中国基金会透明度观察报告2025

观察报告中国基金会透明度观察报告（2025） 2 2 2 5 中国基金会透明度观察报告（2025）1中基透明指数FTI（FoundationTransparencyIndex，简从FTI2024开始，FTI启动6.0版本：指标设计遵循“立足法规底线，倡导十多年来，FTI在帮助基金会行业提高信息公开水平、提升公信力方面发挥中国基金会透明度观察报告（2025）2基础扫描共观测9874家基金会，其中9096家认定为慈善组织，778家未认公开了所观测的20个指标，不具有公开募捐资格的基金会（以下简称“非公募能基金会公开了19个指标，但有一个指标没有公开，表1不同类型基金会基础扫描通过数量与通过率基金会类型通过数量通过率具有公募资格慈善组织32325%不具公募资格慈善组织217228%非慈善组织37849%中国基金会透明度观察报告（2025）3要是因为非慈善组织的基金会2024年年度工作报告（全文）披露率极低，相当通过率较低的省份，并不是完全没有信息公开，只是基金会没有达到20或中国基金会透明度观察报告（2025）4表2各注册地基金会基础扫描通过率注册地FTI2025通过率FTI2024通过率FTI2025相较于FTI2024的变化民政部83%71%↑北京市68%49%↑辽宁省66%41%↑天津市57%54%↑陕西省49%42%↑山东省44%45%↓云南省43%↑四川省36%27%↑吉林省33%33%-内蒙古自治区30%25%↑海南省29%↑福建省29%27%↑江苏省29%37%↓青海省28%↑上海市28%20%↑河南省27%23%↑西藏自治区22%0%↑安徽省22%↑浙江省21%↑广东省21%↑重庆市↑新疆维吾尔自治区7%↑江西省↑河北省↓贵州省-湖北省7%↑湖南省9%6%↑甘肃省9%0%↑黑龙江省8%3%↑宁夏回族自治区6%2%↑山西省6%4%↑广西壮族自治区4%4%-新疆生产建设兵团0%0%-中国基金会透明度观察报告（2025）5图表1基金会指标公开情况分布中国基金会透明度观察报告（2025）6图表2四大类基础扫描指标情况图表3治理与相关方指标公开率中国基金会透明度观察报告（2025）7别基金会在填写时敷衍了事，填了一些000111或乱码。尤其是门户网站指标，图表4联系信息指标公开率章程的基金会中有相当一部分是只公开了强制填写的联系信息和自动关联的年映基金会发布信息的能力，它会反映出基金会治中国基金会透明度观察报告（2025）8图表5制度信息指标公开率中国基金会透明度观察报告（2025）9表3各注册地基金会年报披露情况注册地慈善组织年报披露率非慈善组织年报披露率安徽省99%北京市99%0%福建省97%——甘肃省81%42%广东省79%70%广西壮族自治区84%0%贵州省93%33%海南省98%84%河北省80%河南省86%58%黑龙江省85%0%湖北省99%60%湖南省96%67%吉林省95%江苏省96%0%江西省94%0%辽宁省96%87%民政部99%内蒙古自治区92%93%宁夏回族自治区97%57%青海省92%63%山东省67%山西省81%20%陕西省97%93%上海市96%57%四川省50%天津市97%82%西藏自治区64%新疆生产建设兵团——新疆维吾尔自治区91%80%云南省93%72%浙江省97%46%重庆市94%50%注：本表年报数据观测时间为2025年8月25日中国基金会透明度观察报告（2025）指标公开比例2024薪酬前五37%费用标准53%的基金会，都能既公开募到多少款物，又公指标FTI2025公开比例FTI2024公开比例募得款物62%62%募得款物使用项目60%48%进阶观测共观测基金会771家，142家是主动报名参加。进阶观测的基金会中国基金会透明度观察报告（2025）金会中数量占比22%，净资产占比55%；非公募基金会461家，在非公募基金有进阶观测的指标要求。12%的基金会只有主要来自年度报告的指标能够通过，图表6进阶观测三类信息得分率中国基金会透明度观察报告（2025）比相对更大。全部通过的观测基金会占比53%，完全未通过的观测基金会占比9%。完全未通过的基金会均为因有公募资格或影响力、资产规模较大而被动进表4进阶观测组织信息通过率指标通过率宗旨愿景使命88%年度工作报告74%年度审计／财务报告75%理事会成员信息73%监事会成员信息72%理事会成员受薪情况99%理事长背景介绍74%秘书长背景介绍70%公益性捐赠税前扣除资格72%公开募捐资格80%信息公开荣誉59%社会组织等级评估结果80%88%的基金会公开了使命愿景或宗旨，即向公众提升空间。年度工作报告集中呈现了基金会的各方面的信息，从2006年基金会阅或者复制公布的信息资料。