综合应急预案法规(3篇)

第1篇第一章总则第一条为了提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本法规。第二条本法规所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三条本法规适用于中华人民共和国境内发生的各类突发事件。第四条应急预案的制定、实施和评估，应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）以人为本、生命至上；（四）依法规范、科学高效；（五）资源共享、协同应对。第五条国家建立健全突发事件应急预案体系，包括国家、省、市、县四级应急预案，以及各类专项应急预案。第六条各级人民政府及其有关部门应当建立健全突发事件应急预案管理制度，加强应急预案的制定、修订、培训和演练。第七条任何单位和个人都有权向人民政府及其有关部门报告突发事件，并配合做好应急处置工作。第二章应急预案的制定第八条国家突发事件应急预案由国务院或者国务院授权的部门制定。第九条省级突发事件应急预案由省人民政府或者省人民政府授权的部门制定。第十条市级突发事件应急预案由市人民政府或者市人民政府授权的部门制定。第十一条县级突发事件应急预案由县人民政府或者县人民政府授权的部门制定。第十二条各类专项应急预案由相关部门或者行业主管部门制定。第十三条应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的适用范围；（二）应急组织指挥体系及职责；（三）突发事件预警和应急响应机制；（四）应急处置措施和程序；（五）应急物资和装备保障；（六）应急培训和演练；（七）应急信息报告和处理；（八）应急保障措施；（九）法律责任。第十四条应急预案应当根据实际情况和突发事件的特点，科学合理地确定应急响应级别。第十五条应急预案应当明确应急组织指挥体系及职责，确保各级人民政府及其有关部门在突发事件发生时能够迅速、有效地开展应急处置工作。第十六条应急预案应当明确突发事件预警和应急响应机制，确保在突发事件发生前能够及时发布预警信息，提高公众的防范意识和自救互救能力。第十七条应急预案应当明确应急处置措施和程序，确保在突发事件发生时能够迅速、有序地开展应急处置工作。第十八条应急预案应当明确应急物资和装备保障，确保在突发事件发生时能够及时调配和使用必要的物资和装备。第十九条应急预案应当明确应急培训和演练，提高应急处置队伍的实战能力。第二十条应急预案应当明确应急信息报告和处理，确保在突发事件发生时能够及时、准确地报告和处理相关信息。第二十一条应急预案应当明确应急保障措施，确保在突发事件发生时能够有效保障应急处置工作的顺利进行。第三章应急预案的实施第二十二条各级人民政府及其有关部门应当根据应急预案，建立健全应急组织指挥体系，明确应急职责，落实应急人员。第二十三条各级人民政府及其有关部门应当加强应急物资和装备的储备，确保在突发事件发生时能够及时调配和使用。第二十四条各级人民政府及其有关部门应当组织开展应急培训和演练，提高应急处置队伍的实战能力。第二十五条各级人民政府及其有关部门应当建立健全应急信息报告和处理机制，确保在突发事件发生时能够及时、准确地报告和处理相关信息。第二十六条各级人民政府及其有关部门应当加强应急保障措施，确保在突发事件发生时能够有效保障应急处置工作的顺利进行。第二十七条在突发事件发生时，各级人民政府及其有关部门应当根据应急预案，采取以下措施：（一）启动应急响应；（二）组织应急救援队伍开展救援工作；（三）疏散、转移、安置受灾人员；（四）采取隔离、控制等措施，防止事态扩大；（五）维护社会秩序，保障人民群众生命财产安全；（六）及时发布信息，回应社会关切。第四章应急预案的评估与修订第二十八条各级人民政府及其有关部门应当定期对应急预案进行评估，评估内容包括：（一）应急预案的适用性；（二）应急组织指挥体系及职责的落实情况；（三）应急处置措施和程序的执行情况；（四）应急物资和装备保障的落实情况；（五）应急培训和演练的开展情况；（六）应急信息报告和处理的情况。第二十九条应急预案评估结果应当向社会公布，接受社会监督。第三十条应急预案评估中发现问题，应当及时修订和完善。第三十一条应急预案修订后，应当及时报上级人民政府及其有关部门备案。第五章法律责任第三十二条违反本法规，有下列行为之一的，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未按照规定制定、修订应急预案的；（二）未按照规定开展应急培训和演练的；（三）未按照规定储备应急物资和装备的；（四）未按照规定报告、处理突发事件信息的。