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文档简介

第1篇一、总则1.1编制目的为提高乐清市应对台风的应急能力,最大程度地减少台风灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛法》、《浙江省防汛防旱条例》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于乐清市行政区域内发生的台风灾害应急响应工作。1.4工作原则(1)以人为本,生命至上;(2)统一领导,分级负责;(3)预防为主,防治结合;(4)快速反应,协同应对;(5)信息公开,社会动员。二、组织体系2.1应急指挥部成立乐清市台风灾害应急指挥部(以下简称“市指挥部”),负责组织、领导和协调全市台风灾害应急工作。2.1.1指挥部组成市指挥部由市政府主要领导任总指挥,市政府分管领导任副总指挥,市防汛抗旱指挥部成员单位主要领导为成员。2.1.2指挥部职责(1)贯彻落实国家和省、温州市关于防汛防旱工作的方针政策和决策部署;(2)统一指挥、协调全市台风灾害应急工作;(3)研究决定台风灾害应急工作中的重大问题;(4)组织开展台风灾害应急演练;(5)负责全市台风灾害应急工作的监督检查。2.2分级响应机构根据台风灾害的严重程度和发展态势,实行分级响应。2.2.1分级响应等级(1)Ⅰ级响应:台风影响特别严重,可能造成重大人员伤亡和财产损失;(2)Ⅱ级响应:台风影响严重,可能造成较大人员伤亡和财产损失;(3)Ⅲ级响应:台风影响较重,可能造成一定人员伤亡和财产损失。2.2.2分级响应机构(1)Ⅰ级响应:市指挥部全面负责;(2)Ⅱ级响应:市指挥部办公室负责;(3)Ⅲ级响应:市指挥部办公室协调相关部门和单位。三、监测预警3.1监测预报气象部门要加强对台风的监测预报,及时发布台风预警信息。3.2预警发布各级气象部门要按照预警发布规定,及时发布台风预警信息。3.3预警响应各级政府及相关部门要根据台风预警信息,及时启动预警响应,采取相应措施。四、预防措施4.1防洪工程设施(1)加强防洪工程设施的巡查和维护,确保工程设施完好;(2)对病险工程及时进行除险加固;(3)做好水库、山塘、堤防、涵闸等工程设施的调度运用。4.2城市基础设施(1)加强城市排水管网、泵站等设施的检查和维护,确保排水畅通;(2)对易涝点进行排查,制定应急排水方案;(3)做好地下空间、地下管线等设施的防护措施。4.3农村基础设施(1)加强农村水利设施巡查和维护,确保设施完好;(2)做好农田水利设施调度,降低农田淹没风险;(3)对易涝农田进行排水,减少农作物损失。4.4人员转移(1)制定人员转移方案,明确转移范围、转移路线、转移时间等;(2)对重点区域、重点人群进行转移,确保人员安全;(3)加强转移过程中的安全保障,防止人员伤亡。4.5物资储备(1)储备足够的防汛物资,确保应急需要;(2)做好物资调拨和分发工作,确保物资及时到位;(3)加强物资管理,防止物资浪费。五、应急响应5.1启动响应根据台风灾害的严重程度和发展态势,及时启动相应级别的应急响应。5.2响应措施5.2.1Ⅰ级响应措施(1)市指挥部全面负责,组织各部门、各单位开展应急工作;(2)各级政府及相关部门要迅速行动,全力以赴投入抗台救灾工作;(3)做好受灾群众的转移安置工作,确保人员安全;(4)全力抢修受损基础设施,尽快恢复正常生产生活秩序。5.2.2Ⅱ级响应措施(1)市指挥部办公室负责,协调各部门、各单位开展应急工作;(2)各级政府及相关部门要密切关注台风动态,加强应急值守;(3)做好受灾群众的转移安置工作,确保人员安全;(4)全力抢修受损基础设施,尽快恢复正常生产生活秩序。5.2.3Ⅲ级响应措施(1)市指挥部办公室协调相关部门和单位开展应急工作;(2)各级政府及相关部门要加强应急值守,密切关注台风动态;(3)做好受灾群众的转移安置工作,确保人员安全;(4)全力抢修受损基础设施,尽快恢复正常生产生活秩序。六、善后处置6.1灾情评估台风灾害发生后,各级政府及相关部门要迅速开展灾情评估,查明灾害损失情况。