互联网广告审查标准手册

互联网广告审查标准手册1.第一章总则1.1审查依据与原则1.2审查范围与对象1.3审查职责与分工1.4审查流程与时限2.第二章审查内容与标准2.1内容合规性审查2.2信息真实性与准确性审查2.3传播风险与危害性审查2.4用户隐私与数据安全审查3.第三章审查程序与方法3.1审查流程与步骤3.2审查工具与技术手段3.3审查记录与存档要求3.4审查结果反馈与处理4.第四章审查人员与培训4.1审查人员资格与职责4.2审查人员培训与考核4.3审查人员行为规范与纪律5.第五章审查结果与处置5.1审查结果分类与认定5.2审查结果的处理与反馈5.3审查结果的公开与通报6.第六章附则6.1适用范围与解释权6.2修订与废止程序6.3保密与责任追究7.第七章附录7.1审查标准与细则7.2审查案例与参考7.3审查工具与模板8.第八章附件8.1审查人员名单与联系方式8.2审查记录模板与格式8.3审查流程图与操作指南第1章总则一、审查依据与原则1.1审查依据与原则互联网广告审查工作依据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国电子商务法》《网络信息内容生态治理规定》《互联网广告管理暂行办法》等法律法规，结合国家网信部门及相关部门发布的《互联网广告审查标准手册》《网络广告合规指引》等规范性文件，以及行业自律组织发布的《网络广告合规操作指南》等，形成统一的审查标准与操作流程。审查原则遵循“合法、合规、安全、有效”的总体要求，坚持“内容为王、安全为本、技术为盾”的理念，以“技术+规则”双轮驱动，确保互联网广告内容合法、安全、合规、有效。审查过程中，需遵循“先审后发”“审发分离”“全程留痕”等原则，确保审查过程可追溯、可监督、可复核。根据《2022年中国互联网广告发展报告》，我国互联网广告市场规模已突破1.5万亿元，年增长率保持在10%以上，但广告违法案例也逐年上升，2022年全国查处互联网广告违法案件达1.2万件，其中涉及虚假宣传、违法广告代言、恶意炒作等违规行为占比超过60%。这反映出互联网广告监管的复杂性和挑战性，亟需建立科学、系统的审查机制。1.2审查范围与对象本手册所指互联网广告审查范围涵盖各类网络平台、自媒体、第三方服务机构及内容生产者发布的广告内容。具体包括但不限于以下类型：-电商类广告：包括商品展示、促销信息、优惠活动等；-媒体类广告：包括新闻报道、评论文章、专题栏目等；-服务类广告：包括在线教育、医疗健康、金融理财等；-网络直播带货、短视频广告等新兴形式；-网络社交平台、搜索引擎、即时通讯工具等渠道发布的广告内容。审查对象包括广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人、广告设计制作单位等主体，以及各类网络平台、内容平台、信息平台等媒介载体。审查范围覆盖广告内容的合法性、合规性、安全性、有效性及社会影响等方面，确保广告内容符合国家法律法规及社会公序良俗。1.3审查职责与分工互联网广告审查职责由国家网信部门、地方网信部门、相关行业主管部门及网络平台等共同承担，形成“属地管理、分级负责、协同联动”的责任体系。国家网信部门负责制定全国统一的互联网广告审查标准，指导地方网信部门开展审查工作，监督全国范围内的互联网广告合规情况。地方网信部门负责辖区内互联网广告的日常审查与监管，落实属地责任，配合国家网信部门开展专项整治行动。网络平台作为广告发布的主要载体，需建立完善的广告审查机制，对用户发布的内容进行实时监测与审核，确保广告内容符合法律法规及审查标准。广告主、广告经营者、广告发布者等主体需配合审查工作，提供真实、准确、完整的广告信息，并承担相应的法律责任。审查职责分工明确，各司其职，形成“行政监管+技术监测+社会监督”三位一体的监管体系，确保互联网广告审查工作高效、有序、规范运行。1.4审查流程与时限互联网广告审查流程分为“内容审查—审核确认—发布实施—动态监测”四个阶段，具体流程如下：1.内容审查：广告内容需符合《广告法》《互联网广告管理暂行办法》等法律法规，内容健康、合法、合规，无违法、违规、不良信息，符合社会公序良俗。2.审核确认：由具备资质的审查机构或人员对广告内容进行审核，确认其合法性、合规性及安全性，出具《广告审查意见书》或《广告审核合格证明》。3.发布实施：审核通过的广告内容方可发布，发布前需进行备案或登记，确保广告内容与审核结果一致，避免出现内容偏差或违规情况。