第三十三条违反本法规，有下列行为之一的，由有关主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未按照规定启动应急响应的；（二）未按照规定采取应急处置措施的；（三）未按照规定疏散、转移、安置受灾人员的；（四）未按照规定维护社会秩序的。第三十四条违反本法规，造成严重后果的，依法追究刑事责任。第六章附则第三十五条本法规自年月日起施行。第三十六条本法规由国务院负责解释。第三十七条本法规未尽事宜，参照《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规执行。（注：本法规为示例性文本，具体内容需根据实际情况和国家法律法规进行修订。）第2篇第一章总则第一条为了提高应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本法规。第二条本法规所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三条综合应急预案是指各级人民政府及其有关部门、单位为应对突发事件，预防和减少损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定而制定的综合性应急预案。第四条制定本法规，应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）以人为本、安全第一；（四）科学决策、快速反应；（五）协同应对、资源共享。第二章应急预案的制定第五条国家和地方各级人民政府应当根据本行政区域的实际情况，制定相应的综合应急预案。第六条综合应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的编制依据和适用范围；（二）突发事件风险评估和预警机制；（三）组织指挥体系及职责分工；（四）应急响应程序和措施；（五）应急保障措施；（六）信息报告和处理；（七）应急演练和评估；（八）法律责任。第七条应急预案的制定应当经过以下程序：（一）成立应急预案编制工作组；（二）开展调查研究，收集有关资料；（三）组织专家论证；（四）征求意见并修改完善；（五）报请批准。第八条应急预案经批准后，应当及时向社会公布，并定期进行修订。第三章应急预案的实施第九条各级人民政府及其有关部门、单位应当根据综合应急预案，制定相应的专项应急预案和现场处置方案。第十条应急预案的实施应当遵循以下要求：（一）明确应急职责，落实责任人；（二）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；（三）完善应急物资储备，确保应急物资充足；（四）加强应急演练，提高应急处置水平；（五）建立健全信息报告和处理机制，确保信息畅通。第十一条突发事件发生后，应急指挥部应当立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。第十二条应急指挥部负责以下工作：（一）组织应急救援队伍和物资；（二）调度应急资源，协调各部门、单位共同应对；（三）发布应急信息，引导社会舆论；（四）对应急处置工作进行监督、检查和评估。第十三条任何单位和个人都应当配合应急处置工作，不得阻碍、干扰。第四章应急保障第十四条各级人民政府应当将突发事件应对工作纳入国民经济和社会发展规划，保障突发事件应对工作所需经费。第十五条应急物资储备应当符合国家规定标准，并定期进行检验、更新。第十六条应急队伍的培训、演练和装备配备应当符合国家规定标准。第十七条应急信息系统建设应当符合国家规定标准，并保障信息畅通。第五章信息报告与处理第十八条突发事件发生后，事发地人民政府及其有关部门应当立即向上一级人民政府及其有关部门报告。第十九条应急指挥部应当及时收集、汇总、分析、评估突发事件信息，并向上级人民政府及其有关部门报告。第二十条应急信息报告和处理应当遵循以下原则：（一）及时、准确、全面；（二）分级负责、逐级上报；（三）保密、安全。第六章应急演练与评估第二十一条各级人民政府及其有关部门、单位应当定期组织开展应急演练。第二十二条应急演练应当包括以下内容：（一）应急预案的适用性和有效性；（二）应急队伍的应急处置能力；（三）应急物资的储备和调配能力；（四）应急信息系统的运行情况。第二十三条应急演练结束后，应当及时进行总结评估，并提出改进措施。