张謇近代法治观：思想内涵、实践探索与时代回响

张謇近代法治观：思想内涵、实践探索与时代回响一、引言1.1研究背景与意义张謇，这位活跃于中国近代社会变革浪潮中的风云人物，身处晚清至民国初期这一关键的历史转型阶段。彼时的中国，遭受着西方列强的侵略与掠夺，签订了一系列不平等条约，国家主权严重丧失，传统的封建经济体系在西方资本主义经济的冲击下摇摇欲坠，政治体制的腐败与僵化尽显，社会矛盾尖锐复杂，民众生活困苦不堪。然而，危机之中也孕育着变革的力量，洋务运动、戊戌变法等一系列救亡图存运动此起彼伏，先进的知识分子和有识之士积极探索救国之路，西方的思想文化、科学技术以及政治理念开始源源不断地传入中国，冲击着国人传统的思维方式和价值观念，为中国社会带来了新的活力与变革的希望。在这样的时代大背景下，张謇以其独特的视角和卓越的实践，在中国近代化进程中留下了浓墨重彩的一笔。他从科举入仕到毅然投身实业，以大生纱厂为核心，构建起一个涵盖轻重工业、农业以及相关配套产业的地方工业体系，为中国近代民族工业的发展奠定了基础。他还积极投身教育事业，创办通州师范学校等各类学校，构建起较为完整的近代教育体系，培养了大批人才，推动了中国教育的现代化进程。在社会公益、市政建设等诸多领域，张謇也多有建树，致力于地方自治，南通在他的努力下成为清末民初地方自治的模范县，社会事业得到全面发展。张謇的法治观正是在这样复杂多变的时代背景下逐渐形成的。他深刻认识到，中国要实现富强和现代化，不仅需要发展实业和教育，还必须建立起一套完善的法治体系。法治，在他看来，是明辨是非的准则，是规范社会秩序、保障公平正义的基石，更是实现国家长治久安和民族复兴的关键所在。他的法治思想涵盖了对法律本质、作用的深刻理解，对司法公正的执着追求，以及对法治与道德、实业、教育等关系的独特见解，这些思想不仅在当时具有重要的现实意义，而且对后世中国的法治建设产生了深远的影响。研究张謇的近代法治观及其实践，具有多方面的重要价值。从学术角度来看，有助于丰富和深化对中国近代法律思想史的研究。长期以来，学界对中国近代法治思想的研究多集中于一些著名的思想家和政治人物，对张謇这样兼具实业家、教育家和政治家多重身份的人物的法治思想关注相对不足。深入探究张謇的法治观，可以填补这一领域的部分空白，为中国近代法律思想史的研究提供新的视角和素材，进一步完善中国近代法律思想发展的脉络。从历史角度而言，能够帮助我们更加全面、深入地理解中国近代法治进程的复杂性和曲折性。张謇的法治实践，是中国近代法治建设的一个缩影，其中既有成功的经验，也有失败的教训。通过对他的研究，我们可以看到在半殖民地半封建社会的特殊历史条件下，中国法治建设所面临的重重困难和挑战，以及仁人志士为推动法治进步所做出的不懈努力。这对于我们准确把握中国近代法治发展的历史轨迹，总结历史经验教训，具有不可替代的作用。在当代社会，张謇的法治观同样具有重要的启示意义。当前，中国正在全面推进依法治国，努力建设社会主义法治国家。张謇强调的诚信、公平、正义等法治理念，与现代法治精神高度契合，对我们在新时代加强法治文化建设，弘扬社会主义法治精神，培育公民的法治意识和法治信仰，具有积极的借鉴作用。他在法治实践中所展现出的创新精神、社会责任感和家国情怀，也激励着当代人在法治建设的道路上不断探索前行，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。1.2研究方法与创新点在研究张謇近代法治观及其实践的过程中，本论文综合运用了多种研究方法，力求全面、深入地剖析这一复杂的历史现象。文献研究法是本研究的基础方法之一。通过广泛查阅张謇的各类著述，如《张季子九录》《柳西草堂日记》《啬翁自订年谱》等，这些一手资料真实地反映了张謇的思想和实践活动，为研究提供了最直接、最可靠的依据。同时，充分利用国内外关于张謇研究的学术著作、期刊论文、学位论文等二手文献，全面了解学界已有的研究成果和研究动态，从而明确研究的起点和方向，避免重复研究，并在已有研究的基础上进行深化和拓展。此外，还对近代的历史档案、报刊杂志等文献进行梳理，这些文献从不同角度记录了张謇所处时代的社会背景、政治经济状况以及法律制度的发展演变，有助于更全面地理解张謇法治观形成的历史条件和实践环境。通过对这些丰富文献资料的整理和分析，深入挖掘张謇法治观的内涵、特点和形成原因，为后续的研究奠定坚实的理论基础。案例分析法也是本研究的重要方法。张謇在实业、教育、地方自治等领域的法治实践中，留下了许多典型案例。以大生纱厂为例，作为张謇实业的核心，大生纱厂在创办、运营和发展过程中，涉及到诸多法律问题，如企业的组织形式、产权关系、合同纠纷、劳动用工等。通过对这些具体案例的深入分析，能够清晰地看到张謇如何运用法律手段来解决实际问题，他在法律实践中秉持的理念和原则，以及他所面临的困难和挑战。又如，在通州师范学校的创办和管理中，张謇也遵循一定的法治理念，从学校的章程制定、师资聘任、学生管理到教育资源的分配等方面，都体现了他对法治的重视和实践。通过对这些案例的剖析，不仅可以直观地展现张謇法治观在实践中的具体应用，还能够从实践的角度检验和反思他的法治思想，总结其中的经验教训，为当代法治建设提供有益的借鉴。历史分析法贯穿于整个研究过程。将张謇的法治观及其实践置于中国近代特定的历史背景下进行考察，分析当时中国社会的政治、经济、文化等因素对他法治思想形成和发展的影响。在政治上，晚清时期的封建专制统治逐渐走向衰落，西方列强的侵略和不平等条约的签订，使中国的主权受到严重侵犯，政治体制面临着深刻的变革。在这种背景下，张謇深刻认识到，要实现国家的富强和民族的独立，必须进行政治改革，建立法治制度。在经济上，传统的自然经济受到西方资本主义经济的强烈冲击，中国的民族工业在夹缝中艰难发展。张謇积极投身实业救国，他在创办和经营企业的过程中，深切体会到法律对于保障企业权益、规范市场秩序的重要性，从而促使他形成了一系列与经济发展相关的法治观念。在文化上，西方思想文化的传入，与中国传统的儒家思想相互碰撞、融合，张謇在继承儒家传统道德观念的基础上，吸收西方先进的法治思想，形成了具有独特内涵的法治观。通过历史分析，能够更准确地把握张謇法治观的时代特征和历史局限性，以及它在中国近代法治进程中的地位和作用。本研究在视角和内容上具有一定的创新之处。在研究视角方面，以往对张謇的研究多集中在他的实业救国、教育救国等方面，对其法治观的研究相对较少，且缺乏系统性和深入性。本论文从法治观的角度切入，全面、系统地研究张謇在法律思想和实践方面的贡献，为张謇研究提供了一个新的视角，有助于丰富和完善对张謇这一历史人物的认识。同时，将张謇的法治观与他的实业、教育、地方自治等实践活动紧密结合起来进行研究，打破了以往研究中各领域相对孤立的局面，从多维度揭示了法治在社会发展中的重要作用，以及张謇如何通过法治实践来推动社会的全面进步。