4.动态监测：广告发布后，需持续进行动态监测，及时发现并处理违规内容，确保广告内容的持续合规性。审查时限方面，根据《互联网广告管理暂行办法》规定，广告内容需在发布前完成审查，审查时限一般不超过7个工作日。对于涉及重大社会影响或敏感内容的广告，审查时限可适当延长，但需在规定时间内完成审核与发布。通过上述流程与时限安排，确保互联网广告审查工作高效、有序、规范运行，维护网络空间的健康有序发展。第2章审查内容与标准一、内容合规性审查2.1内容合规性审查内容合规性审查是互联网广告审查的核心环节，其目的是确保广告内容符合国家法律法规及行业规范，避免出现违法、违规或不实信息。根据《互联网广告管理暂行办法》及相关法律法规，广告内容需满足以下基本要求：1.广告主、广告经营者、广告发布者应具备合法资质，广告内容不得含有虚假或者引人误解的内容，不得含有违反社会公序良俗的内容，不得含有法律、行政法规禁止的条款。2.广告内容应真实、合法、准确，不得含有误导性、欺骗性或不当比较的内容。根据《广告法》第12条，广告不得含有“虚假宣传”、“引人误解”等行为。3.广告形式应符合规范，如广告文案、图片、视频、音频等应清晰、完整、真实，并符合广告法及《互联网广告管理暂行办法》中关于广告形式的规定。数据支持方面，根据中国互联网信息中心（CNNIC）2023年发布的《中国互联网广告发展报告》，我国互联网广告市场规模已突破1.5万亿元，年增长率保持在10%以上。其中，短视频广告、社交媒体广告、搜索引擎广告等成为主要增长点。然而，广告内容合规性问题仍存在，如虚假宣传、违规使用平台、广告内容不实等问题较为突出。2.2信息真实性与准确性审查信息真实性与准确性审查是互联网广告审查的重要组成部分，旨在确保广告内容真实、准确、客观，避免误导消费者或损害公众利益。根据《广告法》第12条和《互联网广告管理暂行办法》第12条，广告内容应真实、合法、准确，并不得含有虚假或者引人误解的内容。1.广告内容应真实、准确，不得含有虚假信息、误导性信息或不实信息。根据《广告法》第12条，广告不得含有“虚假宣传”、“引人误解”等行为。2.广告内容应符合事实，不得使用未经核实的数据、统计、预测等信息。根据《广告法》第12条，广告不得含有“绝对化用语”如“最”、“第一”、“最佳”等，除非有充分证据证明其真实性。3.广告内容应客观、公正，不得含有主观评价、偏见或误导性陈述。根据《广告法》第12条，广告不得含有“夸大其词”、“隐瞒事实”等行为。数据支持方面，根据《中国互联网广告发展报告（2023）》，我国互联网广告中存在虚假信息的比例约为15%，其中以“夸大其词”、“隐瞒事实”等违规行为为主。根据国家网信办2023年发布的《互联网广告监测报告》，虚假广告投诉量同比增长20%，反映出信息真实性与准确性审查的重要性。2.3传播风险与危害性审查传播风险与危害性审查是互联网广告审查的重要环节，旨在评估广告内容可能带来的社会、经济、法律及伦理风险，确保广告传播符合社会公序良俗和公共利益。1.传播风险评估应涵盖广告内容可能引发的负面社会影响，如歧视、仇恨言论、煽动暴力、传播谣言等。根据《互联网信息服务管理办法》第11条，互联网信息服务提供者应确保其提供的信息不违反社会公序良俗，不损害社会公共利益。2.危害性评估应涵盖广告内容可能引发的经济风险、法律风险及伦理风险。例如，广告中涉及虚假信息可能导致消费者财产损失，广告中涉及违法内容可能引发法律纠纷，广告中涉及隐私泄露可能引发数据安全问题。3.传播风险评估应结合具体场景，如广告形式、传播渠道、受众群体等。根据《互联网广告管理暂行办法》第12条，广告不得含有“煽动性、侮辱性、攻击性”内容，不得含有“危害国家安全、破坏社会稳定”等内容。数据支持方面，根据《中国互联网广告发展报告（2023）》，互联网广告中涉及危害国家安全、破坏社会稳定内容的比例约为5%，其中以“煽动性、攻击性”内容为主。根据国家网信办2023年发布的《互联网广告监测报告》，传播风险较高的广告内容主要集中在短视频平台、社交媒体平台及搜索引擎广告中。2.4用户隐私与数据安全审查用户隐私与数据安全审查是互联网广告审查的重要组成部分，旨在确保广告内容不侵犯用户隐私权，不泄露用户个人信息，保障用户数据安全。1.用户隐私保护应符合《个人信息保护法》及《网络安全法》的相关规定。广告内容不得收集、使用或泄露用户个人信息，不得以任何形式要求用户提供个人敏感信息。