气象信息传播媒体合作管理实施办法

气象信息传播媒体合作管理实施办法第一章总则第一条目的与依据为规范气象信息传播媒体合作行为，保障气象信息的准确性、权威性和及时性，维护公众对气象信息的知情权，依据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》等法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于气象主管机构与各类媒体（包括但不限于广播、电视、报纸、期刊、互联网平台、移动客户端等）在气象信息采集、制作、发布、传播等环节的合作活动。第三条基本原则公益性原则：气象信息传播应坚持公益属性，优先保障公众对基本气象信息的免费获取。准确性原则：所有传播的气象信息必须来源于合法的气象数据来源，并确保内容准确无误。权威性原则：气象信息的发布和解读应维护气象部门的专业权威性。安全性原则：气象信息传播不得危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。合作共赢原则：鼓励气象主管机构与媒体建立长期、稳定、互利的合作关系。第四条职责分工气象主管机构：负责气象信息的统一管理、审核、发布，指导和监督媒体合作，提供权威气象数据支持。合作媒体：负责按照本办法和合作协议的约定，合法、规范地采集、制作、发布和传播气象信息，确保信息的准确性和传播的安全性。第二章合作准入与退出第五条合作准入条件申请与气象主管机构开展气象信息传播合作的媒体，应具备以下条件：合法资质：依法设立，具有有效的《广播电视播出机构许可证》《互联网新闻信息服务许可证》或其他相关行业主管部门颁发的合法资质。传播能力：具备稳定、广泛的信息传播渠道和受众基础。技术保障：具备必要的技术条件，能够确保气象信息的及时接收、处理、存储和安全发布。专业团队：拥有或承诺组建具备气象信息传播专业知识的编辑、审核团队。信誉良好：近三年内无因传播虚假信息、违法违规内容等受到行政处罚或行业自律惩戒的记录。第六条合作申请与审批申请材料：申请媒体应向气象主管机构提交书面申请，内容包括：媒体基本情况介绍（包括资质、传播范围、受众规模、技术能力等）。气象信息传播合作方案（包括传播内容、形式、频率、技术保障措施等）。相关资质证明文件复印件。专业团队配置情况说明。审批流程：气象主管机构在收到申请后30个工作日内完成审核。审核通过的，签订《气象信息传播合作协议》；审核未通过的，应书面告知理由。第七条合作协议气象主管机构与合作媒体应签订书面合作协议，明确以下核心内容：合作双方的权利与义务。气象信息的获取方式、内容范围、更新频率。气象信息的制作规范、发布流程、审核机制。知识产权归属与使用约定。合作期限、费用（如有）及支付方式。保密条款。违约责任。合作终止条件。第八条合作退出机制主动退出：合作媒体可提前30个工作日向气象主管机构提出书面申请，经协商一致后终止合作。被动退出：合作媒体出现以下情形之一的，气象主管机构有权单方面终止合作：违反法律法规或本办法规定，造成恶劣社会影响的。严重违反合作协议约定，经限期整改仍未改正的。不再具备本办法第五条规定的合作准入条件的。因不可抗力导致合作无法继续的。退出处理：合作终止后，合作媒体应立即停止使用气象主管机构提供的气象信息，并按照协议约定处理相关事宜。第三章气象信息的采集与获取第九条信息来源合作媒体传播的气象信息，必须来源于气象主管机构指定的官方渠道，包括但不限于：气象主管机构官方网站、官方客户端。气象主管机构授权的专业气象数据服务平台。气象主管机构通过专线、API接口等方式提供的数据。第十条数据获取方式气象主管机构应根据合作媒体的需求和技术条件，提供以下一种或多种数据获取方式：数据接口（API）：提供标准化的数据接口，供媒体实时或定时获取气象数据。数据文件推送：通过FTP、云存储等方式定期推送气象数据文件。专线传输：对于有特殊需求的媒体，可提供专线传输服务（可能涉及费用）。新闻稿/通稿：对于重大天气事件或预警信息，提供官方新闻稿或通稿。第十一条数据使用规范合作媒体应严格按照合作协议约定的范围和用途使用气象数据，不得擅自扩大使用范围或用于合作协议约定之外的其他商业目的。未经气象主管机构书面许可，合作媒体不得向任何第三方转让、出售或授权使用从气象主管机构获取的气象数据。合作媒体应建立气象数据接收、存储、使用的台账，确保数据来源可追溯。第四章气象信息的制作与发布第十二条内容制作规范合作媒体在制作气象信息产品时，应遵循以下规范：准确性：严格依据气象主管机构提供的原始数据进行制作，不得对数据进行篡改、歪曲或断章取义。完整性：重要气象信息（如灾害性天气预警）应完整呈现，不得遗漏关键要素（如预警级别、影响区域、防御指南等）。