在研究内容方面，深入挖掘张謇法治观的丰富内涵，不仅关注他对法律制度建设的主张，还探讨了他在法律实践中所体现出的法治理念，如诚信、公平、正义等，以及他对法治与道德、实业、教育等关系的独特见解。此外，本研究还注重对张謇法治实践案例的详细分析，通过对具体案例的解读，展现他在实际操作中如何运用法律手段解决问题，以及他的法治观对当时社会产生的实际影响。这些内容的研究，弥补了以往研究在这方面的不足，为中国近代法律思想史和法治实践史的研究提供了新的素材和思路。二、张謇近代法治观形成的时代背景2.1晚清社会的内忧外患1840年，鸦片战争的炮火无情地轰开了中国紧闭的大门，自此，中国社会陷入了内忧外患的艰难困境，传统的法律秩序也受到了前所未有的冲击。在外部，西方列强凭借着坚船利炮，强行打开中国市场，通过一系列不平等条约，如《南京条约》《马关条约》《辛丑条约》等，割占中国领土，索取巨额赔款，控制中国的通商口岸、海关、铁路等经济命脉，严重侵犯了中国的主权和国家利益。这些条约不仅破坏了中国的领土完整和政治独立，还使中国的经济陷入了半殖民地化的深渊，传统的自然经济在西方列强的经济侵略下逐渐解体，中国被迫卷入资本主义世界市场，成为列强的原料供应地和商品倾销市场。西方列强在中国享有领事裁判权，这一特权使得外国人在中国犯罪不受中国法律的制裁，而是由其本国领事依照本国法律进行审判。这不仅严重破坏了中国的司法主权，也使得中国的法律制度在外国人面前形同虚设，极大地损害了中国法律的尊严和权威。例如，在涉及中外纠纷的案件中，外国领事往往偏袒本国公民，导致中国民众的合法权益无法得到保障，加剧了中外之间的矛盾和冲突。在内部，清政府的统治腐败不堪，政治黑暗，官员贪污成风，卖官鬻爵现象屡见不鲜。封建统治阶级为了维护自身的利益，对人民进行残酷的剥削和压迫，导致社会矛盾日益尖锐，农民起义频繁爆发，如太平天国运动、义和团运动等。这些起义虽然最终都被镇压下去，但它们沉重地打击了清政府的统治，动摇了封建社会的根基，也使得社会秩序陷入了混乱。传统的法律制度在应对这些内忧外患时显得力不从心。中国传统法律以儒家思想为核心，强调礼教和等级制度，注重维护封建统治秩序，而对于新兴的经济关系和社会矛盾缺乏有效的调整手段。在经济领域，随着西方列强的经济侵略和中国民族资本主义的兴起，传统的法律制度无法适应市场经济的发展需求，无法为新兴的工商业提供有效的法律保护和规范。在社会领域，传统法律对于日益尖锐的社会矛盾和民众的诉求缺乏回应，无法保障人民的基本权利和自由，导致社会不稳定因素不断增加。在这样的时代背景下，中国社会迫切需要进行变革，以适应新的形势和挑战。一些有识之士开始反思传统法律制度的弊端，积极寻求借鉴西方的法律制度和法治理念，试图通过法律改革来实现国家的富强和民族的复兴。张謇正是在这样的历史潮流中，逐渐形成了自己的近代法治观，他深刻认识到，只有建立起一套完善的法治体系，才能维护社会秩序，保障公平正义，促进经济发展，实现国家的长治久安。2.2西方法律文化的传入随着国门被列强的坚船利炮轰开，西方法律文化如潮水般涌入中国，对中国传统法律思想和制度产生了前所未有的冲击与影响，为张謇近代法治观的形成提供了重要的思想来源和外部推动力。西方法律文化传入中国的途径是多方面的。传教士在其中扮演了急先锋的角色，他们在传教的过程中，不仅传播宗教教义，还带来了西方的文化、科技和法律知识。一些传教士翻译西方的法律著作，向中国人介绍西方的法律制度和法治理念，如丁韪良翻译的《万国公法》，这是近代中国第一部系统介绍西方国际法的著作，使中国人开始了解到国际法律规则和国际关系的准则，对中国传统的对外观念产生了巨大冲击。传教士还通过创办学校、报刊等方式，传播西方法律思想，培养了一批具有西方法律知识的人才，为西方法律文化在中国的传播奠定了基础。中国驻外使臣和留学生也发挥了不可忽视的作用。驻外使臣在出使西方各国的过程中，亲身接触到西方的政治、经济和法律制度，他们通过撰写日记、报告等形式，向国内介绍西方的法律状况，如郭嵩焘在出使英国期间，详细考察了英国的政治制度和法律体系，对英国的法治精神和司法制度赞赏有加，他的这些见闻和思考对国内的思想界产生了一定的影响。留学生们则直接在西方接受教育，深入学习西方的法律知识和法学理论，他们回国后，成为传播西方法律文化的重要力量，将西方先进的法律理念和制度引入国内，推动了中国法律的近代化进程。近代的法科教育也极大地推动了西方法律文化的传播。随着对西方认识的加深，中国开始重视法科教育，创办了一系列法政学堂，如京师法律学堂、北洋法政学堂等。这些学堂聘请外国法学家授课，采用西方的法学教材和教学方法，培养了大批具有西方法律知识的专业人才。学生们在学习过程中，系统地接受了西方法律思想的熏陶，形成了新的法律观念，他们毕业后，活跃在法律、政治等各个领域，将所学的西方法律知识应用到实际工作中，进一步传播了西方法律文化。外国在华机构在某些方面也起到了一定的榜样作用。租界作为西方列强在中国设立的特殊区域，拥有独立的行政管理和司法体系，其法律制度和司法实践与中国传统法律有很大不同。租界内的法律相对公正、透明，注重保护个人权利和商业利益，这对中国人产生了一定的吸引力，使他们开始反思中国传统法律的弊端，认识到法治的重要性。一些外国企业在中国的经营活动，也遵循西方的商业法律和规则，这种规范的商业法律环境，为中国近代商业法律的发展提供了借鉴。西方法律文化的传入，对中国传统法律思想产生了深刻的影响。在法律观念上，中国传统法律强调礼教和等级制度，以维护封建统治秩序为主要目的，而西方法律强调法治、平等、自由和人权等观念，这些观念逐渐被中国人所接受，冲击了传统的法律观念。人们开始认识到，法律不仅仅是统治阶级的工具，更是保障公民权利、维护社会公平正义的手段。在法律制度上，西方法律的部门划分、法律体系的构建以及司法制度的运行机制等，都为中国法律制度的改革提供了参考。清末的修律运动就是在西方法律文化的影响下展开的，清政府借鉴西方的法律制度，制定了一系列新的法律法规，如《大清民律草案》《大清新刑律》等，推动了中国法律从传统向近代的转型。西方法律文化的传入也引发了中西法律文化的冲突与融合。中国传统法律文化有着深厚的历史底蕴和独特的价值观念，如强调道德教化、重视家族伦理等，这些与西方法律文化存在一定的差异。在西方法律文化传入的过程中，两者不可避免地发生了冲突。一些人对西方法律文化持排斥态度，认为它不符合中国的国情和传统文化；而另一些人则积极倡导学习西方，主张全面引进西方法律制度。在这种冲突中，也逐渐出现了融合的趋势，一些思想家和学者开始尝试将中西法律文化的精华相结合，提出了一些具有创新性的法律思想，如沈家本主张“会通中西”，在保留中国传统法律文化的基础上，吸收西方先进的法律制度和理念。这种融合为中国近代法律思想的发展注入了新的活力，也为张謇近代法治观的形成提供了丰富的思想土壤。2.3民族资本主义的发展需求19世纪六七十年代，在西方列强经济侵略和洋务运动的刺激下，中国民族资本主义艰难起步。