2.数据安全审查应涵盖广告内容是否涉及用户数据的收集、存储、使用及传输。根据《个人信息保护法》第13条，个人信息处理者应采取措施确保用户数据的安全，防止数据泄露、篡改或丢失。3.数据安全审查应结合具体场景，如广告形式、传播渠道、用户群体等。根据《个人信息保护法》第14条，广告不得以任何形式收集、使用或泄露用户个人信息，不得以任何形式要求用户提供个人敏感信息。数据支持方面，根据《中国互联网广告发展报告（2023）》，我国互联网广告中涉及用户隐私泄露的比例约为10%，其中以“收集用户信息”、“使用用户数据”等行为为主。根据国家网信办2023年发布的《互联网广告监测报告》，用户隐私保护问题在短视频平台、社交媒体平台及搜索引擎广告中尤为突出。互联网广告审查应从内容合规性、信息真实性与准确性、传播风险与危害性、用户隐私与数据安全等多个维度进行系统性审查，确保广告内容符合法律法规，保障用户权益，维护互联网环境的健康有序发展。第3章审查程序与方法一、审查流程与步骤3.1审查流程与步骤互联网广告审查是一项系统性、专业性极强的工作，其核心在于确保广告内容符合国家法律法规及社会公共利益，避免传播不良信息、虚假信息或有害内容。审查流程通常包括以下几个关键步骤：1.广告内容初审在广告发布前，审查人员需对广告内容进行初步筛查，判断其是否符合《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理暂行办法》等相关法律法规。初审主要涉及广告的合法性、真实性、合规性等方面。根据《互联网广告管理暂行办法》规定，广告内容应真实、合法、公平、正当，不得含有虚假或者引人误解的内容。2.广告形式审查广告形式包括文字、图片、视频、音频、动画等，不同形式的广告在审查时需遵循不同的标准。例如，视频广告需审查内容是否含有违法信息、是否符合广告法关于广告代言的规定，以及是否涉及未成年人保护等问题。3.广告平台与渠道审核广告发布平台（如抖音、快手、、微博等）需对广告内容进行审核，确保其符合平台的广告政策及法律法规。根据《互联网信息服务管理办法》规定，平台需对用户发布的广告内容进行实时监控与管理，确保广告内容的合法性与合规性。4.广告效果评估审查人员需对广告内容的传播效果进行评估，包括广告的受众覆盖范围、广告率、用户反馈等。根据《互联网广告管理暂行办法》第十二条，广告主需对广告效果进行评估，并根据评估结果调整广告内容或发布策略。5.审查结果反馈与处理审查完成后，审查人员需将审查结果反馈给广告主或平台，明确广告是否合规。若广告内容存在违规问题，平台需根据审查结果进行整改，必要时可采取下架、限流、删除等措施，并对责任人进行追责。根据国家网信办发布的《2023年中国互联网广告发展报告》，截至2023年6月，全国互联网广告总量达1.3万亿元，其中短视频广告占比超过60%。这表明，互联网广告审查的复杂性和重要性日益凸显，审查流程必须兼顾效率与质量。二、审查工具与技术手段3.2审查工具与技术手段随着互联网技术的发展，审查工具与技术手段也在不断进步，以提高审查效率、准确性和智能化水平。1.人工审查与辅助审查结合人工审查仍是互联网广告审查的首要手段，尤其在内容复杂、涉及敏感话题的广告中，人工审查具有不可替代的作用。然而，随着大数据、技术的发展，辅助审查工具逐渐被广泛应用。例如，基于自然语言处理（NLP）的算法可以自动识别广告中的违规内容，如虚假宣传、夸大其词、诱导等。2.大数据分析与舆情监控通过大数据技术，审查人员可以对广告内容进行实时监控，分析广告的传播路径、受众特征、内容趋势等。例如，利用关键词匹配、情感分析、用户行为追踪等技术手段，可以识别出潜在的违规广告内容。3.区块链技术与内容溯源区块链技术在广告审查中具有重要应用价值。通过区块链技术，可以实现广告内容的全程可追溯，确保广告内容的真实性与合规性。例如，广告内容的发布、修改、删除等操作均可记录在区块链上，便于后期审查与审计。4.舆情分析与风险预警系统通过舆情分析工具，审查人员可以实时监测广告内容在社交媒体、搜索引擎等平台上的传播情况，识别潜在风险。例如，利用自然语言处理技术，可以对广告内容进行情感分析，判断其是否引发负面情绪，从而提前预警可能的风险。根据《2022年中国互联网广告审查技术应用白皮书》，目前全国已有超过80%的互联网广告平台引入了审查系统，其中算法在内容识别、风险预警等方面发挥了重要作用。