在官网公开202重要关联方，他们从基金会领取报酬津贴中国基金会透明度观察报告（2025）息的通过率很高，说明当前我国基金会2024年度工作报告可及性很高。97%的中国基金会透明度观察报告（2025）表5进阶观测财务信息通过率指标通过率年度管理费用比例95%慈善活动支出比例93%净资产94%收入合计97%费用合计97%净资产变动额94%净资产变动额合计97%捐赠收入验证95%年度总支出验证95%款物去向70%FTI2025的指标中增加了对合规的要求，如果基金会的捐赠收入被要求在当年支出完毕，导致今年慈善在观测的非公募基金会中，70%说明了善款支出的具体执行机中国基金会透明度观察报告（2025）表6进阶观测项目信息通过率指标通过率项目专门栏目85%项目进展87%项目名称83%项目简介83%项目地点83%活动领域83%受益人群83%资金用途83%项目收入83%项目支出83%项目评估报告／阶段报告61%中国基金会透明度观察报告（2025）中国基金会透明度观察报告（2025）开哪些信息，怎么公开，什么时候公开，反映出对信息善款去向不够明晰、项目信息不完整以及缺乏项2.根据办法第二十七条确定重要关联方中的主要捐赠人3.具有公开募捐资格的基金会应当形成对公开募捐合作方的评估和指导监4.不具有公开募捐资格的基金会应当根据办法第二十八条确定重大慈善项中国基金会透明度观察报告（2025）中国基金会透明度观察报告（2025）基础扫描-范围：全体基金会-要求：根据《慈善组织信息公开办法》等相关法律法规，扫描基金会在“慈善中国”平台公开的内容（非慈善组织的基金会观测是否在民政部门相关网站披露年报）价值：帮助基金会达到信息公开的基础要求时间：完善信息截至2025年8月25日12:00进阶观测范围：符合进阶观测条件的基金会*渠道：重点观测基金会在年度工作报告、官网、微信公众号等渠道披露信息的情况价值：帮助基金会成为信息公开的典范机构时间：完善信息截至2025年11月20日12:00*注：符合以下条件之一，即可直接进入进阶观测：全国性：在民政部登记注册；公募资格：公募类型或具有公开募捐资格，且2023年公益支出不为零大规模：2023年度机构总收入、净资产、公益支出等三项指标均排名全国持续透明：最近三年FTI均为100分（FTI2022、FTI2023、FTI2024）中国基金会透明度观察报告（2025）中国基金会透明度观察报告（2025）观测指标依据通过标准基本信息章程《慈善组织信息公开办法》第四条慈善组织应当自下列基本信息形成之日起30日内，在统一信息平台向社会公开一）经民政部门核准的章程；慈善中国“组织章程”处有即通过决策机构《慈善组织信息公开办法》第四条慈善组织应当自下列基本信息形成之日起30日内，在统一信息平台向社会公开二）决策、执行、监督机构成员信息；慈善中国“理事会成员”处有至少五人即通过执行机构《慈善组织信息公开办法》第四条慈善组织应当自下列基本信息形成之日起30日内，在统一信息平台向社会公开二）决策、执行、监督机构成员信息；慈善中国“执行机构成员”处有至少一人即通过监督机构《慈善组织信息公开办法》第四条慈善组织应当自下列基本信息形成之日起30日内，在统一信息平台向社会公开二）决策、执行、监督机构成员信息；慈善中国“监事成员”处有至少一人即通过重要关联方《慈善组织信息公开办法》第四条慈善组织应当自下列基本信息形成之日起30日内，在统一信息平台向社会公开四）发起人、主要捐赠人、管理人员、被投资方以及与慈善组织存在控制、共同控制或者重大影响关系的个人或者组织（以下简称重要关联方）；联系人《慈善组织信息公开办法》第四条慈善组织应当自下列基本信息形成之日起30日内，在统一信息平台向社会公开五）本组织的联系人、联系方式，以本组织名义开通的门户网站、官方微博、官方微信系人”处，未空即通过或者移动客户端等网络平台；联系方式《慈善组织信息公开办法》第四条慈善组织应当自下列基本信息形成之日起30日内，在统一信息平台向社会公开五）本组织的联系人、联系方式，以本组织名义开通的门户网站、官方微博、官方微信或者移动客户端等网络平台；系电话”处，未空即通过门户网站《慈善组织信息公开办法》第四条慈善组织应当自下列基本信息形成之日起30日内，在统一信息平台向社会公开五）本组织的联系人、联系方式，以本组织名义开通的门户网站、官方微博、官方微信或者移动客户端等网络平台；均可通过官网微博《慈善组织信息公开办法》第四条慈善组织应当自下列基本信息形成之日起30日内，在统一信息平台向社会公开五）本组织的联系人、联系方式，以本组织名义开通的门户网站、官方微博、官方微信或者移动客户端等网络平台；方微博”处，填写微博账号或“无”均可通过官方微信公众号《慈善组织信息公开办法》第四条慈善组织应当