生产管理安全制度

生产管理安全制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》等相关国家法律法规，结合《中华人民共和国企业安全生产主体责任规定》《危险化学品安全管理条例》等行业强制性准则，以及集团母公司《企业安全生产管理体系规范》等内部规章制度，同时基于公司当前安全生产面临的专项风险防控需求，旨在全面规范生产管理活动中的安全风险识别、管控与处置，优化业务流程，保障员工生命安全与公司财产安全，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖生产计划制定、物料采购、设备维护、现场作业、应急处置等全业务链安全生产管理活动，以及涉及第三方合作的供应链安全管理场景。第三条本制度中下列术语的含义：（一）“生产管理专项管理”，指公司为落实安全生产主体责任，围绕生产活动中的高危环节、重点领域，建立覆盖风险识别、管控、处置、改进的全流程管理体系，包括但不限于设备安全、作业环境安全、危险品管理、应急响应等专项管理措施。（二）“专项风险”，指在生产管理过程中可能引发人员伤亡、财产损失、环境污染等严重后果的系统性风险，如设备故障风险、违规操作风险、自然灾害风险等。（三）“XX合规”，指公司生产管理活动严格遵循国家法律法规、行业标准及公司内部制度要求，确保各项操作合法合规，防范合规风险。第四条生产管理专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则，即安全生产管理须覆盖所有生产环节、部门和人员，不留管理死角；（二）责任到人原则，即明确各级管理主体和执行岗位的安全职责，实现责任闭环；（三）风险导向原则，即聚焦高风险领域和环节，优先配置资源，强化风险管控；（四）持续改进原则，即通过动态评估和优化，不断提升安全生产管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位生产管理专项工作的第一责任人，对安全生产负全面领导责任；分管安全生产的领导为直接责任人，负责专项管理的组织实施和监督考核。第六条公司设立生产管理专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人、分管领导及各部门负责人组成，负责统筹协调专项管理重大事项，审批关键风险管控方案，定期听取工作汇报，并对重大风险事件行使决策权。领导小组下设办公室，挂靠安全生产管理部门，承担日常协调职能。第七条领导小组的职责包括：（一）统筹制定和修订生产管理专项管理制度，协调跨部门风险管控事项；（二）审定年度安全生产目标、重点任务及资源保障方案；（三）监督考核各部门专项管理履职情况，组织开展安全生产检查；（四）对重大风险事件进行应急处置决策，协调救援资源。第八条牵头部门（安全生产管理部门）的职责包括：（一）牵头建设完善生产管理专项管理制度体系，定期组织评估修订；（二）组织开展全公司专项风险排查，建立风险清单和管控台账；（三）监督各部门落实安全操作规程，组织安全生产培训和应急演练；（四）对专项管理履职情况进行考核，提出奖惩建议。第九条专责部门（技术、设备、采购等）的职责包括：（一）技术部门负责生产工艺安全审核，优化本质安全设计；（二）设备部门负责特种设备安全管理，制定维护保养标准；（三）采购部门负责供应商安全资质审核，落实危险品采购合规要求；（四）财务部门参与安全生产投入预算审核，监督安全费用使用。第十条业务部门及下属单位的职责包括：（一）落实本单位生产安全责任清单，开展日常风险自查；（二）组织员工执行安全操作规程，及时整改现场安全隐患；（三）配合开展安全生产检查，如实上报风险事件；（四）对承包商、供应商等第三方安全管理实施监督。第十一条基层执行岗位的职责包括：（一）遵守安全操作规程，按规定佩戴和使用劳动防护用品；（二）发现风险隐患及时上报，拒绝违章指挥和冒险作业；（三）参与应急演练，掌握应急处置基本技能；（四）签署岗位安全合规承诺书，确认已接受必要培训。第三章专项管理重点内容与要求第十二条设备安全管理：生产设备须建立台账，定期开展检测检验，落实维护保养制度，严禁超期使用或擅自改造。特种设备（如压力容器、起重机械）应严格执行年检制度，操作人员须持证上岗。第十三条作业环境安全：作业场所须满足采光、通风、防火等要求，危险区域设置安全警示标识，有毒有害作业场所须配备自动报警和强制通风设施。第十四条危险品管理：危险化学品的采购、储存、使用须符合国家标准，建立流向台账，禁止超量存放或混放。剧毒品、易制爆品须专库保管，双人双锁管理。第十五条作业行为规范：高风险作业（如高处作业、动火作业）须执行审批制度，落实监护措施。特种作业人员须每三年复训一次，非专业人员严禁触碰危险设备。第十六条承包商管理：第三方承包商须通过安全资质审核，签订安全生产协议，进场前进行安全告知和交底。公司须对其作业过程实施全程监督，严禁转包高风险作业。第十七条应急处置管理：制定专项应急预案，明确预警信号、疏散路线、救援流程。定期开展应急演练，检验响应能力。事故发生后须第一时间上报，并启动救援程序。第十八条隐患排查治理：建立风险隐患台账，实行“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定时间、定预案）。一般隐患须3日内整改，重大隐患须制定专项治理方案，报领导小组审批。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：安全生产管理部门每年汇总法规政策变化和业务调整情况，修订完善专项管理制度。重大变更须经领导小组审议通过。第二十条风险识别预警机制：各部门每月开展风险自查，安全生产管理部门每季度组织专项排查，对高风险项进行分级评估，发布预警通报。第二十一条合规审查机制：重大决策、新项目启动须开展安全生产合规审查，未经审查的不得实施。合同签订前须审核其中涉及安全生产的条款。第二十二条风险应对机制：一般风险由业务部门自行处置，重大风险须成立应急指挥部，启动专项预案，及时上报至领导小组。第二十三条责任追究机制：对违规行为界定处罚等级，轻者通报批评，重者解除劳动合同；涉嫌违法的移交司法机关。处罚结果与绩效考核、评优评先挂钩。第二十四条评估改进机制：每年开展专项管理有效性评估，形成分析报告，提出优化建议。评估结果作为部门年度考核的重要依据。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：公司主要负责人每年至少听取一次专项管理工作汇报，分管领导每月召开一次协调会，确保制度执行到位。第二十六条考核激励机制：将专项合规情况纳入部门绩效考核指标，优秀案例予以奖励，连续两次考核不合格的部门负责人须向公司述职。第二十七条培训宣传机制：新员工须接受岗前安全培训，每年组织全员安全知识考试。高风险岗位须开展专项技能培训，培训记录纳入员工档案。第二十八条信息化支撑：开发安全生产管理信息系统，实现风险数据实时采集、隐患自动跟踪、预警智能推送。第二十九条文化建设：定期发布安全生产主题手册，设立合规行为榜样评选，制作宣传栏展示安全知识，营造“人人讲安全”的氛围。第三十条报告制度：各部门每月提交风险月报，安全生产管理部门每半年编制专项