甲午战争后，清政府为扩大税源，放宽对民间办厂的限制，民族资本主义得到初步发展，迎来第一个发展高潮。张謇创办的大生纱厂便是这一时期民族工业发展的典型代表。1899年，大生纱厂建成投产，此后，随着资本的不断积累，张謇又陆续创办了广生油厂、复新面粉厂、资生冶厂等企业，逐渐形成唐闸镇工业区，南通也成为我国早期的民族资本主义工业基地之一。然而，民族资本主义在发展过程中面临着诸多困境，其中法律保障的缺失是一个重要因素。在企业创办阶段，由于缺乏完善的公司法律制度，企业的设立程序不规范，产权关系不清晰，导致企业在成立之初就面临诸多潜在风险。例如，企业在筹集资金、确定股权结构等方面缺乏明确的法律依据，容易引发股东之间的纠纷，影响企业的正常运营。在企业运营过程中，民族工业受到封建势力和外国资本主义的双重压迫，却难以得到法律的有效保护。封建官府常常对企业进行苛捐杂税的盘剥，随意干涉企业的生产经营活动，增加了企业的运营成本和经营风险。据史料记载，一些地方官府见机器面粉厂生意兴隆，就存心勒索，以各种名目向企业征收高额税费，使得企业不堪重负。而外国资本主义凭借不平等条约所取得的特权，在原料采购、产品销售、技术垄断等方面对民族企业进行挤压，民族企业在竞争中处于劣势地位。在市场交易中，由于缺乏健全的商业法律规范，合同欺诈、商业信用缺失等问题频发，民族企业的合法权益时常受到侵害，却往往投诉无门，难以通过法律途径维护自身权益。为了促进民族资本主义的发展，张謇深刻认识到法律制度建设的重要性。他积极倡导制定一系列有利于民族工业发展的法律法规，以规范企业的创办和运营，保障企业的合法权益。他主张通过法律手段来限制封建势力对企业的不合理干预，打破外国资本主义的经济垄断，为民族工业创造一个公平竞争的市场环境。他还强调企业要依法经营，遵守商业道德和市场规则，树立良好的企业形象，增强民族企业的竞争力。张謇的这些主张，反映了民族资本主义发展对法律制度的迫切需求，也推动了他近代法治观的形成，促使他在实践中不断探索如何运用法律手段来促进民族资本主义的发展，实现实业救国的理想。三、张謇近代法治观的核心内容3.1以法治国理念身处内忧外患、社会变革的近代中国，张謇以其敏锐的洞察力和深刻的思考，形成了独具特色的以法治国理念。他清晰地认识到，法治在国家治理中占据着举足轻重的地位，是实现国家富强、社会稳定的关键要素。在张謇看来，法治是明辨是非的重要准则。他曾明确提出：“法治者，将以明是非也。”在一个复杂多元的社会中，人们的行为和观念千差万别，只有通过明确的法律规范，才能清晰地界定行为的对错，为社会成员提供行为的指引。法律就如同高悬的明镜，映照出世间的善恶美丑，使人们能够清楚地知道自己的行为边界，从而避免因是非不明而引发的社会混乱。例如，在商业活动中，合同纠纷屡见不鲜，如果没有法律的明确规定，交易双方往往会各执一词，导致纠纷无法得到公正的解决。而完善的商业法律能够明确合同的订立、履行、违约责任等方面的规则，当纠纷发生时，依据法律进行裁决，就能使是非曲直一目了然，维护市场交易的公平和秩序。他还认为，法治与国家的政治密切相关，“政治之良否，根于法律”。一个国家政治的清明与否，很大程度上取决于法律制度的完善程度。良好的法律能够规范政府的权力运行，防止权力滥用，保障公民的基本权利，从而为政治的稳定和发展奠定坚实的基础。相反，如果法律不完善，政府权力不受约束，就容易导致政治腐败、社会动荡。在晚清时期，封建政治体制腐败不堪，法律沦为统治者维护自身利益的工具，官员贪污受贿、欺压百姓的现象屡禁不止，这正是法律制度缺失所带来的恶果。张謇深刻认识到这一点，主张通过法治建设，建立起公正、透明的政治秩序，使国家政治走上良性发展的轨道。张謇进一步阐述了法治与国家富强之间的内在联系。他坚信，只有依靠法治，国家才能实现富强。在他所处的时代，西方列强凭借先进的科技和强大的军事力量，对中国进行侵略和掠夺。张謇在与西方列强的接触中，深刻认识到西方发达国家之所以强大，一个重要原因就在于其完善的法治体系。法治能够为经济发展创造良好的环境，保护产权，促进公平竞争，激发人们的创新和创业精神。他指出，中国要想摆脱贫困落后的局面，实现富强，就必须学习西方，加强法治建设。例如，在发展实业方面，他积极倡导制定相关的法律法规，为民族企业的发展提供法律保障。他主持制定的《公司条例》等法律法规，明确了公司的组织形式、设立程序、产权关系等，为中国近代企业的规范化发展奠定了基础，促进了民族资本主义的发展，进而推动了国家经济的进步。为了实现以法治国的理想，张謇积极呼吁政府加强法治建设。他主张政府应重视法律的制定和完善，建立健全的法律体系，使国家的各项事务都有法可依。在担任北洋政府农商总长期间，他充分发挥自己的影响力，主持制定了一系列经济法律法规，如《工商保息法》《矿法》等，这些法律法规的出台，为中国近代经济的发展提供了重要的法律支持。他还强调法律的执行和监督至关重要，政府要严格执法，确保法律的权威性和严肃性，同时要加强对法律执行情况的监督，防止执法不公和腐败现象的发生。只有做到有法必依、执法必严、违法必究，法治才能真正发挥作用，实现国家的长治久安和富强繁荣。3.2法律与道德的关系张謇深刻认识到法律与道德在社会治理中各自扮演着不可或缺的角色，二者相互关联、相互影响，共同致力于社会秩序的维护和国家的稳定发展。在张謇看来，道德是立国的根本。他曾言：“一国之立，必有其本。本何在？在道德。”在他所处的时代，目睹了社会的种种乱象，如道德沦丧、礼教崩坏、欺诈盛行等，他深感痛心疾首。他认为，一个国家若缺乏道德的支撑，犹如大厦没有根基，必然难以稳固。道德是人与人关系、人与社会关系的伦理准则，诚信则是道德的核心要求。有了诚信，为人就有了安身立命之本，经商就可以经久不衰，治国就可以卓有成效。他以舜为例，舜讲公德、重公道、倡诚信，才使民众归附拥戴，忠实的品格是舜的“发达之本”。他在经商办厂和干事创业中，始终将诚信作为道德的第一要义，不遗余力地予以倡导和推行。1920年，他为上海织布交易所题写对联“抱布贸丝，交易而退，各得其所；成贾征偿，将信为本，循之以行”，生动地体现了他对诚信在商业活动中重要性的深刻认识。在他创办的各类企业和学校中，也极力倡导诚信笃敬的文化，为通州师范学校拟定的校训是“艰苦自立，忠实不欺”，第一实验小学为“忠信”，第二实验小学为“笃敬”，南通专门学校为“忠实不欺，力求精进”，商业中学为“忠信持之以诚，勤俭行之以恕”，暨南大学为“忠信笃敬”。这些校训都蕴含着诚信的理念，旨在培养学生和员工的道德品质。他还强调，政府应负起教育和引导民众提升道德水平的责任。他在致密友赵凤昌的信函中尖锐指出：“人莫哀于心死，国莫哀于民亡。今有之理二：一道德堕落，一生计困穷。穷在无实业，堕落在无教育，其责在政府。”他认为，国家民族的衰败，一方面在于精神层面的道德堕落，另一方面在于物质层面的贫困，因而要靠教育和实业来振兴国家和民族，而这一切都应由政府承担起责任。