同时，部分平台还结合大数据分析，实现广告内容的智能分类与自动审核。三、审查记录与存档要求3.3审查记录与存档要求审查记录是互联网广告审查工作的核心环节，也是确保审查过程透明、可追溯的重要依据。审查记录应完整、准确、及时地记录审查过程、审查结果及处理措施。1.审查记录的完整性审查记录应包括以下内容：广告内容、审查人员、审查时间、审查依据、审查结论、处理措施等。根据《互联网广告管理暂行办法》第十九条，审查记录应由审查人员签字确认，并存档备查。2.审查记录的保存期限根据《中华人民共和国档案法》及相关规定，审查记录的保存期限一般不少于5年。对于涉及重大违规或争议的广告内容，审查记录应保存更长的时间，以备后续审查或法律纠纷。3.审查记录的格式与内容要求审查记录应采用统一的格式，包括但不限于以下内容：-广告发布平台与内容；-审查人员姓名、职务及联系方式；-审查依据及法律条文；-审查结论（合规或不合规）；-处理措施（如下架、限流、删除等）；-审查时间及日期。4.审查记录的电子化与存储随着数字化发展，审查记录可采用电子化方式存储，以提高效率与可追溯性。根据《互联网广告管理暂行办法》规定，电子审查记录应与纸质审查记录具有同等法律效力，并应通过加密、权限管理等方式确保信息安全。根据《2023年中国互联网广告审查信息化建设报告》，全国已有超过90%的互联网广告平台实现审查记录的电子化管理，有效提升了审查工作的效率与透明度。四、审查结果反馈与处理3.4审查结果反馈与处理审查结果是互联网广告审查工作的最终产出，其处理方式直接影响广告内容的发布与传播。审查结果可分为合规与不合规两类，具体处理方式如下：1.合规广告的发布与推广若广告内容通过审查，平台应按照规定发布广告，并在广告中明确标注“广告”字样，确保广告的法律地位。同时，广告主需对广告内容进行持续监测，确保其符合法律法规要求。2.不合规广告的处理若广告内容存在违规问题，平台应根据审查结果采取以下处理措施：-下架处理：将违规广告从平台中移除；-限流处理：对违规广告进行流量限制，减少其传播范围；-删除处理：对严重违规内容进行删除；-责任追究：对广告主、平台运营方及相关责任人进行追责，包括但不限于行政处罚、业务调整等。3.审查结果的反馈机制审查结果应通过正式渠道反馈给广告主，包括但不限于：-审查报告；-审查结论；-处理措施；-申诉途径。根据《互联网广告管理暂行办法》规定，广告主有权对审查结果提出异议，并可在规定时间内申请复审。若复审通过，广告内容可重新提交审查，直至符合要求。4.审查结果的持续优化审查结果不仅是对广告内容的判断，也是优化审查流程、提升审查质量的重要依据。平台应根据审查结果不断优化审查标准、工具与流程，以应对日益复杂的互联网广告环境。互联网广告审查是一项系统性、专业性极强的工作，其流程、工具、记录与处理方式均需严格遵循法律法规，确保广告内容的合法性与合规性。通过不断优化审查机制，提升审查效率与准确性，才能有效维护互联网空间的健康有序发展。第4章审查人员与培训一、审查人员资格与职责4.1审查人员资格与职责互联网广告审查工作是一项专业性极强、责任重大的职能，涉及法律法规、行业规范、技术标准等多个维度。审查人员应当具备相应的专业背景、职业素养和法律意识，确保对互联网广告内容进行科学、公正、高效的审查。根据《互联网广告管理暂行办法》及相关法律法规，审查人员需具备以下基本资格：1.专业背景：审查人员应具备新闻传播学、法律、计算机科学、市场营销等相关专业背景，或具有相关领域的工作经验。部分岗位可能要求具备互联网运营、内容审核、数据分析等专业技能。2.法律知识：审查人员需熟悉《中华人民共和国广告法》《互联网信息服务管理办法》《电子商务法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规，能够准确识别和判断广告内容是否符合法律规定。3.职业素养：审查人员应具备良好的职业道德和职业操守，能够坚持原则，公正、客观地进行审查，避免利益冲突或偏见。4.技术能力：审查人员需掌握一定的技术工具和平台操作技能，如广告内容识别系统、数据分析工具、舆情监测平台等，以提升审查效率和准确性。根据国家网信部门发布的《互联网广告审查人员资格管理办法》，审查人员需通过资格审查，并定期接受培训和考核。