学校反恐演练培训制度

PAGE学校反恐演练培训制度一、总则（一）目的为有效防范校园恐怖袭击事件的发生，提高学校应对恐怖袭击的应急处置能力，保障师生生命安全和学校正常教学秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本反恐演练培训制度。（二）适用范围本制度适用于本校全体师生员工。（三）基本原则1.预防为主：强化安全教育，提高师生反恐意识，加强防范措施，预防恐怖袭击事件的发生。2.快速反应：一旦发生恐怖袭击事件，能够迅速启动应急预案，采取有效措施进行处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。3.统一指挥：在反恐演练培训及应急处置过程中，实行统一指挥，确保各项工作协调有序进行。4.分工负责：明确各部门、各岗位在反恐演练培训及应急处置中的职责，做到各司其职，各负其责。二、组织机构及职责（一）反恐工作领导小组成立以校长为组长，副校长为副组长，各部门负责人为成员的反恐工作领导小组。其主要职责为：1.全面领导学校反恐工作，制定反恐工作方针、政策和策略。2.研究决定反恐演练培训及应急处置工作中的重大事项。3.协调与外部相关部门的关系，争取支持与配合。（二）反恐工作办公室反恐工作领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，保卫处负责人兼任办公室主任。其主要职责为：1.负责学校反恐工作的日常组织、协调和指导。2.制定和完善反恐演练培训计划、应急预案及相关制度。3.组织开展反恐演练培训活动，检查各部门演练培训工作落实情况。4.收集、分析反恐工作信息，及时向上级主管部门报告。5.负责与公安机关等相关部门的联络与沟通。（三）各工作小组及职责1.应急处置组由保卫处人员、学校安保人员及部分教职工组成。其职责为：接到恐怖袭击事件报警后，迅速赶赴现场，采取有效措施控制局面，阻止恐怖分子继续作案。配合公安机关等相关部门进行现场勘查、调查取证等工作。负责疏散现场师生，引导师生到安全区域避险。2.医疗救护组由学校医务室医护人员及部分志愿者组成。其职责为：对受伤师生进行紧急救治，确保受伤师生得到及时有效的治疗。配合专业医疗救援队伍进行后续治疗工作。3.后勤保障组由总务处人员组成。其职责为：负责提供反恐演练培训及应急处置所需的物资、设备和器材。保障学校水电暖等基础设施的正常运行。做好食品、饮用水等生活物资的供应和保障工作。4.信息联络组由学校办公室人员组成。其职责为：负责收集、整理和传递反恐演练培训及应急处置工作中的各类信息。及时向学校反恐工作领导小组及上级主管部门报告事件进展情况。负责与家长、媒体等相关方面的沟通与联络。5.心理安抚组由学校心理健康教师及部分班主任组成。其职责为：对受到恐怖袭击事件影响的师生进行心理疏导和安抚，帮助师生缓解恐惧、焦虑等不良情绪。开展心理健康教育活动，提高师生的心理素质和应对突发事件的能力。三、反恐演练培训计划（一）培训目标通过反恐演练培训，使全体师生员工熟悉恐怖袭击事件的特点和危害，掌握基本的反恐防范知识和技能，提高应对恐怖袭击事件的应急处置能力和自我保护能力。（二）培训内容1.反恐法律法规及政策：学习国家有关反恐的法律法规，了解反恐工作的方针、政策和要求。2.恐怖袭击事件的识别与防范：掌握恐怖袭击事件的常见形式、手段和特点，学习如何识别恐怖袭击的迹象和可疑人员，了解学校及周边环境的安全防范要点。3.应急处置技能：包括如何正确报警、如何疏散师生、如何制服恐怖分子、如何进行现场急救等技能。4.心理调适与自我保护：学习应对恐怖袭击事件的心理调适方法，掌握自我保护的技巧和策略。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全体师生员工进行集中培训，邀请公安机关反恐专家、安全专家等进行授课。2.专题讲座：针对不同群体，如教师、学生、安保人员等，举办专题讲座，深入讲解反恐知识和技能。3.模拟演练：定期组织反恐模拟演练，通过模拟恐怖袭击事件场景，检验和提高师生员工的应急处置能力。