应急物资预案国标(3篇)

第1篇第一章总则第一条为规范应急物资储备和供应工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本标准。第二条本标准适用于各级政府及其有关部门、企事业单位和社会组织在应对突发事件过程中，应急物资的储备、调配、供应和管理。第三条应急物资预案的制定和实施，应当遵循以下原则：（一）以人为本，保障生命安全；（二）预防为主，减少损失；（三）统一领导，分级负责；（四）快速反应，协同应对；（五）科学合理，高效有序。第四条本标准由国家应急管理部负责解释。第二章应急物资分类第五条应急物资分为以下类别：（一）生活保障类：食品、饮用水、衣物、帐篷、取暖设备等；（二）医疗救护类：药品、医疗器械、救护车辆、消毒用品等；（三）防疫防护类：防疫药品、防护服、口罩、消毒液等；（四）抢险救援类：救援设备、工具、通讯设备、交通工具等；（五）工程设施类：排水设备、照明设备、发电设备、通讯设备等；（六）其他应急物资：根据实际情况需要配备的其他物资。第六条各级政府及其有关部门应根据本地区实际情况，制定应急物资分类目录，明确各类物资的储备数量、品种和规格。第三章应急物资储备第七条应急物资储备应当遵循以下要求：（一）合理布局：根据本地区地理、人口、经济、灾害风险等因素，合理布局应急物资储备库；（二）分级储备：根据应急物资的重要性、紧迫性和使用频率，实行分级储备；（三）定期检查：定期对储备的应急物资进行检查，确保物资完好、有效；（四）动态调整：根据应急物资的使用情况，及时调整储备品种和数量。第八条应急物资储备库应当具备以下条件：（一）安全可靠：储备库应当符合国家标准，具备防火、防盗、防潮、防霉等安全措施；（二）便于管理：储备库应当设置完善的物资管理制度，明确物资的入库、出库、使用、报废等流程；（三）便于调配：储备库应当配备必要的运输工具和通讯设备，确保物资的快速调配。第九条应急物资储备经费应当纳入财政预算，确保储备工作的顺利开展。第四章应急物资调配第十条应急物资调配应当遵循以下原则：（一）快速响应：接到应急物资需求报告后，应当迅速启动调配程序；（二）就近调配：优先调配本地区储备的应急物资，不足部分从上级储备库或相邻地区调配；（三）科学合理：根据灾害情况、物资需求等因素，科学合理调配应急物资；（四）高效有序：确保调配过程中的物资运输、分发、使用等环节高效有序。第十一条应急物资调配程序：（一）接到应急物资需求报告后，迅速启动应急预案，确定物资需求种类和数量；（二）根据物资需求，从储备库或调配中心调配应急物资；（三）组织运输车辆将应急物资运送至受灾地区；（四）将应急物资分发至受灾群众和救援队伍。第五章应急物资管理第十二条应急物资管理应当遵循以下要求：（一）建立健全管理制度：制定应急物资管理制度，明确各级各部门的职责分工；（二）加强物资管理：对储备、调配、使用等环节进行全过程管理，确保物资安全、有效；（三）定期培训：定期对管理人员和工作人员进行应急物资管理培训，提高管理水平；（四）信息化管理：利用信息化手段，实现应急物资的实时监控和管理。第十三条应急物资报废应当符合以下条件：（一）超过有效期；（二）因自然灾害、事故等原因导致损坏；（三）其他应当报废的情形。报废的应急物资应当进行无害化处理，防止环境污染。第六章应急物资预案的编制与实施第十四条应急物资预案的编制应当遵循以下要求：（一）明确预案编制目的；（二）分析本地区灾害风险；（三）确定应急物资储备、调配、管理等方面的措施；（四）明确预案实施的组织机构、职责分工和应急响应程序。第十五条应急物资预案的编制应当包括以下内容：（一）预案编制依据；（二）应急物资储备、调配、管理等方面的措施；（三）应急物资需求预测；（四）应急物资储备库布局；（五）应急物资调配程序；（六）应急物资管理要求；（七）预案实施的组织机构、职责分工和应急响应程序。第十六条应急物资预案的编制应当经过以下程序：（一）成立预案编制小组；（二）收集相关资料；（三）分析灾害风险；（四）制定预案初稿；（五）征求意见；（六）修改完善；（七）审批发布。第十七条应急物资预案的实施应当遵循以下要求：（一）加强组织领导；（二）完善应急物资储备、调配、管理等方面的措施；（三）定期开展应急演练；（四）加强宣传培训；（五）及时总结经验，不断完善预案。第七章附则第十八条本标准自发布之日起施行。第十九条本标准由国家应急管理部负责解释。