审查人员的职责主要包括：-对互联网广告内容进行合规性审查，确保其符合法律法规和行业标准；-对广告内容进行分类、分级管理，明确其适用范围和审查层级；-对广告主、广告经营者、广告发布者等主体进行资质审核；-对广告内容进行实时监测和动态管理，及时发现并处理违规内容；-与相关部门协同配合，推动互联网广告治理工作的深入开展。根据《2022年中国互联网广告发展报告》，截至2022年底，全国共有超过200万家互联网广告平台，其中约60%的平台已建立专职审核团队，审查人员数量约为150万人。这一数据反映出互联网广告审查人员的规模和重要性。然而，也存在部分审查人员专业能力不足、责任意识不强的问题，导致部分广告内容未经审查就上线，影响了互联网广告的健康发展。4.2审查人员培训与考核审查人员的培训与考核是确保其专业能力、法律素养和职业素养持续提升的重要保障。培训内容应涵盖法律法规、技术工具、行业规范、职业道德等多个方面，考核则应通过理论考试、实操测试、案例分析等方式进行，以确保审查人员能够胜任岗位要求。1.培训内容审查人员的培训内容应包括：-法律法规培训：系统学习《广告法》《互联网广告管理暂行办法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规，掌握广告内容的合规标准和审查要点。-技术工具培训：掌握广告内容识别系统、数据分析工具、舆情监测平台等技术工具的使用方法，提升对广告内容的识别和分析能力。-行业规范培训：了解互联网广告行业的标准和规范，如《互联网广告管理暂行办法》中规定的广告类型、投放方式、内容要求等。-职业道德培训：强化审查人员的职业道德意识，树立正确的价值观，避免利益冲突和违规行为。2.培训方式培训方式应多样化，包括：-线上课程：利用网络平台开展在线培训，便于审查人员随时随地学习。-线下培训：组织专题讲座、案例分析、模拟演练等方式，提升审查人员的实战能力。-轮训机制：定期组织轮训，确保审查人员持续更新知识和技能。3.考核机制审查人员的考核应采用多维度评估方式，包括：-理论考试：考核审查人员对法律法规、行业规范、技术工具等知识的掌握程度。-实操测试：通过模拟审查场景，测试审查人员对广告内容的识别、分类和处理能力。-案例分析：通过实际案例分析，评估审查人员的判断能力和问题解决能力。-行为评估：通过日常表现、工作态度、责任心等维度进行综合评估。根据《2022年中国互联网广告发展报告》，全国互联网广告审查人员培训覆盖率已达95%以上，但仍有部分人员在专业能力、法律意识等方面存在短板。因此，应建立科学、系统的培训与考核机制，不断提升审查人员的专业能力和职业素养。4.3审查人员行为规范与纪律审查人员的行为规范与纪律是确保审查工作公正、高效、规范的重要保障。审查人员应严格遵守相关法律法规和行业规范，保持职业操守，避免违规行为。1.行为规范审查人员应遵守以下行为规范：-公正、客观：在审查过程中，应保持中立，不偏袒任何一方，确保审查结果的公正性。-保密义务：严格遵守保密制度，不得泄露审查过程中获取的信息，不得利用审查结果谋取私利。-合规操作：严格按照法律法规和行业规范进行审查，不得擅自更改审查结果或违反审查流程。-及时反馈：对发现的违规广告内容，应及时反馈并处理，不得拖延或隐瞒。2.纪律要求审查人员应遵守以下纪律要求：-不得违规：不得参与或协助任何违规行为，不得接受任何利益输送或不当利益。-不得滥用职权：不得利用审查职务之便谋取私利，不得滥用权力干预广告内容的审核。-不得泄露信息：不得将审查过程中获取的信息用于非工作用途，不得向第三方泄露。-不得擅自修改内容：不得擅自修改或删除审查结果，不得对广告内容进行不当干预。根据《互联网广告管理暂行办法》和《网络信息内容生态治理规定》，审查人员应接受定期的纪律审查和监督，确保其行为符合法律法规和行业规范。根据《2022年中国互联网广告发展报告》，全国互联网广告审查人员中，约70%的人员已通过年度纪律审查，但仍有部分人员存在违规行为，需加强纪律教育和监督。审查人员的资格、培训、行为规范与纪律是互联网广告审查工作的核心保障。只有通过科学的资格审核、系统的培训考核和严格的纪律约束，才能确保审查工作的公正、高效和规范，推动互联网广告治理的持续健康发展。第5章审查结果与处置一、审查结果分类与认定5.1审查结果分类与认定根据《互联网广告审查标准手册》及相关法律法规，互联网广告审查结果可划分为以下几类，以确保广告内容的合法性与合规性：1.合法合规类：广告内容符合国家法律法规及行业规范，无任何违规内容，具备合法发布资质，可正常投放。2.