6.2灾民救助(1)对受灾群众进行生活救助,确保受灾群众基本生活;(2)对受灾企业进行生产救助,帮助企业尽快恢复生产;(3)对受灾地区进行心理疏导,帮助受灾群众走出心理阴影。6.3灾后重建(1)制定灾后重建规划,明确重建目标和任务;(2)加大灾后重建资金投入,确保重建工作顺利实施;(3)加强灾后重建项目管理,确保重建工程质量。七、保障措施7.1组织保障(1)加强应急队伍建设,提高应急队伍的实战能力;(2)完善应急物资储备体系,确保应急物资供应;(3)加强应急演练,提高应急处置能力。7.2资金保障(1)加大财政投入,确保应急资金需求;(2)拓宽资金来源渠道,多渠道筹集应急资金。7.3技术保障(1)加强气象、水文、地质等监测预报技术的研究和应用;(2)提高防洪工程设施、城市基础设施、农村基础设施的抗灾能力。八、附则8.1本预案由乐清市防汛抗旱指挥部负责解释。8.2本预案自发布之日起施行。8.3各级政府及相关部门要根据本预案,结合实际制定具体实施方案。8.4本预案如与国家和省、温州市的有关规定不一致,以国家和省、温州市的有关规定为准。(注:本预案为示例性文本,具体内容需根据实际情况进行调整和完善。)第2篇一、预案编制依据1.《中华人民共和国气象法》2.《中华人民共和国防洪法》3.《中华人民共和国突发事件应对法》4.《浙江省防洪防台条例》5.《乐清市防洪防台应急预案》6.《乐清市气象灾害防御条例》7.《乐清市防汛防台指挥部工作规则》二、适用范围本预案适用于乐清市行政区域内发生的台风灾害,包括台风、强台风、特强台风等可能对乐清市造成严重影响的天气事件。三、工作原则1.预防为主,防治结合;2.统一领导,分级负责;3.依靠群众,全民参与;4.快速反应,协同作战;5.信息公开,社会动员。四、组织指挥体系1.成立乐清市防汛防台指挥部,负责组织、指挥、协调全市防汛防台工作。2.防汛防台指挥部下设办公室,负责日常工作。3.各级政府、各部门和各单位要成立相应的防汛防台领导小组,明确责任人,落实各项防范措施。五、监测预警1.气象部门要密切关注台风动态,及时发布台风预警信息。2.各级政府、各部门和各单位要充分利用广播、电视、互联网等媒体,广泛宣传台风预警信息。3.公众要及时关注台风预警信息,做好防范准备。六、防御措施1.河道、水库、山洪、泥石流等易受台风影响的地区,要加强巡查,及时排除隐患。2.沿海、沿江、沿湖地区要加固堤防,确保堤防安全。3.临时建筑物、广告牌、行道树等易倒伏的设施,要及时拆除或加固。4.停靠的船只要移至安全区域,防止被台风袭击。5.民用设施要加强巡查,及时排除安全隐患。6.公共交通、供水、供电、供气等基础设施要确保正常运行。七、人员转移安置1.各级政府、各部门和各单位要根据台风预警等级,及时转移危险区域内的群众。2.临时安置点要确保安全、卫生、生活必需品供应。3.人员转移过程中要确保安全,防止发生意外。八、抢险救援1.防汛防台指挥部要及时组织抢险救援队伍,开展抢险救援工作。2.各级政府、各部门和各单位要按照职责分工,积极参与抢险救援。3.抢险救援过程中要确保人员安全,防止发生次生灾害。九、灾后重建1.灾后重建工作要在确保安全的前提下有序开展。2.各级政府、各部门和各单位要按照职责分工,积极做好灾后重建工作。3.灾后重建工作要注重民生,优先解决受灾群众的基本生活问题。十、应急保障1.物资保障:各级政府、各部门和各单位要储备足够的防汛防台物资,确保应急需要。2.通信保障:确保防汛防台信息畅通,各级政府、各部门和各单位要加强通信设施建设。3.人员保障:各级政府、各部门和各单位要储备足够的防汛防台专业技术人员,确保应急需要。4.资金保障:各级政府要加大对防汛防台工作的资金投入,确保应急需要。十一、应急响应1.根据台风预警等级,实行四级响应。2.一级响应:台风中心风力达到12级以上,可能对乐清市造成严重影响。3.二级响应:台风中心风力达到10-11级,可能对乐清市造成较大影响。4.三级响应:台风中心风力达到8-9级,可能对乐清市造成一定影响。5.四级响应:台风中心风力达到6-7级,可能对乐清市造成局部影响。