同时，他认识到完善道德是一个长期教化的过程，政府应因势利导，潜移默化，不可盲目急躁，“国有常性，民有常情，斟酌而导以渐可也，拂戾而蹙以骤不可也”。张謇也充分认识到法律在社会治理中的关键作用。他认为“法治者，将以明是非也”，法律能够明确行为的准则，使人们清楚地知道什么是对，什么是错，从而规范自己的行为。法律是维护社会秩序的重要保障，能够约束人们的行为，防止社会陷入混乱。他还指出“政治之良否，根于法律”，法律制度的完善与否直接关系到政治的清明和国家的稳定。一个良好的法律体系能够规范政府的权力运行，保障公民的权利，促进社会的公平正义。他主张国家要以信用制度和法律规范来保障诚信的落实。对于政府来说，关键是要通过立法、执法，保护守信者，惩戒失信者，推动全社会的信用制度建设。在商业活动中，他深知诚信的重要性，同时也认识到仅靠道德约束是不够的，还需要法律的强制力来保障。例如，在企业的经营中，通过制定相关的法律法规，明确合同的法律效力，对违约行为进行制裁，能够促使企业遵守诚信原则，维护市场秩序。在张謇的观念里，法律与道德并非孤立存在，而是相辅相成的关系。道德是法律的基础，法律的制定和实施应该以道德为准则，体现道德的要求。他曾说：“法律之良否，则在道德。”如果法律违背了道德的基本原则，就难以得到民众的认同和遵守。法律是道德的保障，通过法律的强制力，可以促使人们遵守道德规范，对违反道德的行为进行约束和制裁。在社会治理中，只有将法律与道德有机结合起来，才能达到最佳的治理效果。例如，在处理商业纠纷时，既要依据法律进行裁决，确保公平公正，又要考虑道德因素，倡导诚信经营，促进商业活动的健康发展。3.3经济法治思想在近代中国救亡图存与追求现代化的浪潮中，张謇以实业救国为己任，积极投身经济建设，在这一过程中，逐渐形成了系统且颇具前瞻性的经济法治思想，为近代中国经济的发展提供了重要的理论支持和实践指导。在经济立法方面，张謇高度重视规则对于经济发展的基础性作用。他深刻认识到，健全的经济法律体系是保障经济秩序、促进经济发展的关键。1913-1915年，张謇担任北洋政府农商总长兼水利局总裁期间，充分发挥自己的影响力，主持制定了20余项经济法律法规，涵盖了工商、农林、矿业、公司等多个领域。这些法律法规的出台，填补了中国近代经济法律的诸多空白，为经济活动提供了明确的规则和指引。他将“保育主义”作为制定公司治理法规的指导思想，大力保护民族工商业。1914年，他主持制定的《公司条例》和一系列配套法规，具有里程碑式的意义。该条例首次明确规定了公司法人制度，确立了营商创业所必需的基本规则，包括公司的设立、组织形式、运营管理、股东权利与义务等方面的内容，为中国近代公司的规范化发展奠定了坚实的基础。这一举措使得企业在法律框架内能够明确自身的地位和责任，规范经营行为，增强了市场主体的信心，促进了民族资本主义的发展。在产权保护方面，张謇深知产权明晰对于经济发展的重要性。他认为，只有明确产权归属，保护产权不受侵犯，才能激发人们的创业热情和投资积极性。在其创办和经营企业的过程中，始终注重产权的界定和保护。例如，在大生纱厂的创办过程中，他通过招股、集资等方式筹集资金，并明确规定了各股东的股权比例和权益分配，确保了产权关系的清晰。在企业发展过程中，他积极运用法律手段维护企业的产权，抵制封建官府和地方势力的不合理干涉，保障了企业的正常运营和发展。他还强调对知识产权的保护，体现出较为先进的知识产权保护意识。在当时，中国的知识产权保护意识较为淡薄，侵权行为时有发生。张謇针对民国初年棉铁大量进口造成的严重贸易逆差，提出棉铁主义的主张，并主持制定一系列推动夯实行业基础、保障产业链自主的法律法规，鼓励引入新技术新品种，推动商标专有权的保护。他认为，保护知识产权能够激励企业和个人进行技术创新和产品研发，提高国家的经济竞争力。他积极倡导建立健全知识产权保护制度，对侵犯知识产权的行为进行严厉打击，为中国近代知识产权保护制度的建立和完善做出了积极贡献。在市场监管方面，张謇主张加强政府对市场的监管力度，维护市场秩序。他认为，市场的健康发展离不开政府的有效监管，政府应通过制定法律法规，规范市场主体的行为，防止不正当竞争和垄断行为的发生。他反对地方政府对企业的过度干预，但同时也强调政府在维护市场秩序、保障公平竞争方面的重要职责。例如，他主张加强对商业活动的监管，打击欺诈、假冒伪劣等违法行为，保护消费者的合法权益。他还倡导建立行业协会等自律组织，通过行业内部的自我管理和约束，促进市场的有序发展。在金融法治方面，张謇认识到金融对于经济发展的重要支撑作用，主张建立健全金融法律制度。他认为，完善的金融法律体系能够规范金融市场秩序，保障金融机构和投资者的合法权益，促进金融市场的稳定和发展。他提出要加强对银行、证券等金融机构的监管，防止金融风险的发生。他还主张发行公债，为国家经济建设筹集资金，并制定相关的法律法规，规范公债的发行和管理。在他的努力下，一些金融法律法规得以制定和实施，为中国近代金融市场的发展提供了一定的法律保障。3.4司法独立与公正观念张謇深刻认识到司法独立对于国家法治建设的重要性，将其视为实现司法公正的基石。他主张司法机关应独立于行政机关，拥有独立的审判权，不受行政权力的干预和影响。在他看来，行政权力过多地介入司法领域，必然会导致司法不公，破坏法律的权威性和公正性。只有确保司法独立，才能使司法机关依据法律的规定，公正地裁决各类案件，维护社会的公平正义。在晚清时期，中国传统的司法体制存在着严重的弊端，行政与司法不分，地方行政官员同时兼任司法审判官，这就使得司法审判往往受到行政权力的左右，难以保证公正。例如，在一些地方，官员为了维护自身的政绩和利益，可能会对案件进行不公正的裁决，导致冤假错案的发生。张謇对这种现象深恶痛绝，他积极倡导借鉴西方的司法制度，建立独立的司法体系。他认为，西方的司法独立制度能够有效地保障司法的公正性和权威性，值得中国学习和借鉴。为了实现司法独立，张謇提出了一系列具体的措施和建议。他主张建立独立的司法机构，明确司法机关的职责和权限，使其能够独立行使审判权。他还强调要选拔和培养高素质的司法人才，提高司法人员的专业素养和职业道德水平。只有具备了优秀的司法人才，才能确保司法审判的质量和公正性。他认为，司法人员应该具备扎实的法律知识、公正的品德和独立的判断能力，不受外界因素的干扰，严格依据法律进行审判。在司法公正方面，张謇认为法律应该平等地保护每一个人的权利，不论其身份、地位、财富如何，都应该在法律面前一视同仁。他坚决反对特权阶层对司法的干预，主张法律面前人人平等。在他所处的时代，社会存在着严重的等级差异，特权阶层往往能够凭借其权势逃避法律的制裁，而普通民众则难以得到公正的对待。张謇对此深感不满，他呼吁打破这种特权壁垒，确保法律的平等适用。他还强调司法审判应该以事实为依据，以法律为准绳，确保审判过程的公正和透明。