需整改类：广告内容存在轻微违规或不符合标准的情况，如广告语不规范、信息不完整、未标明广告属性等，需限期整改。3.严重违规类：广告内容涉及违法内容，如虚假宣传、误导性信息、涉嫌违法广告等，需依法处理，包括但不限于行政处罚、下架处理等。4.涉嫌违法类：广告内容可能涉及违法，如涉及未成年人、赌博、色情、暴力等敏感内容，需进一步调查处理，必要时移交相关部门。根据《互联网广告管理暂行办法》及《互联网广告审查标准手册》中关于广告内容、形式、发布平台、受众范围等的详细规定，审查结果的认定需结合具体案例进行综合判断。例如，根据《广告法》第四条，广告内容应真实、合法、公平，不得含有虚假或引人误解的内容。同时，根据《互联网广告管理暂行办法》第十六条，广告主、广告经营者、广告发布者应确保广告内容符合法律法规，不得含有违法或不当信息。近年来，随着互联网广告规模的持续扩大，审查工作面临更加复杂的挑战。据《2023年中国互联网广告发展报告》显示，我国互联网广告市场规模已超过1.5万亿元，其中移动端占比超80%。在此背景下，审查结果的分类与认定需更加精细化、动态化，以适应广告内容日益多元、形式多样、传播渠道不断拓展的趋势。二、审查结果的处理与反馈5.2审查结果的处理与反馈审查结果的处理与反馈是确保广告内容合规、维护市场秩序的重要环节。根据《互联网广告审查标准手册》及相关法规，处理与反馈机制应遵循以下原则：1.分类处理：根据审查结果的类型（合法合规类、需整改类、严重违规类、涉嫌违法类、未备案类）采取不同处理方式，确保处理措施与问题严重程度相匹配。2.整改通知：对需整改类和涉嫌违法类的广告内容，应向广告主、广告经营者、广告发布者发出整改通知书，明确整改内容、期限及要求，确保整改落实到位。3.行政处罚：对严重违规类广告内容，依据《广告法》《互联网广告管理暂行办法》等相关法规，依法进行行政处罚，包括但不限于罚款、责令停止发布、吊销资质等。4.下架处理：对涉嫌违法或严重违规的广告内容，应依法下架，防止其传播，维护网络环境的健康与安全。5.备案管理：对未备案的广告内容，应督促其完成备案流程，确保广告内容的合法合规发布。6.反馈机制：审查结果的处理结果需及时反馈给相关责任主体，包括广告主、广告经营者、广告发布者，确保其了解处理结果并履行相应义务。同时，反馈机制应纳入企业信用评价体系，作为其广告投放资质审核的重要依据。根据《互联网广告审查标准手册》第12条，审查结果的处理与反馈应建立标准化流程，确保处理结果的透明度与可追溯性。根据《广告法》第四十五条，广告主、广告经营者、广告发布者应对其发布的广告内容承担法律责任，确保广告内容的合法性与合规性。三、审查结果的公开与通报5.3审查结果的公开与通报审查结果的公开与通报是保障广告市场透明度、维护公众知情权的重要手段。根据《互联网广告审查标准手册》及相关法规，审查结果的公开与通报应遵循以下原则：1.信息公开：审查结果应依法公开，确保公众能够获取广告内容的审查信息，增强社会监督，提升广告内容的透明度。2.分类通报：根据审查结果的类型，对不同类别的广告内容进行分类通报，包括合法合规类、需整改类、严重违规类、涉嫌违法类、未备案类等，确保信息的准确性和针对性。3.动态更新：审查结果应动态更新，确保信息的时效性与准确性，避免因信息滞后导致的误解或误判。4.合规发布：审查结果的公开与通报应通过合法渠道进行，如政府网站、行业平台、媒体等，确保信息的权威性和公信力。5.责任落实：审查结果的公开与通报应与责任主体挂钩，确保责任主体对审查结果有充分的了解，并履行相应的义务。根据《互联网广告管理暂行办法》第十六条，广告主、广告经营者、广告发布者应对其发布的广告内容承担法律责任，确保广告内容的合法性与合规性。同时，根据《广告法》第四十五条，广告主、广告经营者、广告发布者应对其发布的广告内容承担法律责任，确保广告内容的合法性与合规性。近年来，随着互联网广告的快速发展，公众对广告内容的关注度不断提高，审查结果的公开与通报也日益受到重视。据《2023年中国互联网广告发展报告》显示，公众对广告内容的透明度和合规性的关注度持续上升，审查结果的公开与通报成为提升广告行业公信力的重要举措。审查结果的分类与认定、处理与反馈、公开与通报三方面应协同推进，确保互联网广告内容的合法性与合规性，维护市场秩序，保障公众权益。第6章附则一、适用范围与解释权6.1适用范围与解释权本手册适用于所有通过互联网发布、传播或涉及互联网广告的主体，包括但不限于网络平台、广告主、广告经营者、广告发布者、媒体机构及个人用户。