空置房管理巡查制度

空置房管理巡查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民法典》及相关行业监管准则，结合集团母公司关于房地产资产管理的指导意见，以及公司为防控空置房专项风险、规范资产处置流程、提升运营效率的内部管理需求而制定。旨在通过系统性管控，降低空置房引发的资产闲置成本、法律纠纷及市场波动风险，确保公司房地产资产保值增值，符合企业稳健经营战略。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属各单位及全体员工，覆盖公司所有类型空置房（包括已竣工未售、已售未交付、长期招租未满等）的规划、建设、销售、租赁、维保及处置全生命周期管理。涉及场景包括但不限于土地储备、项目开发、物业运营、成本控制等环节。第三条本制度下列术语含义：（一）XX专项管理：指针对空置房资产，从闲置识别、原因分析、处置方案制定到资源盘活的全流程闭环管控活动，强调风险前置识别与动态调整。（二）XX风险：指因空置房管理不善导致的资金沉淀风险、法律诉讼风险、市场声誉风险及政策合规风险等，需建立分级预警与应急处置机制。（三）XX合规：指空置房管理活动严格遵守国家法律法规、行业规范及企业内部制度，确保决策程序合法、操作流程规范、信息披露真实完整。第四条空置房专项管理的核心原则：（一）全面覆盖：所有空置房资产纳入统一管理平台，实现信息归集与动态监控。（二）责任到人：明确各级管理主体权责边界，落实岗位风险清单与考核指标。（三）风险导向：优先防控重大风险事件，通过差异化管控措施降低管理成本。（四）持续改进：定期评估管理效果，结合市场变化优化处置策略与资源配置。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对空置房专项管理承担第一责任，负责决策资源投入、重大风险处置及跨部门协调；分管领导承担直接责任，负责组织体系建设、制度监督执行及绩效考核。第六条设立空置房专项管理领导小组，由公司分管领导担任组长，成员包括财务、成本、工程、法务、销售、租赁等相关部门负责人，主要职能：统筹年度管控计划制定、重大处置方案审批、跨部门协同决策及管理效果评估。第七条划分三类管理主体职责：（一）牵头部门（工程管理部）：负责统筹制度建设、风险识别、处置方案评审、数据统计分析及培训宣贯。（二）专责部门（法务合规部）：负责业务合规审核、合同纠纷处置、第三方合作尽职调查及政策法规解读。（三）业务部门/下属单位：负责本领域空置房日常管理，包括现场维护、招租催缴、市场分析及处置执行。第八条明确基层执行岗职责：岗位须签署合规承诺书，按要求填报资产状态、风险隐患，及时上报异常情况；发现重大违规行为须以书面形式向专责部门举报。第三章专项管理重点内容与要求第九条空置房闲置原因分析：每月开展专项排查，区分规划调整、市场因素、资金拨付等非主观因素，建立原因台账并动态更新。第十条房地产项目预售管理：严格执行预售资金监管要求，未达预售条件的项目严禁对外宣传销售，资金拨付需经领导小组审批。第十一条招租租赁标准：制定差异化租金定价机制，明确租赁合同核心条款（如租金调整、押金规则），优先保障长期合作客户。第十二条维保费用管控：闲置期房屋须按季度开展预防性检查，非必要维修项目纳入年度预算统筹，禁止无预算超标准支出。第十三条法律合规审查：处置方案需经法务部门出具风险评估意见，关联交易须回避利益冲突，重大合同签订前进行履约能力验证。第十四条政策适应性调整：定期跟踪区域调控政策，对限购限贷等市场变化及时修订招租策略，避免资产闲置成本超支。第十五条处置流程规范：空置满两年的项目启动资产盘点，经领导小组审议后选择“出售/合作/改扩建”路径，全程留痕存档。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：每年结合审计结果调整条款，重大变更须经管理层会议审议，确保与集团母公司制度保持一致。第十七条风险识别预警机制：按季度开展专项风险排查，对闲置超三年的项目实施重点监控，发布风险预警时明确处置时限与责任部门。第十八条合规审查机制：将空置房管理嵌入业务决策节点，如租赁合同签订前必须核对租金政策合规性，未经审查不得实施。第十九条风险应对机制：一般风险由业务部门自行处置，重大风险启动应急小组，规定72小时内上报流程及责任协同清单。第二十条责任追究机制：明确违规情形与处罚标准（如超额成本支出扣减绩效、违规处置追究领导责任），建立责任倒查制度。第二十一条评估改进机制：每半年对空置房周转率、处置效率等指标进行评估，形成管理改进建议，纳入下一年度计划。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：明确各级领导对专项管理的推进责任，设立工作台账，每月通报落实情况。第二十三条考核激励机制：将空置房处置率纳入部门年度考核，与绩效奖金、评优评先挂钩，对处置成效突出的团队给予专项奖励。第二十四条培训宣传机制：分层级开展专项培训，管理层侧重政策解读与决策能力，一线员工侧重操作规范与风险识别。第二十五条信息化支撑：通过资产管理系统实现空置房电子台账、成本分摊、租赁到期预警等自动化功能，实时监控关键数据。第二十六条文化建设：每季度发布专项管理简报，通报典型案例与优秀实践，通过内部刊物强化全员管控意识。第二十七条报告制度：下属单位须每月报送空置房清单及变动说明，公司每季度向集团母公司汇报处置进度，重大事项即时上报。第六章附则第