红十字培训基地财务制度

PAGE红十字培训基地财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范红十字培训基地的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障培训基地各项工作的顺利开展，确保红十字培训事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于红十字培训基地（以下简称“基地”）及其所属各部门、分支机构。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖基地所有财务收支活动，确保财务信息全面、完整。4.准确性原则：财务数据记录准确，计算无误，报表编制规范。5.及时性原则：及时进行财务核算、报告和分析，为决策提供及时有效的财务信息。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现社会效益与经济效益的统一。（四）财务管理体制1.统一领导：基地实行统一领导的财务管理体制，由基地负责人对财务工作全面负责。2.分级管理：根据工作需要，实行分级管理，明确各部门在财务管理中的职责和权限。3.集中核算：财务部门负责集中核算基地的各项财务收支，确保财务信息的准确和一致。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立独立的财务部门，配备必要的财务人员，负责基地的财务管理工作。财务部门应根据工作需要合理设置岗位，明确各岗位的职责和分工。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责基地的财务管理工作，制定财务管理制度和财务计划。组织财务核算和财务分析，为基地决策提供财务支持。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务水平。协调与财政、税务、审计等部门的关系，确保基地财务工作合法合规。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，记账凭证的准确性。负责财务档案的整理、归档和保管。协助财务负责人进行财务分析和预算编制。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关印章、空白票据。协助会计人员进行财务核算。（三）财务人员职业道德1.爱岗敬业，诚实守信，廉洁自律，客观公正。2.遵守国家法律法规和财务规章制度，保守基地财务秘密。3.不断提高业务素质和职业道德水平，为基地提供优质的财务服务。三、预算管理（一）预算编制原则1.坚持“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项收支。2.结合基地发展规划和年度工作计划，确保预算的科学性和前瞻性。3.充分考虑各种因素的变化，提高预算的准确性和可靠性。（二）预算编制方法1.零基预算：以零为基础编制预算，不受以往预算安排情况的影响。2.滚动预算：根据实际执行情况和未来发展趋势，对预算进行滚动调整和编制。3.项目预算：对重大培训项目、专项活动等单独编制预算，确保项目资金的合理使用。（三）预算编制程序1.下达预算编制通知：每年[具体时间]，财务部门向各部门下达预算编制通知，明确预算编制的原则、方法、要求和时间安排。2.各部门编制预算草案：各部门根据基地发展规划和年度工作计划，结合本部门实际情况，编制本部门的预算草案，并于[规定时间]前报财务部门。3.财务部门审核汇总：财务部门对各部门上报的预算草案进行审核，汇总编制基地年度预算草案，并提交基地负责人审批。4.预算审批下达：基地年度预算草案经基地负责人审批后，下达各部门执行。（四）预算执行与控制1.各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和通报。3.对预算执行过程中出现的重大差异或特殊情况，应及时查明原因，提出调整建议，报基地负责人审批后进行调整。（五）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、市场环境变化、不可抗力等因素，导致原预算无法执行或需要调整时，各部门应及时提出预算调整申请。2.预算调整申请应包括调整的原因、调整的内容、调整的金额等，并附相关证明材料。3.财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见，报基地负责人审批。4.经基地负责人审批后的预算调整申请，由财务部门下达各部门执行，并相应调整预算指标。（六）预算分析与考核1.财务部门应定期对预算执行情况进行分析，撰写预算分析报告，为基地决策提供参考。2.建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核，考核结果与部门绩效挂钩。3.对预算执行情况好的部门给予奖励，对预算执行不力的部门进行批评教育，并责令其限期整改。四、收入管理（一）收入范围1.培训收入：包括各类红十字培训课程的收费收入。2.捐赠收入：接受社会各界对红十字培训事业的捐赠收入。3.政府补助收入：获得政府部门给予的与培训相关的补助收入。4.其他收入：如利息收入、租金收入等。（二）收入确认原则1.培训收入：在培训课程结束并经学员确认后，按照实际收到的培训费用确认收入。2.捐赠收入：在收到捐赠款项并办妥相关手续后，确认捐赠收入。3.政府补助收入：按照政府补助文件规定的用途和条件，在实际收到补助款项时确认收入。4.其他收入：按照相关合同或协议约定的收款时间和金额确认收入。（三）收入管理要求1.严格按照国家有关规定和收费标准收取培训费用，不得擅自提高或降低收费标准。2.加强对捐赠收入的管理，建立健全捐赠管理制度，规范捐赠流程，确保捐赠款项的安全和合理使用。3.及时足额收取各项收入，不得截留、挪用或坐支。4.对取得的各项收入，应开具合法有效的票据，并进行明细核算。