在审判案件时，司法人员应该深入调查案件事实，全面收集证据，严格按照法律的规定进行裁决，杜绝主观臆断和徇私舞弊。他认为，只有保证审判过程的公正和透明，才能使当事人信服，维护法律的尊严和权威。例如，在处理商业纠纷时，司法机关应该详细了解案件的具体情况，依据相关的法律法规进行公正的裁决，保障商业活动的正常秩序。他积极倡导建立健全的司法监督机制，加强对司法审判活动的监督，防止司法腐败和权力滥用。他主张通过内部监督和外部监督相结合的方式，确保司法机关依法履行职责。内部监督可以通过建立司法机关内部的监督制度，加强上级对下级的监督，规范司法人员的行为。外部监督则可以通过舆论监督、社会监督等方式，让公众参与到司法监督中来，增强司法审判的透明度和公信力。例如，媒体可以对一些重大案件的审判过程进行报道，引起社会的关注，促使司法机关公正审判。四、张謇近代法治观的实践案例剖析4.1参与清末立宪运动19世纪末20世纪初，中国面临着严重的民族危机和社会矛盾，政治体制的改革成为时代的迫切需求。在这样的背景下，张謇积极投身于清末立宪运动，成为立宪派的重要领袖之一，他的法治观在这一过程中得到了充分的体现和实践。1901年，张謇撰写了长达2万余字的《变法平议》，这一著作堪称他立宪思想的重要开篇之作。在其中，他从政治、经济、军事、文化和教育等多个维度，系统且全面地提出了变革的政治主张。他深刻地认识到，当时的中国正处于“法久则弊，弊则变亦变，不变亦变”的关键时期，不变革就会走向灭亡，只有主动变革才能去除腐朽，实现国家的振兴。他明确提出“置议政院”“设府县议会”等具体的改革措施，主张建立起一套民主的议政机制，使国家的决策能够充分反映民意。他认为，“凡制定新法，改正旧章，上有所建，交院议行，下有所陈，由院议达”，通过议政院和议会，能够让民众参与到国家事务的决策中来，增强民众对国家的认同感和责任感。这一主张体现了他对民主政治的追求，以及对法治在国家治理中重要作用的深刻理解，他希望通过建立民主的政治制度，为法治的实施奠定坚实的基础。1903年，张謇踏上了日本的土地，进行了为期70天的游历考察。这次日本之行，对他的立宪思想产生了深远的影响。在日本，他亲眼目睹了明治维新后日本在政治、经济、文化等方面的巨大变革和飞速发展，深刻感受到了宪政制度对国家现代化进程的强大推动作用。日本通过明治维新，建立了君主立宪制，实现了政治的稳定和经济的繁荣，这让张謇看到了中国改革的希望和方向。回国后，他更加坚定了立宪的信念，积极投身于立宪运动，致力于推动中国政治体制的改革。1904年，张謇与他人携手，为两江总督魏光焘、湖广总督张之洞精心起草了拟请立宪的奏稿，言辞恳切地表达了对立宪的强烈呼吁。他还和赵凤昌一起刊印了日本宪法，将其送达朝廷，希望以此为参考，推动清政府进行立宪改革。这一时期，日俄战争的结果震动了中国，立宪的日本战胜了专制的俄国，这一事实让更多的人认识到立宪的优越性，立宪思潮在国内外迅速高涨。清政府在形势的压力下，正式谕令“预备仿行宪政”，这为张謇等立宪派提供了实现政治理想的契机。1906年12月16日，以苏、浙、闽绅商名流为基础的预备立宪公会召开成立大会，张謇担任副会长，积极参与公会的各项活动，为立宪运动的开展出谋划策。在立宪运动中，张謇主张“缓进”，他认为立宪应以政府为主导，采取渐进的方式推进，“得寸进寸，得尺进尺”。他深知中国的国情复杂，政治改革不能一蹴而就，必须稳步推进，否则可能会引发社会的动荡。他的这种稳健的改革思路，体现了他对法治建设的理性思考，他明白法治的建立需要一个长期的过程，需要在稳定的社会环境中逐步推进。1909年8月，江苏咨议局正式成立，张謇凭借其卓越的声望和才能，当选为议长。在他的积极斡旋下，江浙两省地方当局和咨议局步调协调一致，在全国立宪运动中发挥了倡导和引领作用。同年冬，张謇发起了国会请愿活动，他四处奔走，联络十六省咨议局代表齐聚上海，组成国会请愿代表团北上请愿，强烈要求迅速召开国会。他希望通过召开国会，建立起民主的立法机构，制定出符合国家和人民利益的法律法规，实现国家的法治。这次请愿虽然最终失败了，但张謇并没有气馁，他又锲而不舍地发起了两次国会请愿活动，充分展现了他为实现立宪理想而不懈奋斗的精神。三次国会请愿的彻底失败，让张謇深感沮丧，也让他对清政府的立宪诚意产生了怀疑。1911年，清廷推出的“皇族内阁”和“铁路国有”政策，彻底暴露了其立宪的虚伪性，使立宪派与清廷的对立达到了极其尖锐的程度。尽管如此，张謇仍然没有放弃劝说清廷回心转意的幻想，他试图通过最后的努力，挽救立宪运动。1911年10月10日，武昌起义的枪声响起，革命形势迅速发展，各省纷纷独立，这使得张謇的思想发生了剧变。他重新审视时局，认识到清朝的统治已经摇摇欲坠，无法实现他的立宪理想，于是决定转向共和，站在革命的一边。张謇在清末立宪运动中的活动，充分体现了他的近代法治观。他主张通过立宪，建立起民主的政治制度，为法治的实施创造条件。他认为，只有在民主的政治体制下，法律才能真正体现人民的意志，才能得到有效的实施。他积极推动国会的召开，希望通过国会制定法律，规范国家的政治、经济和社会生活，保障公民的权利和自由。他还强调法律的权威性和稳定性，认为法律一旦制定，就应该得到严格的执行，不能随意更改。他的这些思想和实践，对中国近代法治进程产生了积极的影响。从实践效果来看，张謇的立宪活动虽然最终未能实现他的政治理想，但在一定程度上推动了中国政治的近代化进程。他的活动唤起了民众的民主意识和法治观念，为后来的辛亥革命和中国的民主法治建设奠定了思想基础。他所倡导的立宪理念和法治精神，也为后人提供了宝贵的经验和启示。在当今中国，我们正在全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，张謇的法治观仍然具有重要的借鉴意义。他对民主政治的追求、对法治的重视，以及在实践中所展现出的坚韧不拔的精神，都激励着我们在法治建设的道路上不断前行，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。4.2南通地方自治中的法治实践南通地方自治是张謇法治观实践的重要领域，在这一过程中，张謇将其法治理念融入到地方治理的各个方面，通过制定法规、建立司法机构等一系列举措，努力构建一个法治、有序、和谐的地方社会，为南通的发展奠定了坚实的基础。在法规制定方面，张謇深知完善的法律法规是地方自治的基石。他主持制定了一系列涉及地方治理各个领域的法规，涵盖了实业、教育、慈善、市政建设等诸多方面。这些法规详细规定了各项事务的运行规则和管理办法，为南通地方自治提供了明确的行为准则和法律依据。例如，在实业发展方面，制定了关于企业创办、经营、管理等方面的法规，规范了企业的组织形式和运营流程，保障了企业的合法权益，促进了南通近代工业的兴起和发展。在教育领域，制定了学校管理、师资聘任、学生培养等方面的法规，推动了南通教育事业的规范化和现代化，为培养各类人才提供了制度保障。