放高危品种的法律后果根据《烟花爆竹安全管理条例》，燃放A级、B级等禁放品种，由公安部门责令停止燃放并处罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；造成损害的需承担赔偿责任。特殊情形管控：重污染天气应急响应

重污染天气下的燃放禁令在发布污染天气预警的情况下，禁止燃放烟花爆竹，直至预警解除。

预警信息的获取与关注市民应密切关注生态环境部门发布的空气质量预警信息，提前了解燃放限制。

应急响应期间的责任与义务预警期间，全体市民和单位须严格遵守禁放规定，共同维护空气质量，减少污染物排放。安全燃放指南：全流程操作规范03合法渠道选购要点：五看原则

一看经营资质应到悬挂《烟花爆竹经营（零售）许可证》的正规场所购买，不通过无证摊点、微信朋友圈、抖音等线上渠道或流动商贩处购买。

二看产品级别普通消费者只能购买个人燃放类C、D级产品，严禁购买需专业人员燃放的A级、B级产品及拉炮、摔炮、砸炮等危险性大的品种。

三看外观标识选购外观整洁、无霉变、无变形、无漏药的产品，产品标志应完整清晰，包含正规厂名、厂址、生产日期、保质期、警示语及中文燃放说明。

四看安全引线检查引火线是否为绿色安全引线，无霉变、无损坏、无藕节、无松脱，长度符合安全标准，确保燃放时有足够撤离时间。

五看质量合格选择符合国家标准、通过质量检测的产品，拒绝“三无”产品和过期产品，可要求查看产品质量检验报告或认证标识。家庭储存安全：限量与环境要求

严格控制储存数量家庭应尽可能减少烟花爆竹储存数量，避免大量囤积。例如，东莞市规定个人存放烟花爆竹重量不得超过15公斤，以降低安全风险。

缩短储存时间家庭储存烟花爆竹应缩短存放时间，建议随买随放，不要长期存放，防止因存放过久导致药物受潮、变质引发安全隐患。

选择安全储存环境储存地点必须远离火源、热源、电源和易燃易爆场所，如厨房、暖气旁、电源插座附近等。应放置在儿童不易触及的干燥、通风、阴凉处，避免阳光直射和潮湿环境。

禁止在居住场所大量存放严禁在居民住宅楼楼道、阳台、窗台、楼顶等狭小空间或居住场所内大量储存烟花爆竹，普通住宅和商铺不具备安全储存条件，切勿将房屋出租给他人用于非法储存烟花爆竹。燃放场地选择：30米安全距离原则01核心原则：远离建筑物与易燃物燃放烟花爆竹应选择空旷、无易燃物的开阔地带，至少远离建筑物30米，避免火星溅到汽车、杂物堆或易燃植被引发火灾。02禁放区域：绝对规避的危险场所严禁在学校、医院、加油站、输变电设施周边、山林防火区等地点燃放。高层住宅区、楼道、阳台、屋顶也属禁放范围，需前往指定燃放点。03场地检查：清理与环境确认燃放前需清理场地内的纸屑、干草等可燃物，确保周围无人群聚集，尤其是儿童和老人。同时查看天气，大风、污染预警时禁止燃放。04应急准备：水源与安全通道理想燃放点应靠近水源，如配备灭火器、水桶等，以便意外时及时扑灭火苗。确保逃生通道畅通，远离高压线、窨井等危险设施。规范操作流程：15分钟异常处理等待期

异常情况定义与风险燃放过程中出现熄火、断燃等异常情况时，烟花爆竹内部可能仍存在未完全反应的药剂，残留物处于不稳定状态，此时立即靠近或二次点火极易引发突然爆炸，造成烧伤、炸伤等安全事故。

15分钟等待期的科学依据根据烟花爆竹药剂稳定特性及燃烧残留风险评估，15分钟是确保未燃药剂能量充分释放、残留物稳定的安全等待时长。在此期间，药剂反应逐渐终止，可大幅降低二次操作的爆炸风险，是经过实践验证的安全规范。

正确处理步骤与方法当出现异常情况，应立即撤离至安全区域，严禁在15分钟内靠近查看或尝试二次点燃。等待期满后，需采用水浇等方式彻底熄灭残留物，确认安全后再进行清理，切勿直接用手触碰或拖拽未燃尽的烟花爆竹。特殊人群燃放注意事项

未成年人燃放：监护人全程陪伴14周岁以下未成年人燃放烟花爆竹，必须在监护人或其他成年人全程看护下进行，严禁单独燃放。不得让未成年人燃放危险性较大的品种，如吐珠类、升空类产品。

醉酒人群：禁止燃放烟花爆竹燃放烟花爆竹时需保持清醒头脑，酒后严禁燃放。酒精会影响判断力和反应能力，易导致操作失误引发火灾或人身伤害事故。

行动障碍者：避免独立操作有严重视力、听力或行动障碍的人员，不应独立燃放烟花爆竹。确需参与时，需有健康成年人协助，并选择D级安全型产品，如手持电光花。全链条安全管理要求04销售环节：许可证制度与经营规范

经营许可核心要求烟花爆竹批发和零售单位必须取得应急管理部门核发的烟花爆竹经营许可证，严禁出租、出借、转让、买卖、假冒、伪造、变造经营许可证。

销售场所与范围限定需按照核准的地点经营、销售，严禁在许可证规定地点外储存。不得销售非法生产、经营的假冒伪劣产品，以及A级、B级等专业燃放类烟花爆竹。

线上销售严格禁止严禁通过互联网违规销售、购买烟花爆竹，包括微信朋友圈、快手、抖音等线上渠道，同时禁止邮寄或在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。