自下列基本信息形成之日起30日内，在统一信息平台向社会公开五）本组织的联系人、联系方式，以本组织名义开通的门户网站、官方微博、官方微信或者移动客户端等网络平台；方微信公众号”处，填写公众号名称或“无”均可通过其他网络平台《慈善组织信息公开办法》第四条慈善组织应当自下列基本信息形成之日起30日内，在统一信息平台向社会公开五）本组织的联系人、联系方式，以本组织名义开通的门户网站、官方微博、官方微信或者移动客户端等网络平台；动客户端等其他网络平台”处，填写网络平台名称或“无”均可通过信息公开制度《慈善组织信息公开办法》第四条慈善组织应当自下列基本信息形成之日起30日内，在统一信息平台向社会公开六）本组织的信息公开制度、项目管理制度、财务和资产管理制度。慈善中国“本组织制度”中有信息公开制度即通过项目管理制度《慈善组织信息公开办法》第四条慈善组织应当自下列基本信息形成之日起30日内，在统一信息平台向社会公开六）本组织的信息公开制度、项目管理制度、财务和资产管理制度。慈善中国“本组织制度”中有项目管理制度即通过财务和资产管理制度《慈善组织信息公开办法》第四条慈善组织应当自下列基本信息形成之日起30日内，在统一信息平台向社会公开六）本组织的信息公开制度、项目管理制度、财务和资产管理制度。慈善中国“本组织制度中有财务和资产管理制度即通过薪酬前五*《慈善组织信息公开办法》第五条具有公开募捐资格的慈善组织应当公开的基本信息还包括一）按年度公开在本组织领取报酬从高到低排序前五位人员的报酬金额；可通过费用标准*《慈善组织信息公开办法》第五条具有公开募捐资格的慈善组织应当公开的基本信息还包括二）本组织出国（境）经费、车辆购置及运行费用、招待费用、差旅费用的标准。年报上传年度工作报告《慈善组织信息公开办法》第六条慈善组织应当按照有关法律法规规定的时限，将年度工作报告和财务会计报告在统一信息平台向社会公开。具有公开募捐资格的慈善组织的年度财务会计报告需经审计。年度工作报告的具体内容和基本格式由国务院民政部门统一制定。慈善中国“年度报告”处有2024/2023年年度报告（民政部统一格式的年度工作报告），即可通过审计报告*《慈善组织信息公开办法》第六条慈善组织应当按照有关法律法规规定的时限，将年度工作报告和财务会计报告在统一信息平台向社会公开。具有公开募捐资格的慈善组织的年度财务会计报告需经审计。年度工作报告的具体内容和基本格式由国务院民政部门统一制定。慈善中国“审计报告”处有2024年度审计报告，即可通过公开募捐与慈善项目募得款物*《慈善组织信息公开办法》第八条具有公开募捐资格的慈善组织开展公开募捐活动，应当在公开募捐活动结束后三个月内在统一信息平台公开下列信息一）募得款物情况；慈善中国“募捐方案”列出的所有2024年仍在进行中的募捐活动，看其“募捐方案备案详细”页面的募捐进展情况，三个月内发布一次募捐进展情况即可通过募得款物使用*《慈善组织信息公开办法》第八条具有公开募捐资格的慈善组织开展公开募捐活动，应当在公开募捐活动结束后三个月内在统一信息平台公开下列信息：（二）已经使用的募得款物的用途，包括用于慈善项目和其他用途的支出情况；慈善中国“募捐方案”列出的所有2024年仍在进行中的募捐活动，所相关慈善项目的项目支出收入情况，三个月内发布过一次即通过中国基金会透明度观察报告（2025）进阶观测指标（具有公开募捐资格）一级指标（权重）二级指标（权重）三级指标1.组织信息（35%）1.1.1宗旨愿景使命1.2年度报告1.2.1年度工作报告1.2.2年度审计报告／财务报告1.3人员情况1.3.1理事会成员信息1.3.2监事（会）成员信息1.3.3理事会成员受薪情况1.3.4理事会召开次数1.3.5理事长背景介绍1.3.6秘书长背景介绍1.4资格与荣誉1.4.1公益性捐赠税前扣除资格1.4.2公开募捐资格1.4.3信息公开荣誉1.4.4社会组织等级评估结果2.财务信息（30%）2.1支出情况2.1.1年度管理费用比例2.1.2慈善活动支出比例2.2资产负债表2.2.1净资产合计2.3业务活动表2.3.1收入合计2.3.2费用合计2.3.3净资产变动额2.3.4净资产变动额合计2.4跨表格验证2.4.1捐赠收入验证2.4.2年度总支出验证3.项目信息（35%）3.1项目设置3.1.1项目专门栏目3.2项目进展3.2.1项目进展3.3项目情况3.3.1项目名称*3.3.2项目简介*3.3.3项目地点*3.3.4活动领域*3.3.5受益人群*3.3.6资金用途*3.3.7项目收入*3.3.8项目支出*3.4项目效果3.4.1项目评估报告／阶段报告进阶观测指标（不具有公开募捐资格）一级指标（权重）二级指标（权重）三级指标1.组织信息（30%）1.1.1