在慈善事业方面，制定了慈善机构的设立、运营、捐赠等方面的法规，规范了慈善活动的开展，保障了弱势群体的权益，促进了社会的和谐稳定。这些法规的制定，充分体现了张謇对法治的重视，以及他试图通过法律手段来推动地方自治和社会发展的努力。在司法机构建设方面，张謇积极推动南通建立独立的司法机构，以确保司法的公正和权威。他认为，独立的司法机构是实现法治的关键，只有司法独立，才能摆脱行政权力的干预，公正地裁决各类案件，维护社会的公平正义。在他的努力下，南通设立了专门的审判厅和检察厅，配备了专业的司法人员，建立了相对完善的司法体系。这些司法机构严格按照法律规定进行审判和监督，为南通地方自治提供了有力的司法保障。例如，审判厅在处理各类民事、刑事案件时，严格遵循法律程序，以事实为依据，以法律为准绳，公正地裁决案件，保障了当事人的合法权益。检察厅则负责对司法审判活动进行监督，确保司法人员依法履行职责，防止司法腐败和权力滥用。通过这些司法机构的有效运作，南通的社会秩序得到了维护，法治观念逐渐深入人心。为了确保法规的有效执行，张謇还建立了相应的监督机制。他重视对法规执行情况的监督和检查，通过设立专门的监督机构和加强社会监督等方式，保障法规的严格执行。监督机构定期对各项法规的执行情况进行检查和评估，及时发现问题并加以解决。社会监督则通过舆论监督、民众举报等方式，让公众参与到法规执行的监督中来，增强了法规执行的透明度和公信力。例如，对于一些涉及民生的法规，如环境保护、食品安全等，通过媒体的曝光和民众的举报，促使相关部门加强执法力度，保障了法规的有效实施。这种监督机制的建立，使得南通地方自治中的法规能够得到切实执行，法治理念得以真正落实。在地方自治的实践中，张謇还注重培养民众的法治意识。他通过开展普法宣传、举办法律讲座等方式，向民众普及法律知识，提高民众的法律素养。他认为，只有民众具备了法治意识，才能自觉遵守法律法规，积极参与地方自治，共同推动社会的发展。例如，在南通的学校教育中，将法律知识纳入教学内容，培养学生的法治观念。在社会层面，通过举办法律讲座、发放法律宣传资料等形式，向广大民众宣传法律知识，提高民众对法律的认知和理解。通过这些努力，南通民众的法治意识逐渐增强，为地方自治的顺利开展营造了良好的法治氛围。4.3企业经营中的法治运用大生纱厂作为张謇实业的核心，是其企业经营中法治运用的典型案例，生动地展现了张謇在企业管理和商业合作中对法律的遵循与运用，以及他通过法治手段推动企业发展、维护企业权益的实践智慧。在企业管理方面，1897年，张謇起草并于1899年10月定稿的《厂约》，堪称大生纱厂早期企业管理制度的基石。《厂约》开宗明义地表明大生纱厂的设立宗旨是“为通州民生计，亦即为中国利源计”，这一宗旨体现了张謇创办企业的社会责任感和爱国情怀。在具体内容上，《厂约》明确规范了大生纱厂总理和各董事的权职，详细规定了员工薪水的标准，以及余利的分配方式等，为企业的有序运行提供了清晰的规则和依据。例如，在权职划分上，总理作为纱厂最高权力的掌握者，拥有决定企业一切方针大计的权力，对大生纱厂重要人事的任免和董事、执事的考核赏罚具有至高无上的权力；而出货董、厂工董、杂务董、银钱账目董等各董事则各司其职，分别负责出货、厂工、杂务、银钱账目等具体事务，确保了企业各项工作的分工明确、责任到人。在员工薪水标准的规定上，《厂约》充分考虑了员工的工作性质、劳动强度和技能水平等因素，制定了合理的薪酬体系，既保障了员工的基本生活需求，又激励了员工的工作积极性。在余利分配方面，《厂约》明确了分配原则和比例，使股东和员工能够根据企业的盈利情况获得相应的收益，增强了他们对企业的归属感和认同感。《厂约》还确定了大生纱厂档案管理的负责人为银钱帐目董事，规定其职责包括“入储卖纱之款，出供买花之款，备给工料，备支杂务，筹调汇画，稽查报单，考核用度，管理股票、公文、函牍，接应宾客”等。银钱帐目董事作为文书和档案管理的负责人，地位显赫，相当于总理的副手，这一安排确保了文书和档案工作的正常开展。同时，银钱帐目董事还需在每年年底“另刊帐略，分别咨商务局寄各股东”，这一规定保证了企业财务信息的透明度，使股东能够及时了解企业的经营状况。通过《厂约》的制定和实施，大生纱厂建立了相对完善的企业管理制度，实现了企业管理的规范化和制度化。1904年，清政府颁布《公司律》，这是中国近代第一部公司法。张謇敏锐地认识到这部法律对于企业发展的重要性，不仅将大生纱厂注册为有限公司，还积极运用《公司律》来改善企业的管理机构和规范公司的治理模式。大生纱厂依照《公司律》召开了第一次股东大会，此次大会严格按照法律规定的会议流程进行，会议内容也完全依据《公司律》的相关条款展开。例如，在股东大会的召集和通知方面，严格遵循《公司律》中关于提前通知股东的时间、通知方式等规定，确保每一位股东都能及时了解会议信息。在会议议程上，按照法律规定依次进行各项议题的讨论和表决，如审议企业的年度财务报告、选举董事和监事等。在表决机制上，依据《公司律》规定的股东表决权行使方式和表决通过的条件进行，保证了决策的公正性和合法性。通过遵循《公司律》，大生纱厂的治理模式逐渐向现代化的公司治理结构转变，提高了企业的管理效率和决策科学性。在商业合作方面，张謇始终将合同视为商业合作的重要法律依据，非常重视合同的签订和履行。在与供应商、经销商等合作伙伴进行业务往来时，他都会与对方签订详细的合同，明确双方的权利和义务。这些合同涵盖了商品的质量标准、价格、交货时间、付款方式、违约责任等各个方面，条款严谨细致，充分考虑了各种可能出现的情况。例如，在与棉花供应商签订的合同中，明确规定了棉花的品种、等级、质量检验标准、交货地点和时间等内容。在价格方面，根据市场行情和双方的协商，确定合理的价格，并约定在一定期限内价格的波动范围和调整方式。在付款方式上，明确规定了付款的时间节点和支付方式，如采用预付款、货到付款或分期付款等方式。在违约责任方面，详细列举了双方可能出现的违约行为以及相应的赔偿责任，如供应商未能按时交货，应按照合同约定向大生纱厂支付违约金，并承担因延迟交货给大生纱厂造成的损失；大生纱厂未能按时支付货款，也需承担相应的违约责任。通过签订这样详细的合同，有效地避免了商业合作中的纠纷，保障了大生纱厂的利益。当遇到商业纠纷时，张謇坚决运用法律手段维护大生纱厂的合法权益。在一次与某经销商的合作中，经销商违反合同约定，擅自降低产品的销售价格，严重影响了大生纱厂的市场定价策略和产品形象。张謇得知此事后，立即依据合同中的相关条款，向法院提起诉讼。在诉讼过程中，他提供了充分的证据，包括双方签订的合同、往来的函件、产品销售价格的相关记录等，证明经销商的违约行为。最终，法院判决经销商承担违约责任，赔偿大生纱厂的经济损失，并恢复产品的正常销售价格。这次事件不仅维护了大生纱厂的合法权益，也对其他合作伙伴起到了警示作用，增强了大生纱厂在商业合作中的信誉和影响力。