第七章法律责任第二十四条违反本法规，有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未制定或者未及时修订应急预案的；（二）未按照规定组织开展应急演练的；（三）未按照规定报告、处理突发事件的；（四）阻碍、干扰应急处置工作的；（五）其他违反本法规的行为。第八章附则第二十五条本法规自年月日起施行。第二十六条本法规由国务院负责解释。第二十七条本法规未尽事宜，依照国家有关法律法规执行。本法规的制定，旨在规范突发事件应对工作，提高我国应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定。各级人民政府及其有关部门、单位应当认真贯彻执行，确保本法规的顺利实施。第3篇第一章总则第一条为了加强应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本法规。第二条本法规所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三条本法规适用于中华人民共和国境内发生的各类突发事件，以及涉及中华人民共和国领土、领空、领海以及中华人民共和国管辖的其他海域的突发事件。第四条应急管理工作遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）快速反应、协同应对；（四）以人为本、保障安全。第五条国家建立健全突发事件应急预案体系，包括国家总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案和地方应急预案。第六条国家建立突发事件应急信息报告制度，及时、准确地报告突发事件信息。第七条国家鼓励和支持开展突发事件应急管理工作科学研究和技术创新，提高应急管理水平。第二章组织体系第八条国家建立突发事件应急委员会，负责全国突发事件应急工作的统一领导和组织协调。第九条地方各级人民政府设立应急管理部门，负责本行政区域内突发事件应急工作的组织、协调和实施。第十条各部门按照职责分工，负责本行业、本领域突发事件应急工作的组织、协调和实施。第十一条县级以上人民政府根据需要设立应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应急处置工作的指挥。第十二条企业事业单位和其他组织应当建立健全本单位突发事件应急预案，并定期组织应急演练。第三章应急预案第十三条国家总体应急预案由国务院制定，明确突发事件应对工作的总体要求、组织体系、应急响应、保障措施等。第十四条专项应急预案由国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府根据国家总体应急预案和本地区、本行业实际情况制定，明确特定类型突发事件应对工作的具体要求。第十五条部门应急预案由国务院有关部门根据国家总体应急预案和本部门职责制定，明确本部门应对突发事件的工作职责和措施。第十六条地方应急预案由省、自治区、直辖市人民政府根据国家总体应急预案和本地区实际情况制定，明确本行政区域内突发事件应对工作的具体要求。第十七条企业事业单位和其他组织应急预案应当符合国家总体应急预案、专项应急预案和地方应急预案的要求。第十八条应急预案应当包括以下内容：（一）适用范围；（二）组织体系；（三）应急响应；（四）保障措施；（五）应急演练；（六）法律责任。第十九条应急预案应当根据实际情况和突发事件的发展变化，及时修订和完善。第四章应急响应第二十条突发事件发生后，各级人民政府和有关部门应当立即启动应急预案，采取应急处置措施。第二十一条应急指挥部根据突发事件的发展和危害程度，决定启动相应级别的应急响应。第二十二条应急响应分为四个级别：特别重大、重大、较大、一般。第二十三条启动应急响应后，应急指挥部应当采取以下措施：（一）组织救援力量；（二）调度应急物资；（三）封锁危险区域；（四）疏散转移人员；（五）维护社会秩序；（六）保障基本生活。第二十四条应急指挥部应当及时向上一级人民政府和有关部门报告突发事件应急处置情况。第二十五条应急响应结束后，应急指挥部应当组织评估应急处置工作，总结经验教训，提出改进措施。第五章应急保障第二十六条国家建立健全突发事件应急保障体系，包括物资储备、资金保障、人力资源、技术支持等。第二十七条国家建立应急物资储备制度，确保应急物资的储备和供应。第二十八条国家设立应急资金，用于突发事件应急处置和恢复重建。第二十九条国家建立健全应急人力资源保障制度，确保应急队伍的组建和培训。第三十条国家鼓励和支持应急技术研发和应用，提高应急处置能力。第六章法律责任第三十一条违反本法规，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一