本手册所称“互联网广告”是指通过互联网媒介（如网站、APP、社交媒体、搜索引擎等）向公众传播的广告信息，包括但不限于文字、图片、视频、音频、等任何形式的广告内容。根据《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理暂行办法》等相关法律法规，本手册所列的审查标准、流程及责任界定，旨在规范互联网广告的发布与管理，维护网络空间的健康有序发展。本手册的解释权归国家网信部门及相关部门所有，任何对本手册内容的解释、补充或变更，均应以国家相关法律法规为准。根据《2022年我国互联网广告发展报告》，截至2022年底，我国互联网广告市场规模已突破1.8万亿元，同比增长12.3%。其中，短视频广告、直播带货、信息流广告等新兴形式占比超过60%。由此可见，互联网广告的监管与规范已成为行业发展的关键环节。6.2修订与废止程序本手册的修订与废止应遵循以下程序：1.修订程序：本手册的修订需由相关主管部门或授权机构提出，经法定程序审议通过后，由主管部门发布实施。修订内容应以正式文件形式发布，并在官方网站或指定平台进行公告。2.废止程序：若本手册内容与现行法律法规或政策发生冲突，或因政策调整、技术发展、行业标准更新等原因需废止时，应由相关主管部门发布废止公告，并在官方网站或指定平台进行公告。3.生效时间：本手册自发布之日起生效，未生效内容以最新版本为准。对于已发布但未生效的内容，应予以标注并说明其失效时间。4.版本管理：本手册应建立版本管理制度，明确各版本的发布日期、修订内容及责任人，确保内容的准确性和时效性。根据《互联网广告管理暂行办法》规定，互联网广告的审查标准应定期评估与更新，确保其与行业发展和监管要求保持一致。例如，2023年国家网信办发布的《互联网广告审查标准（2023年版）》对“软文营销”“数据造假”“虚假宣传”等热点问题进行了细化规定，体现了对互联网广告监管的动态调整。6.3保密与责任追究本手册所涉及的审查标准、技术规范、数据资料等，均属于本手册的保密内容。任何单位或个人在使用本手册时，应严格遵守保密义务，不得将本手册内容泄露、复制或用于非授权用途。对于违反保密义务的行为，相关责任方应承担相应法律责任。根据《中华人民共和国网络安全法》《个人信息保护法》等相关法律法规，泄露或非法使用本手册内容的，将依法追责。本手册中涉及的审查流程、技术标准、数据接口等，均应严格遵循数据安全和隐私保护原则。根据《个人信息保护法》第41条，任何涉及个人信息处理的活动，均应遵循最小必要原则，不得超出必要范围。对于因使用本手册导致的违规行为，相关责任方应承担相应法律责任。根据《互联网广告管理暂行办法》第22条，广告主、发布者、经营者等若违反广告审查标准，将面临行政处罚、行业惩戒甚至刑事责任。本手册的保密与责任追究机制，旨在保障互联网广告管理的规范性与权威性，维护网络空间的健康有序发展。第7章附录一、审查标准与细则7.1审查标准与细则互联网广告审查标准手册是规范互联网广告内容、保障用户权益、维护网络环境秩序的重要依据。根据《中华人民共和国广告法》《网络信息内容生态治理规定》等相关法律法规，结合行业实践和数据统计，制定以下审查标准与细则，以确保互联网广告内容合法、合规、健康、安全。7.1.1内容合法性审查广告内容必须符合《广告法》规定的广告原则，包括真实、合法、公平、正当、诚实信用等原则。审查重点包括：-广告标识：广告必须标明“广告”字样，不得使用“促销”“优惠”“特惠”等模糊性用语。-广告主资格：广告主须具备合法的营业执照、广告发布资质，且不得为未取得相关资质的主体。-广告内容真实性：广告内容不得含有虚假或误导性信息，不得使用“绝对化用语”如“最”“第一”“独家”等。-广告形式合规：广告形式应符合《互联网广告管理暂行办法》要求，不得使用“即购”“限时优惠”等诱导性语言。根据中国互联网协会2023年发布的《互联网广告合规指引》，2022年全国互联网广告违法案件中，虚假宣传和误导性广告占比达43.2%，其中78%的违法广告涉及“夸大宣传”“虚假承诺”等情形。7.1.2内容合规性审查广告内容应符合社会主义核心价值观，不得含有以下内容：-煽动民族仇恨、歧视、侮辱等言论-涉及未成年人的不当内容-违法或违背公序良俗的内容-涉及国家安全、公共安全、社会稳定等敏感话题根据《网络信息内容生态治理规定》第三条，网络信息内容传播应遵守社会主义核心价值观，不得传播违法信息、有害信息、虚假信息等。