第二十条本标准未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为规范应急物资储备和调配工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本标准。第二条本标准适用于各级政府、企事业单位、社会组织等在突发事件应对过程中应急物资的储备、调配、使用和管理工作。第三条应急物资预案应当遵循以下原则：（一）以人为本，保障生命安全；（二）预防为主，综合应对；（三）统一领导，分级负责；（四）科学合理，高效有序；（五）节约资源，持续改进。第四条本标准由国务院应急管理主管部门负责解释。第二章应急物资分类与分级第五条应急物资分为以下类别：（一）救援物资：用于现场救援、医疗救护、工程抢修等物资；（二）生活保障物资：用于受灾群众基本生活需要的物资；（三）防疫物资：用于疫情防控、消毒杀菌等物资；（四）交通保障物资：用于交通疏导、车辆调配等物资；（五）通信保障物资：用于通信恢复、信息传递等物资；（六）其他物资：根据突发事件特点和需求，由各级人民政府和相关部门确定的物资。第六条应急物资按照紧急程度和重要性分为以下四个等级：（一）一级物资：对突发事件应对工作具有决定性作用的物资；（二）二级物资：对突发事件应对工作具有重要作用的物资；（三）三级物资：对突发事件应对工作有一定作用的物资；（四）四级物资：对突发事件应对工作有辅助作用的物资。第三章应急物资储备第七条各级人民政府应当建立健全应急物资储备体系，明确储备责任，确保应急物资储备满足应对突发事件的需要。第八条应急物资储备应当遵循以下原则：（一）统筹规划，合理布局；（二）分级储备，责任到人；（三）实物储备与代储相结合；（四）储备与使用相结合。第九条应急物资储备分为以下形式：（一）实物储备：将应急物资直接存储在指定地点；（二）代储：由有资质的企业或社会组织代为储备应急物资；（三）协议储备：与有关企业签订协议，确保应急物资的及时供应。第十条应急物资储备应当具备以下条件：（一）物资种类齐全，数量充足；（二）物资质量符合国家标准；（三）物资存储条件良好，确保物资安全；（四）物资信息准确，便于管理和调配。第四章应急物资调配第十一条应急物资调配应当遵循以下原则：（一）统一指挥，分级负责；（二）迅速反应，确保时效；（三）科学合理，高效有序；（四）节约资源，降低成本。第十二条应急物资调配分为以下情况：（一）紧急调配：根据突发事件应对工作的紧急需要，迅速调配应急物资；（二）计划调配：根据年度应急物资储备计划，定期调配应急物资；（三）应急演练调配：在应急演练过程中，根据演练需求调配应急物资。第十三条应急物资调配程序：（一）应急管理部门接到调配申请后，立即进行审核；（二）审核通过后，由应急管理部门下达调配命令；（三）物资储备单位按照调配命令，及时调配应急物资；（四）应急管理部门对调配情况进行跟踪检查，确保物资及时到位。第五章应急物资使用第十四条应急物资使用应当遵循以下原则：（一）以人为本，保障生命安全；（二）科学合理，高效有序；（三）节约资源，降低成本；（四）责任到人，确保物资安全。第十五条应急物资使用程序：（一）应急管理部门根据突发事件应对工作需要，提出物资使用申请；（二）物资储备单位按照使用申请，及时调配应急物资；（三）应急管理部门对物资使用情况进行监督，确保物资合理使用。第十六条应急物资使用后，应当及时进行清点和统计，并按照规定程序进行核销。第六章应急物资管理第十七条应急管理部门应当建立健全应急物资管理制度，明确管理职责，加强物资管理。第十八条应急物资管理应当包括以下内容：（一）物资储备管理：包括物资种类、数量、质量、存储条件等；（二）物资调配管理：包括调配程序、调配方式、调配结果等；（三）物资使用管理：包括使用程序、使用标准、使用效果等；（四）物资信息管理：包括物资信息收集、整理、发布等。第十九条应急管理部门应当定期对应急物资进行盘点，确保物资账实相符。第二十条应急管理部门应当加强应急物资的宣传教育，提高公众应对突发事件的能力。第七章附则第二十一条本标准自发布之日起施行。第二十二条本标准未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第二十三条本标准由国务院应急管理主管部门负责解释。注：本标准为示例性文件，具体内容请以国家正式发布的标准为准。第3篇第一章总则第一条为提高国家应对突发事件的能力，确保应急物资储备的科学性、合理性和有效性，保障应急救援工作的顺利进行，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本标准。