五、支出管理（一）支出范围1.人员经费：包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。2.公用经费：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费等。3.项目经费：用于各类红十字培训项目、专项活动等的支出。4.固定资产购置与维护费：购置固定资产以及固定资产的日常维护保养费用。5.其他支出：符合基地财务制度规定的其他支出。（二）支出审批原则1.合法性原则：支出必须符合国家有关法律法规和财务规章制度的规定。2.合理性原则：支出应与基地的业务活动相关，合理安排资金，提高资金使用效益。3.真实性原则：支出凭证必须真实、合法、有效，不得虚假列支。4.审批权限原则：明确各级管理人员的支出审批权限，严格按照审批程序进行审批。（三）支出审批程序1.一般支出审批程序经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、附件张数等，并签字确认。部门负责人审核支出的合理性和必要性，签字审批。财务部门审核支出凭证的真实性、合法性和完整性，审核无误后签字。基地负责人审批签字。出纳人员根据审批后的报销单支付款项。2.重大支出审批程序对于金额较大（具体金额标准由基地根据实际情况确定）的重大支出项目，经办人应提交详细的项目报告和预算方案。部门负责人组织相关人员进行论证和审核，提出审核意见。财务部门进行财务分析和风险评估，提出财务意见。基地负责人组织召开专题会议进行研究决策，必要时可邀请专家或相关部门进行论证。经基地负责人审批后，按照一般支出审批程序办理报销手续。（四）支出控制措施1.严格执行国家有关费用开支标准，不得超标准列支费用。2.加强对公用经费的控制，严格控制差旅费、会议费、培训费、公务接待费等支出。3.建立健全项目经费管理制度，对项目经费实行专款专用，严格按照项目预算执行，确保项目资金的安全和有效使用。4.加强对固定资产购置的管理，严格按照固定资产购置审批程序进行审批，确保固定资产购置的合理性和必要性。5.定期对支出情况进行分析和检查，发现问题及时整改，防止不合理支出的发生。六、资产管理（一）流动资产1.现金管理严格遵守现金管理制度，库存现金限额按照银行核定的标准执行。每日及时盘点现金，做到账实相符，确保现金安全。现金收支应通过合法合规的渠道进行，不得坐支现金。2.银行存款管理按照国家有关规定开设银行账户，办理银行存款业务。定期与银行核对账目，编制银行存款余额调节表，确保银行存款账实相符。加强对银行账户的管理，严禁出租、出借银行账户。3.应收账款管理建立应收账款台账，及时记录应收账款的发生、收回等情况。定期对应收账款进行清理和催收，对逾期未收回的应收账款，应及时查明原因，采取有效措施进行催收。对确实无法收回的应收账款，应按照规定程序进行核销，并报财务部门备案。（二）固定资产1.固定资产定义与分类固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（具体标准由基地根据实际情况确定），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等六大类。2.固定资产购置固定资产购置应按照基地发展规划和实际需要，编制固定资产购置计划，并报基地负责人审批。根据审批后的固定资产购置计划，进行市场调研，选择合适的供应商，签订采购合同。固定资产购置后，应及时办理验收手续，登记固定资产卡片和台账。3.固定资产折旧：按照国家有关规定和基地财务制度，对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。4.固定资产处置固定资产处置包括出售、报废、毁损等。固定资产处置应按照规定程序进行审批。固定资产处置收入应及时足额上缴财务部门，处置净损益计入当期损益。定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。（三）无形资产1.无形资产定义与分类：无形资产是指基地拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.无形资产取得与摊销：无形资产应按照实际成本计价。对使用寿命有限的无形资产，应按照规定进行摊销，摊销方法一经确定，不得随意变更。3.无形资产处置：无形资产处置应按照规定程序进行审批，处置收入应及时足额上缴财务部门，处置净损益计入当期损益。七、成本费用管理（一）成本费用核算原则1.按照权责发生制原则进行成本费用核算，正确划分本期成本费用与下期成本费用的界限。2.按照成本费用的受益对象进行核算，准确计算各项培训项目、活动等的成本费用。3.成本费用核算应遵循真实性、准确性、完整性原则，不得虚列、多列、不列或少列成本费用。（二）成本费用核算方法1.直接成本法：对于能够直接归属于某一培训项目或活动的成本费用，直接计入该项目或活动的成本。2.间接成本分配法：对于不能直接归属于某一培训项目或活动的间接成本费用，采用合理的分配方法分配计入各项目或活动的成本。3.成本费用核算科目：设置相应的成本费用核算科目，如培训成本、活动成本、管理费用、财务费用等，进行明细核算。（三）成本费用控制措施1.加强对成本费用的预算管理，严格按照预算控制成本费用支出。2.优化培训课程设置和活动安排，提高资源利用效率，降低成本费用。3.加强对各项费用支出的审核和控制，严格执行费用开支标准，杜绝不合理支出。4.定期对成本费用进行分析和考核，找出成本费用控制的薄弱环节，采取有效措施进行改进。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报表种类：定期编制资产负债表、收入支出表、现金流量表等财务报表。2.财务报表编制要求：按照国家统一的会计制度和基地财务制度的规定编制财务报表，确保财务报表的真实性、准确性、完整性和及时性。3.财务报表报送与披露：定期向基地负责人、上级主管部门等报送财务报表，并按照规定进行财务信息披露。（二）财务分析1.财务分析内容：包括财务状