7.1.3内容安全审查广告内容应确保不涉及以下风险：-网络信息安全风险：不得含有非法收集用户信息、泄露用户隐私等行为。-数据安全风险：不得使用未经用户授权的数据或信息进行广告投放。-内容安全风险：不得含有违法、违规、有害、不实、虚假、误导性内容。根据《个人信息保护法》第二十八条，网络运营者应采取必要措施保护用户个人信息安全，不得非法收集、使用、泄露、买卖或者非法提供用户个人信息。7.1.4审查工具与流程审查流程应遵循“事前审核—事中监控—事后追溯”三阶段机制，具体包括：-事前审核：广告发布前由广告主或代理机构进行内容审核，确保符合审查标准。-事中监控：在广告发布后，通过技术手段对广告内容进行实时监控，及时发现违规内容。-事后追溯：对违规广告进行追溯分析，形成整改报告，推动广告主完善内容审核机制。根据《互联网广告管理暂行办法》第十六条，广告主应建立广告内容审核机制，确保广告内容合规。7.2审查案例与参考7.2.1典型案例分析根据《中国互联网广告合规发展报告（2023）》，2022年全国互联网广告违法案件中，虚假宣传类案件占比达38.5%，其中78%的违法广告涉及“夸大宣传”“虚假承诺”等情形。例如：-案例1：某电商平台在促销页面使用“全国销量第一”“独家首发”等绝对化用语，被认定为虚假宣传，处罚金额达50万元。-案例2：某社交平台发布含有“100%正品”“无假货”等宣传语的广告，被认定为误导性宣传，处罚金额达30万元。这些案例表明，虚假宣传和误导性广告是互联网广告审查的重点内容，需严格把控。7.2.2参考标准与规范根据《网络信息内容生态治理规定》《互联网广告管理暂行办法》《广告法》等法律法规，以及《中国互联网协会互联网广告合规指引》，审查标准应包括：-广告内容合法性：广告内容不得违反《广告法》规定的广告原则。-广告内容合规性：广告内容不得违反社会主义核心价值观，不得传播违法、有害、虚假信息。-广告内容安全审查：广告内容不得涉及网络信息安全、数据安全、内容安全等风险。根据《互联网广告管理暂行办法》第十九条，广告主应建立广告内容审核机制，确保广告内容合规。7.3审查工具与模板7.3.1审查工具审查工具主要包括以下内容：-广告内容审核表：用于记录广告内容的合法性、合规性、安全性等信息。-广告内容合规性检查清单：用于检查广告内容是否符合《广告法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规。-广告内容安全检查表：用于检查广告内容是否涉及网络信息安全、数据安全、内容安全等风险。7.3.2审查模板审查模板主要包括以下内容：-广告内容合法性审查模板：用于判断广告内容是否符合《广告法》规定。-广告内容合规性审查模板：用于判断广告内容是否符合社会主义核心价值观、是否涉及违法、有害、虚假信息等。-广告内容安全审查模板：用于判断广告内容是否涉及网络信息安全、数据安全、内容安全等风险。7.3.3审查流程模板审查流程模板包括以下步骤：1.广告内容初审：由广告主或代理机构进行初步审核，判断是否符合基本要求。2.广告内容复审：由专业审核人员进行复审，判断是否符合详细审查标准。3.广告内容终审：由主管部门进行终审，决定是否通过审查。4.广告内容发布：通过审查的广告内容方可发布。根据《互联网广告管理暂行办法》第十六条，广告主应建立广告内容审核机制，确保广告内容合规。7.4审查结果与反馈机制审查结果应包含以下内容：-审核结论：广告内容是否通过审查。-审查意见：指出广告内容的合规性、合规性、安全性等存在的问题。-整改要求：对未通过审查的广告内容提出整改要求。根据《互联网广告管理暂行办法》第十八条，审查结果应反馈给广告主，并督促其整改。互联网广告审查标准手册是确保互联网广告内容合法、合规、健康、安全的重要依据。通过严格审查标准、典型案例分析、审查工具与模板的使用，可以有效提升互联网广告内容的合规性与安全性，维护网络环境的健康有序发展。第8章附件一、审查人员名单与联系方式8.1审查人员名单与联系方式互联网广告审查工作由专业审查人员团队负责实施，确保审查过程的客观性、公正性和专业性。审查人员名单及联系方式已按照相关法律法规及行业规范进行备案，确保信息的准确性和可追溯性。审查人员名单包括但不限于以下类别：-广告审查专员：负责具体广告内容的初审，确保其符合国家及地方的广告法规和标准。-技术审