第二条本标准适用于各级政府、企事业单位和社会组织编制、实施和管理的应急物资预案。第三条应急物资预案的编制应遵循以下原则：（一）以人为本，确保人民群众生命财产安全；（二）预防为主，综合防范，降低灾害风险；（三）统一领导，分级负责，协同应对；（四）科学合理，保障有力，提高效率；（五）依法行政，公开透明，接受监督。第四条本标准由国务院应急管理部门负责解释。第二章应急物资预案编制第五条应急物资预案编制应当包括以下内容：（一）编制依据；（二）适用范围；（三）组织机构及职责；（四）应急物资储备；（五）应急物资调拨；（六）应急物资供应；（七）应急物资管理；（八）应急物资使用；（九）应急物资保障措施；（十）预案实施与评估；（十一）预案修订。第六条编制应急物资预案应当遵循以下程序：（一）成立预案编制工作小组；（二）进行调研和评估；（三）编制预案初稿；（四）征求相关部门和单位的意见；（五）修订完善预案；（六）批准发布预案。第七条应急物资预案应当定期评估和修订，评估周期一般不超过五年。第三章应急物资储备第八条应急物资储备应当遵循以下原则：（一）分类储备，分级管理；（二）合理布局，方便调拨；（三）质量保证，安全可靠；（四）动态管理，及时更新。第九条应急物资储备分为以下类别：（一）生活类物资：食品、饮用水、帐篷、棉被等；（二）医疗类物资：药品、医疗器械、消毒用品等；（三）抢险救援类物资：挖掘机、发电机、照明设备等；（四）其他类物资：通讯设备、交通工具、防护用品等。第十条应急物资储备应当根据以下因素确定：（一）应急物资的种类和数量；（二）应急物资的存储条件和期限；（三）应急物资的调拨渠道和运输方式；（四）应急物资的更新和维护。第十一条应急物资储备库应当具备以下条件：（一）符合国家有关安全生产规定；（二）具有完善的消防、防盗、防潮、防霉等措施；（三）具备应急物资的收发、保管、调拨等功能；（四）具有信息化管理手段。第四章应急物资调拨第十二条应急物资调拨应当遵循以下原则：（一）统一领导，分级负责；（二）及时、高效，确保救援需要；（三）公平、公正，合理分配；（四）公开透明，接受监督。第十三条应急物资调拨应当根据以下因素确定：（一）应急救援任务的紧急程度；（二）应急物资的种类和数量；（三）应急物资的调拨范围和渠道；（四）应急物资的运输条件和期限。第十四条应急物资调拨程序：（一）应急救援指挥部提出调拨申请；（二）应急管理部门审核批准；（三）调出单位按照规定进行调拨；（四）调入单位接收并使用应急物资。第五章应急物资供应第十五条应急物资供应应当遵循以下原则：（一）优先保障应急救援工作；（二）保证供应质量，确保安全可靠；（三）简化手续，提高效率；（四）公开透明，接受监督。第十六条应急物资供应渠道：（一）政府储备库；（二）社会储备库；（三）企业储备库；（四）市场采购。第十七条应急物资供应程序：（一）应急救援指挥部提出供应申请；（二）应急管理部门审核批准；（三）供应单位按照规定进行供应；（四）使用单位接收并使用应急物资。第六章应急物资管理第十八条应急物资管理应当遵循以下原则：（一）统一管理，分级负责；（二）责任到人，规范操作；（三）定期检查，及时更新；（四）信息化管理，提高效率。第十九条应急物资管理内容：（一）应急物资的入库、出库、保管、调拨；（二）应急物资的质量检验、检测、维修；（三）应急物资的统计、分析和报告；（四）应急物资的报废和处置。第二十条应急物资管理人员应当具备以下条件：（一）熟悉应急物资管理业务；（二）具备一定的应急物资管理知识和技能；（三）责任心强，遵纪守法。第七章应急物资使用第二十一条应急物资使用应当遵循以下原则：（一）确保应急救援工作的顺利进行；（二）合理使用，避免浪费；（三）及时回收，妥善处理；（四）接受监督，确保公开透明。第二十二条应急物资使用程序：（一）应急救援指挥部提出使用申请；（二）应急管理部门审核批准；（三）使用单位按照规定进行使用；（四）回收并妥善处理应急物资。第八章应急物资保障措施第二十三条应急物资保障措施：（一）加强应急物资储备库建设；（二）完善应急物资调拨体系；（三）提高应急物资供应能力；（四）加强应急物资管理；（五）开展应急物资使用培训；（六）加强应急物资信息化建设。第九章预案实施与评估第二十四条预案实施：（一）各级政府、企事业单位和社会组织应当根据本预案，结合实际情况，制定本单位的应急物资预案；（二）预案实施过程中，应当加强组织协调，确保应急物资的供应和使用；（三）预案实施过程中，应当加强监督检查，确保预案