在企业融资方面，张謇也严格遵循法律规定。大生纱厂在创办初期，资金短缺是面临的主要困难之一。为了筹集资金，张謇通过招股、集资等方式吸引投资者。在这一过程中，他依据相关的法律规定，明确了股东的权利和义务，保障了投资者的合法权益。例如，他制定了详细的公司章程，规定了股东的出资方式、出资期限、股权比例、利润分配等内容。股东按照章程的规定出资后，享有相应的股权，可以参与企业的重大决策，分享企业的利润。同时，张謇也向股东承诺，企业将严格按照法律和章程的规定进行运营，保障股东的投资安全。通过这种方式，大生纱厂成功吸引了众多投资者的资金，为企业的发展奠定了坚实的资金基础。五、张謇近代法治观与同时代人比较5.1与康有为、梁启超法治思想比较张謇与康有为、梁启超均为中国近代史上极具影响力的人物，他们身处民族危亡、社会变革的关键时期，基于对国家命运的深切关怀和对社会变革的不懈追求，各自形成了独特的法治思想。这些思想既有诸多相同之处，也存在显著差异，从多个维度反映了他们对中国近代法治建设的不同思考和探索。在立宪思想方面，张謇与康有为、梁启超有着共同的追求，他们都坚定地主张在中国实行君主立宪制，将其视为挽救民族危亡、实现国家富强的重要途径。康有为在戊戌变法时期，就提出了改变官制、公举议郎、设议院等主张，他认为“自兹国事付国会议行”，“采择万国律例，定宪法公私之分”，明确表达了君主立宪的思想。维新变法失败后，康有为流亡海外，进一步完善了自己的君主立宪思想，要求开国会，立宪法，与民权。梁启超同样积极倡导君主立宪，他于1901年发表《立宪法议》一文，认为“君主立宪，政体之最良者也”。他主张请光绪帝诏告全国，定中国为君主立宪国，派大臣出国考察后起草宪法，再令全国士民讨论，经过一定期限后下诏颁订宪法并实行。张謇在1901年撰写的《变法平议》中，系统地提出了变革的政治主张，其中包括“置议政院”“设府县议会”等，他认为通过建立这些民主议政机制，能够使国家的决策更加科学、合理，充分反映民意。此后，他积极投身于清末立宪运动，成为立宪派的重要领袖之一。在对西方法律文化的态度上，三人都展现出开放和接纳的姿态，认识到西方法律文化中蕴含的先进理念和制度对于中国法治建设的重要借鉴价值。康有为在流亡海外期间，近距离考察世界各国，深入了解西方的政治制度和法律文化，这使他的宪政思想更加完备和成熟。他主张效法俄日，学习西方的政治制度和法律体系，以实现中国的变革和发展。梁启超以其卓越的文字驾驭能力，引进了西方进化论的学说和宪政思想，通过发表一系列宣传西方宪政的文章和著作，如《各国宪法异同论》《宪法之三大精神》等，使长期闭关自守的中国人对西方的宪政制度有了更深入的了解。他强调要博采中西法文化之长，为中国的宪政建设提供理论支持。张謇在1903年游历日本期间，亲眼目睹了明治维新后日本在政治、经济、文化等方面的巨大变革和飞速发展，深刻感受到了宪政制度对国家现代化进程的强大推动作用。回国后，他更加坚定了立宪的信念，并将日本的经验作为重要参考，积极推动中国的立宪运动。尽管张謇与康有为、梁启超在某些方面存在共识，但他们的法治思想也存在着明显的差异。在改革路径上，康有为和梁启超主张通过自上而下的改革来实现君主立宪，他们希望依靠光绪皇帝的权威，推行一系列的改革措施，以渐进的方式实现政治制度的变革。他们积极向光绪皇帝进言，提出各种改革方案，试图通过朝廷的力量来推动改革的进行。而张謇则更倾向于从地方自治入手，通过在地方层面进行实践和探索，逐步积累经验，为全国的立宪奠定基础。他在南通开展地方自治，制定法规，建立司法机构，培养民众的法治意识，致力于打造一个法治、有序、和谐的地方社会。他认为，地方自治是实现立宪的重要基础，只有地方治理好了，才能为全国的政治改革提供有力的支持。在对道德与法律关系的认识上，张謇与康有为、梁启超也有所不同。张謇高度重视道德的作用，将其视为立国之本。他认为一个国家若缺乏道德的支撑，必然难以稳固。诚信是道德的核心要求，有了诚信，为人、经商、治国才能取得成效。他主张国家要以信用制度和法律规范来保障诚信的落实，通过立法、执法来保护守信者，惩戒失信者，推动全社会的信用制度建设。他还强调政府应负起教育和引导民众提升道德水平的责任，通过长期的教化，使民众养成良好的道德习惯。康有为和梁启超虽然也认识到道德的重要性，但他们在法治思想中，更侧重于强调法律的权威性和强制性，将法律视为实现政治变革和社会治理的主要手段。他们主张通过建立健全的法律制度，来规范社会秩序，保障公民的权利。虽然他们也提到道德与法律的相互关系，但在具体论述中，对法律的重视程度相对更高。在经济法治思想方面，张謇的主张具有鲜明的时代特色和实践导向。他在担任北洋政府农商总长期间，主持制定了20余项经济法律法规，涵盖工商、农林、矿业、公司等多个领域，为中国近代经济的发展提供了重要的法律支持。他将“保育主义”作为制定公司治理法规的指导思想，大力保护民族工商业。1914年，他主持制定的《公司条例》首次明确规定了公司法人制度，确立了营商创业所必需的基本规则，对中国近代企业的规范化发展起到了重要的推动作用。相比之下，康有为和梁启超的经济法治思想相对较为宏观，他们更多地从政治改革和经济发展的整体战略角度出发，强调发展资本主义经济的重要性，但在具体的经济立法和实践方面，不如张謇那样深入和系统。他们的关注点主要集中在政治制度的变革对经济发展的影响上，而对具体经济法律制度的建设和完善论述较少。5.2与孙中山法治理念对比张謇与孙中山作为中国近代史上的重要人物，他们的法治理念既存在相似之处，也有着显著的差异，这些异同深刻地反映了他们对中国近代社会变革的不同思考路径和实践方向。在救亡图存的目标上，张謇与孙中山高度一致，他们都怀着强烈的爱国情怀，深切认识到中国正处于内忧外患的严峻局势之中，必须通过变革来实现国家的富强和民族的振兴。孙中山一生致力于推翻封建帝制，建立民主共和制度，他领导的辛亥革命，成功推翻了清王朝的统治，结束了中国长达两千多年的封建君主专制制度，为中国的政治现代化开辟了道路。他提出的“三民主义”，即民族、民权、民生，成为其革命的指导思想，旨在实现民族独立、人民民主和社会民生的改善。张謇同样心系国家命运，他通过实业救国、教育救国等多种途径，积极推动中国的现代化进程。他创办大生纱厂等一系列企业，致力于发展民族工业，为中国经济的发展奠定基础；他大力兴办教育，创办通州师范学校等各类学校，培养了大批人才，推动了中国教育的近代化。他还积极参与清末立宪运动，希望通过政治改革，建立起民主的政治制度，实现国家的长治久安。在对法律本质和作用的认识方面，两人也有着共同的看法。他们都认为法律是维护社会秩序、保障公平正义的重要工具。孙中山强调法律应该保障人民的权利，他主张通过制定宪法，确立民主制度，保障人民的平等权利和自由。他认为，“宪法者，国家之构成法，亦即人民权利之保障书也”，宪法应该明确规定人民的权利和义务，确保人民在法律面前一律平等。