4.在线学习：利用学校网络平台，提供反恐知识在线学习资源，方便师生员工自主学习。（四）培训时间安排1.新入职人员培训：新入职人员入职后一周内，进行不少于半天的反恐知识培训。2.定期培训：每学期组织不少于两次全体师生员工的集中培训，每次培训时间不少于一小时。3.专项培训：根据实际情况，不定期组织针对特定岗位或特定事件的专项培训。（五）培训考核1.对参加反恐演练培训的人员进行考核，考核方式包括理论考试、实际操作考核等。2.考核结果纳入个人绩效考核体系，对考核不合格的人员进行补考或重新培训，直至考核合格。四、应急预案（一）应急响应级别根据恐怖袭击事件的性质、危害程度和影响范围，将应急响应级别分为三级：1.一级响应：发生特别重大恐怖袭击事件，造成多人伤亡、重大财产损失或严重社会影响的，启动一级响应。2.二级响应：发生重大恐怖袭击事件，造成一定数量人员伤亡、较大财产损失或较大社会影响的，启动二级响应。3.三级响应：发生一般恐怖袭击事件，造成少量人员伤亡、一定财产损失或一定社会影响的，启动三级响应。（二）应急处置流程1.事件报告任何人员发现恐怖袭击事件后，应立即向学校保卫处报告，保卫处接到报告后，应迅速核实情况，并立即向学校反恐工作领导小组报告。学校反恐工作领导小组接到报告后，应立即启动应急预案，并向上级主管部门和当地公安机关报告事件情况。2.应急处置应急处置组迅速赶赴现场，采取有效措施控制局面，阻止恐怖分子继续作案。医疗救护组对受伤师生进行紧急救治，并及时送往附近医院进行治疗。后勤保障组迅速提供应急物资和设备，保障学校水电暖等基础设施的正常运行，做好食品、饮用水等生活物资的供应和保障工作。信息联络组及时收集、整理和传递事件信息，向学校反恐工作领导小组及上级主管部门报告事件进展情况，负责与家长、媒体等相关方面的沟通与联络。心理安抚组对受到恐怖袭击事件影响的师生进行心理疏导和安抚，帮助师生缓解恐惧、焦虑等不良情绪。3.现场勘查与调查配合公安机关等相关部门进行现场勘查、调查取证等工作，提供相关线索和证据。保护现场，防止证据被破坏。4.后续处置做好受伤师生的后续治疗和康复工作。对事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施。恢复学校正常教学秩序，加强安全防范措施，防止类似事件再次发生。（三）应急资源保障1.应急物资储备：学校应建立应急物资储备库，储备反恐演练培训及应急处置所需的物资、设备和器材，如防护装备、应急照明设备、灭火器材、急救药品等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。2.应急资金保障：学校应设立应急资金专项账户，保障反恐演练培训及应急处置工作所需的经费，确保应急处置工作的顺利开展。3.应急通信保障：学校应建立健全应急通信联络机制，确保在恐怖袭击事件发生时，各工作小组之间能够及时、准确地进行通信联络。配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，并保持通信畅通。五、演练与评估（一）演练组织1.学校反恐工作办公室负责制定反恐演练计划，明确演练的时间、地点、内容、参与人员等。2.每次演练前，应提前向全体师生员工发布演练通知，告知演练的相关信息，确保师生员工了解演练的目的、内容和要求。3.演练过程中，应模拟真实的恐怖袭击事件场景，按照应急预案的要求进行处置，检验各工作小组的应急处置能力和协同配合能力。（二）演练评估1.演练结束后，学校反恐工作办公室应及时组织对演练进行评估，评估内容包括演练的组织实施情况、各工作小组的应急处置能力、师生员工的参与度等。2.评估方式可采用现场观察、问卷调查、小组讨论等方式进行，收集参演人员和观摩人员的意见和建议。3.根据演练评估结果编写演练评估报告，总结演练中的经验教训，针对存在的问题提出改进措施和建议，为完善应急预案和提高应急处置能力提供参考依据。（三）持续改进1.学校应根据演练评估报告中提出的问题和建议，及时对应急预案进行修订和完善