产品质量与来源把控所售烟花爆竹必须为符合国家产品质量标准、具有完整产品标签的个人燃放类（C、D级）产品，零售单位应从合法批发单位采购，拒绝“三无”产品。运输安全：公共交通禁带与专业配送公共交通严禁携带禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具，包括汽车、火车、船舶、飞机等。同时，严禁邮寄烟花爆竹或在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。零售单位统一配送烟花爆竹零售单位的烟花爆竹应由批发单位使用标明安全警示标志的封闭式厢式货车进行统一配送，严禁零售单位自行运输。非法运输法律后果非法运输烟花爆竹将面临法律处罚，如2025年5月，平谷警方查获一车辆非法运输烟花爆竹50余公斤，两名涉案人员被行政拘留。道路运输许可要求经由道路运输烟花爆竹的，应当经公安部门许可，随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》，运输车辆需悬挂易燃易爆危险物品警示标志，且装载车厢不得载人。储存规范：专用场所与限量要求经营单位储存场所要求烟花爆竹批发和零售单位必须按照规定设置专门储存场所，并严格执行相关标准和要求储存或零售存放烟花爆竹，严禁在未经许可的场所和地点设置储存点。经营单位储存数量限制严禁存放违反烟花爆竹经营许可证载明的烟花爆竹种类和限制存放数量的烟花爆竹，确保储存安全。家庭及居住场所储存原则家庭、居住场所内应尽可能减少烟花爆竹储存数量、缩短储存时间，烟花爆竹必须远离火源、热源、电源和易燃易爆场所，且不要为非法销售提供储存场所。非法储存的安全风险普通商铺和住宅不具备安全储存烟花爆竹的条件，若将房屋出租给非法储存烟花爆竹的企业或个人，发生安全生产事故时，出租方将承担事故连带责任。2024年2月，山东济南一住宅因附属储藏室非法储存烟花爆竹爆炸起火，造成1人遇难。产品质量：C/D级个人燃放类标准

C级烟花爆竹适用场景与特性C级烟花爆竹适应于室外相对开放的空间燃放，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹5米以上的人或财产不应受到伤害。对于手持类C级产品，手持者不应受到伤害。

D级烟花爆竹适用场景与特性D级烟花爆竹适应于近距离燃放，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹1米以上的人或财产不应受到伤害。对于手持类D级产品，手持者不应受到伤害。

禁止个人燃放的高危品种个人严禁燃放A级、B级烟花爆竹产品，以及拉炮、摔炮、砸炮等危险性大、含高敏感度药物的烟花爆竹。同时，非法生产、经营的假冒伪劣烟花爆竹也在禁止燃放之列。

合格产品标识要求合格的C、D级烟花爆竹产品标识应完整清晰，包含正规的厂名、厂址、生产日期、保质期、警示语、中文燃放说明，以及符合国家标准的产品级别标识（C级或D级）。违法违规案例警示05禁放区燃放典型案例分析禁放区违规燃放被罚案例去年春节，某地一男子因在禁放区燃放烟花被罚500元，还差点引发火灾，警示我们切勿在禁放区域抱有侥幸心理。高层住宅区违规燃放风险案例部分城市新增“高层住宅区禁放”规定，曾有居民在高层楼道偷偷燃放，被邻居举报后受到处罚，高层燃放易引发火灾且影响他人安全。青岛违规燃放查处案例2025年小年夜，青岛单日就查处21起违规燃放案例，均依法处以行政罚款，表明各地对违规燃放行为的查处力度加大。非法经营储存事故警示

经营环节：无证销售与安全漠视的代价2019年2月5日，广西柳州融安县大良镇一便利店因非法经营烟花爆竹引发火灾事故，造成5人死亡，直接经济损失约496万元，凸显了非法经营行为对生命财产的严重威胁。

储存环节：住宅存储的巨大安全隐患2024年2月26日，山东济南一居民楼外附属储藏室因非法储存烟花爆竹发生爆炸起火，导致1人遇难，警示家庭及居住场所严禁违规存放烟花爆竹。

运输环节：非法运输的法律后果2025年5月8日，平谷警方查获一车辆非法运输烟花爆竹50余公斤，两名涉案人员因非法运输危险物质被行政拘留，表明运输环节监管的严肃性。

生产环节：违规操作的群死群伤悲剧2025年6月16日，湖南临澧某烟花厂因长期违规操作（超核定药量储存、工房用途改变、员工操作违规等）引发爆炸，造成9人遇难、26人受伤的重大安全事故。未成年人违规燃放伤害案例

单独燃放致手部炸伤案例某市一名10岁儿童在无成人看护下独自燃放“二踢脚”，因操作不当导致右手手掌被炸伤，缝合12针，构成十级伤残。向他人投掷引发眼部损伤案例两名未成年人在小区内燃放烟花时，互相向对方投掷点燃的“擦炮”，其中一枚击中12岁男孩左眼，造成角膜穿孔，视力永久下降至0.1。高层阳台燃放坠落伤人案例某高层住户未成年人在15楼阳台燃放“冲天炮”，烟花失控坠落至楼下人行道，砸中一名路过老人头部，导致颅骨骨折，经抢救无效死亡。易燃物旁燃放引发火灾烫伤案例一