张謇也深知法律对于社会秩序的重要性，他主张以法治国，通过完善的法律体系来规范人们的行为，解决社会矛盾。他在南通地方自治中，制定了一系列法规，涵盖实业、教育、慈善等各个领域，为地方社会的有序发展提供了法律保障。然而，张謇与孙中山的法治理念在诸多方面存在着明显的差异。在政治体制的选择上，两人的观点截然不同。孙中山坚决主张民主共和，他认为只有推翻封建帝制，建立民主共和制度，才能真正实现人民的民主权利和国家的现代化。他领导的革命运动，旨在彻底打破封建专制的束缚，建立一个人民当家作主的国家。而张謇最初是君主立宪的坚定倡导者，他认为在中国的国情下，通过渐进的改革，实现君主立宪制，是较为可行的道路。他积极参与清末立宪运动，希望通过立宪，限制君主权力，建立民主的议政机构，实现政治的民主化。他在《变法平议》中提出“置议政院”“设府县议会”等主张，试图通过这些措施，使国家的决策更加民主、科学。但随着形势的发展，尤其是辛亥革命的爆发，张謇顺应历史潮流，转向了民主共和。在法律体系的构建上，两人的侧重点有所不同。孙中山更加注重宪法的制定和完善，他认为宪法是国家的根本大法，是其他法律的基础和依据。他致力于制定一部符合中国国情的宪法，以确立民主共和的政治制度，保障人民的权利。他提出的“五权宪法”理论，将行政、立法、司法、考试、监察五权分立，相互制衡，体现了他对民主政治制度的独特构想。而张謇则更侧重于经济法律和地方自治法规的制定。在经济法律方面，他在担任北洋政府农商总长期间，主持制定了20余项经济法律法规，涵盖工商、农林、矿业、公司等多个领域，为中国近代经济的发展提供了重要的法律支持。在地方自治法规方面，他在南通开展地方自治时，制定了一系列法规，规范地方事务的管理，促进了地方社会的发展。在法治实施的路径上，张謇与孙中山也有着不同的思路。孙中山主要依靠革命的手段来推动法治的实施，他认为只有通过革命，推翻旧的统治秩序，才能为法治的建立创造条件。他领导的多次革命运动，虽然历经挫折，但始终坚定地朝着建立民主法治国家的目标前进。而张謇则更倾向于通过渐进的改革和实践来推动法治。他在南通进行地方自治实践，通过制定法规、建立司法机构、培养民众的法治意识等方式，逐步推进法治建设。他认为，法治的实施需要一个长期的过程，不能急于求成，要在实践中不断探索和完善。六、张謇近代法治观的历史影响与当代启示6.1对近代中国法治进程的推动张謇的近代法治观犹如一盏明灯，在黑暗的近代中国法治进程中，照亮了前行的道路，对清末民初的法律改革和法治观念的传播产生了积极而深远的影响。在清末民初的法律改革中，张謇发挥了重要的推动作用。他积极倡导借鉴西方的法律制度和法治理念，主张通过改革传统的法律体系，建立适应时代发展需求的现代法律制度。他在1901年撰写的《变法平议》，系统地提出了变革的政治主张，其中对法律改革的论述具有前瞻性。他认为，中国传统法律制度存在诸多弊端，必须进行改革，以适应社会的发展和变化。他主张制定新的法律法规，明确法律的适用范围和效力，使法律更加规范化和科学化。他还强调要加强法律的执行和监督，确保法律的权威性和严肃性。在担任北洋政府农商总长期间，张謇更是充分发挥自己的影响力，主持制定了20余项经济法律法规，涵盖工商、农林、矿业、公司等多个领域。这些法律法规的出台，填补了中国近代经济法律的空白，为中国近代经济的发展提供了重要的法律支持。他主持制定的《公司条例》，首次明确规定了公司法人制度，确立了营商创业所必需的基本规则，对中国近代企业的规范化发展起到了重要的推动作用。这部条例的颁布，使得企业在法律框架内能够明确自身的地位和责任，规范经营行为，增强了市场主体的信心，促进了民族资本主义的发展。他还制定了《工商保息法》，通过提供资金支持和政策优惠，鼓励和扶持民族工商业的发展，为民族工业的崛起创造了有利的法律环境。张謇的法治观也为当时的法治观念传播做出了重要贡献。他通过著书立说、发表演讲等方式，积极宣传法治思想，呼吁人们树立法治观念。他的言论和行动，引起了社会各界的广泛关注，激发了人们对法治的思考和追求。他在《张季子九录》等著作中，阐述了自己的法治理念，强调法治的重要性，对人们的思想产生了深刻的影响。他还在各种场合发表演讲，向人们普及法律知识，提高人们的法律意识。例如，他在南通地方自治中，通过举办法律讲座、发放法律宣传资料等形式，向民众宣传法律知识，培养民众的法治意识。在他的努力下，南通民众的法治观念逐渐增强，为地方自治的顺利开展营造了良好的法治氛围。他在南通地方自治中的法治实践，为其他地区提供了宝贵的经验和借鉴。他在南通制定法规、建立司法机构、培养民众法治意识等方面的实践，展示了法治在地方治理中的重要作用，使人们更加直观地认识到法治的价值。南通地方自治的成功实践，吸引了其他地区的关注和学习，推动了法治观念在全国范围内的传播。许多地方纷纷效仿南通的做法，加强地方立法和司法建设，推动了中国近代地方治理的法治化进程。在清末立宪运动中，张謇作为立宪派的重要领袖之一，积极宣传立宪思想，推动了宪政观念的传播。他通过组织立宪团体、发起国会请愿等活动，呼吁清政府实行立宪，建立民主政治制度。他的这些活动，激发了广大民众的政治参与热情，使立宪观念深入人心。虽然清末立宪运动最终失败了，但张謇的努力为中国近代民主法治思想的传播奠定了基础，为后来的辛亥革命和中国的民主法治建设提供了思想准备。6.2对当代法治建设的借鉴意义张謇的近代法治观蕴含着丰富的思想内涵和实践经验，对当代中国法治建设具有重要的借鉴意义，为我们在新时代推进依法治国、建设社会主义法治国家提供了宝贵的启示。在诚信建设方面，张謇高度重视诚信在社会生活中的重要性，将诚信视为道德的核心要求。他认为，有了诚信，为人就有了安身立命之本，经商就可以经久不衰，治国就可以卓有成效。在当代社会，诚信同样是构建和谐社会、促进经济发展的基石。随着市场经济的发展，商业活动日益频繁，诚信缺失的问题也时有发生，如商业欺诈、假冒伪劣产品泛滥、企业逃废债务等，这些行为不仅损害了消费者的利益，也破坏了市场秩序，阻碍了经济的健康发展。因此，我们应借鉴张謇的诚信理念，加强诚信建设，通过加强道德教育，提高公民的道德素质，使诚信观念深入人心。同时，要建立健全社会信用体系，完善信用评价机制和失信惩戒机制，对守信者给予奖励，对失信者进行严厉惩罚，让失信者付出沉重的代价，从而营造诚实守信的社会氛围。司法公正始终是法治建设的核心目标，张謇对司法独立和公正的追求，为当代司法改革提供了重要的借鉴。在当代，确保司法独立，避免行政权力、社会舆论等外界因素对司法审判的不当干扰，是实现司法公正的关键。应进一步完善司法体制，明确司法机关的职责和权限，加强司法人员的职业保障，提高司法人员的专业素养和职业道德水平。同时，要加强司法监督，建立健全内部监督和外部监督机制，确保司法审判过程的公正和透明。通过公开审判、加强司法信息公开等方式，让公众能够及