规范性：使用气象主管机构规定的统一术语、符号、图例和表达方式。例如，温度单位统一使用摄氏度（℃），风力等级统一使用蒲福风力等级。可读性：语言应通俗易懂，避免使用过于专业的术语，必要时应进行解释说明。警示性：对于灾害性天气预警信息，应使用醒目的标题、图标和文字进行提示，确保受众能够清晰识别其重要性。第十三条发布审核机制合作媒体应建立严格的气象信息发布审核机制：“三审三校”制度：对于所有对外发布的气象信息内容，必须经过编辑初审、部门负责人复审、总编辑（或其授权人）终审，并至少进行三次校对。关键信息复核：对于灾害性天气预警、重要天气趋势预测等关键信息，在发布前应与气象主管机构提供的原始数据进行再次核对。审核记录：建立审核台账，详细记录审核人员、审核时间、审核意见及修改情况，审核记录应至少保存2年。第十四条发布渠道与形式发布渠道：合作媒体应在其官方网站、客户端、社交媒体账号、广播电视节目等自有平台发布气象信息。发布形式：气象信息的发布形式可以多样化，包括但不限于：文字播报图表展示（如气温曲线、降水概率图）视频播报动画演示互动查询工具发布频率：应根据气象信息的时效性和合作协议约定，及时更新发布。对于灾害性天气预警，应在收到信息后15分钟内完成审核并对外发布。第十五条标识使用官方标识：合作媒体在发布气象信息时，应显著标注“本气象信息来源于[XX气象主管机构名称]”或使用气象主管机构提供的官方标识（Logo），以表明信息来源的权威性。禁止使用：未经气象主管机构许可，合作媒体不得使用与气象主管机构官方标识相似、易混淆的标识。第十六条互动与反馈合作媒体应建立气象信息传播效果的反馈机制，收集受众对气象信息的意见和建议，并定期向气象主管机构反馈，以便气象主管机构改进服务。第五章气象灾害预警信息传播第十七条预警信息的特殊要求气象灾害预警信息的传播是气象信息传播合作的重中之重，除遵守本办法其他章节规定外，还应特别遵守以下要求：优先发布：灾害性天气预警信息应作为最高优先级内容进行发布，确保在第一时间传递给公众。全要素呈现：预警信息应完整包含预警信号名称、预警级别、发布时间、影响区域、预计影响时间、防御指南等核心要素。多渠道覆盖：应通过合作媒体的所有主要传播渠道（如首页首屏、弹窗推送、置顶消息、广播电视滚动字幕等）进行发布，确保覆盖最大范围的受众。动态更新：当预警信息升级、降级或解除时，应及时更新发布，避免误导公众。第十八条预警信息的传播流程接收：合作媒体应确保预警信息接收系统24小时在线，能够实时接收气象主管机构发布的预警信息。确认：收到预警信息后，应立即与气象主管机构进行信息确认（如通过电话、内部即时通讯工具等），确保信息无误。制作：按照第十二条和第十七条的要求，快速制作符合规范的预警信息产品。审核：启动紧急审核流程，可适当简化常规审核步骤，但必须确保信息准确无误。发布：在规定时间内完成发布，并记录发布时间和渠道。反馈：向气象主管机构反馈预警信息的发布情况。第十九条预警信息的解读与服务合作媒体在发布预警信息的同时，可根据气象主管机构提供的指导意见，对预警信息进行必要的解读，并提供相应的防御建议和生活服务信息，帮助公众更好地应对灾害性天气。第六章监督管理与法律责任第二十条日常监督气象主管机构应定期或不定期对合作媒体的气象信息传播活动进行监督检查，检查内容包括：气象信息来源的合法性。信息内容的准确性、完整性。发布流程的规范性。审核机制的执行情况。标识使用的合规性。预警信息传播的及时性和有效性。第二十一条违规处理合作媒体违反本办法或合作协议约定的，气象主管机构应视情节轻重采取以下措施：警告：情节轻微的，给予书面警告，责令限期整改。通报批评：情节较重的，在一定范围内进行通报批评。暂停合作：情节严重的，暂停其气象信息获取权限，限期整改。终止合作：拒不整改或整改不合格，或造成严重后果的，终止合作协议，并向社会公告。移交处理：对于涉嫌违法的行为，移交相关执法部门依法处理。第二十二条法律责任合作媒体传播虚假气象信息，造成不良社会影响的，气象主管机构应终止合作，并由有关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。合作媒体擅自向第三方转让、出售气象数据，或用于合作协议约定之外的商业目的，给气象主管机构造成损失的，应依法承担赔偿责任。气象主管机构工作人员在合作管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第二十三条术语解释气象信息：指气象主管机构制作并发布的，反映大气状况及其变化的各类数据、预报、预警、公报、分析等。灾害性天气预警信息：