十二、预案管理1.本预案由乐清市防汛防台指挥部负责解释。2.本预案自发布之日起施行,原预案同时废止。3.各级政府、各部门和各单位要根据本预案,结合实际情况,制定相应的实施细则。十三、附则1.本预案所称“台风”是指热带气旋中心附近最大风力达到12级以上的热带气旋。2.本预案所称“台风预警”是指气象部门发布的台风预警信息。3.本预案所称“防汛防台”是指预防台风灾害、应对台风灾害和恢复灾后重建等各项工作。本预案共十三部分,正文2500字。各级政府、各部门和各单位要认真学习、严格执行本预案,确保乐清市防汛防台工作取得实效。第3篇一、总则1.1编制目的为提高乐清市应对台风灾害的能力,最大限度地减少台风灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于乐清市行政区域内发生的台风灾害的应对工作。1.4工作原则(1)以人为本,生命至上;(2)预防为主,防治结合;(3)统一领导,分级负责;(4)快速反应,协同应对;(5)信息公开,透明度原则。二、组织体系2.1应急指挥部成立乐清市台风灾害应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责台风灾害的应急管理工作。指挥部由市政府主要领导任指挥长,分管领导任副指挥长,相关部门负责人为成员。2.2分级响应根据台风灾害的严重程度,实行分级响应。具体响应级别由指挥部根据实际情况确定。2.3工作机构指挥部下设办公室、应急指挥部成员单位联络组、现场指挥部等机构,负责具体工作。三、监测预警3.1监测预报气象部门负责台风的监测预报,及时发布台风预警信息。3.2预警发布根据台风预警信息,指挥部及时发布应急响应命令,启动应急预案。3.3预警信息传递通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道,及时向公众发布预警信息。四、应急响应4.1预警响应(1)台风预警发布后,各级政府、各部门和单位要立即进入预警状态,做好各项应急准备工作。(2)加强值班值守,确保信息畅通。(3)组织人员对重点区域、重点部位进行巡查,及时发现并消除安全隐患。4.2紧急响应(1)台风预警升级为紧急响应时,各级政府、各部门和单位要立即启动应急预案,进入紧急状态。(2)组织力量对受灾地区进行救援,确保受灾群众生命财产安全。(3)加强物资保障,确保救援工作顺利进行。4.3恢复重建(1)台风灾害结束后,各级政府、各部门和单位要立即开展灾后重建工作。(2)对受灾地区进行评估,制定重建计划。(3)加强基础设施修复,确保受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序。五、应急处置5.1人员转移(1)对居住在危险区域的群众进行转移,确保生命安全。(2)转移过程中,做好安全保障工作,防止发生意外。5.2水利工程调度(1)根据台风情况,及时调度水利工程,确保水库、堤防等设施安全。(2)加强巡查,及时发现并排除安全隐患。5.3交通保障(1)加强交通管制,确保交通安全。(2)组织力量抢修受损道路、桥梁,确保交通畅通。5.4电力保障(1)加强电力设施巡查,确保电力供应。(2)组织力量抢修受损电力设施,确保电力供应。5.5通信保障(1)确保通信畅通,及时传递信息。(2)组织力量抢修受损通信设施,确保通信畅通。六、保障措施6.1人员保障(1)加强应急队伍建设,提高应急处置能力。(2)组织应急演练,提高应急处置水平。6.2物资保障(1)储备必要的应急物资,确保应急需要。(2)加强物资调配,确保物资供应。6.3资金保障(1)设立应急资金,确保应急工作顺利进行。(2)加强资金管理,确保资金使用效益。6.4技术保障(1)加强气象、水利、地质等监测预警技术的研究和应用。(2)提高应急处置技术,提高应急处置能力。七、应急演练7.1演练内容(1)台风预警发布后的应急响应演练;(2)人员转移演练;(3)水利工程调度演练;(4)

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