矿山火灾应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页矿山火灾应急预案一、总则1、适用范围本预案适用于本矿山范围内发生的各类火灾事故，包括但不限于煤层自燃、爆破作业引发火灾、电气设备故障导致的火灾等。事故涉及区域涵盖矿井井下各作业面、硐室、机电硐室以及地面生产设施、办公楼等。预案旨在明确火灾事故应急响应流程，规范救援行动，最大限度减少人员伤亡和财产损失。根据统计数据显示，2023年全国煤矿火灾事故中，85%的灾害发生在通风不良的采空区，因此预案需重点突出瓦斯积聚区域的火灾防控措施。应急响应需覆盖从初期火灾扑救到重大火灾全面控制的全过程，确保各环节衔接顺畅。2、响应分级依据事故危害程度、影响范围及矿井自身控制能力，将火灾事故应急响应分为三级。（1）一级响应。适用于造成10人以上死亡或直接经济损失1000万元以上，或波及全矿井通风系统的重大火灾。例如，某矿井主运输巷发生煤自燃，火势蔓延至两个采区，导致井下人员被困。此时需启动一级响应，由集团公司统一指挥，调动周边矿井救援力量，实施区域隔离和全矿井停电措施。响应原则是“快速隔离、集中资源”，优先保障人员撤离，同时采取注浆、惰化气体等综合灭火技术。（2）二级响应。适用于造成3至10人死亡，或直接经济损失300至1000万元，或影响主要通风巷道的较大火灾。比如采煤工作面电气着火，火势局限在单体通风区域。此类事故需矿长直接指挥，启动二级响应，重点利用矿井现有灭火系统，如喷雾降尘、风门调控等手段控制火情。响应原则是“分区控制、协同作战”，确保灭火与疏散同步进行。（3）三级响应。适用于造成3人以下轻伤，或直接经济损失300万元以下，未影响矿井主通风系统的轻微火灾。例如硐室电缆短路引发小火，现场班组长即可处置。此时需汇报至安全科备案，响应原则是“就近处置、快速报告”，确保火灾在30分钟内得到控制。分级标准需结合矿井实际参数动态调整，如瓦斯浓度超过8%时，任何级别的火灾均需升级响应。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位矿山成立火灾事故应急指挥部，指挥部由矿长担任总指挥，分管安全、生产、机电的副矿长担任副总指挥，下设办公室及四个专业工作组。办公室设在安全监察局，负责综合协调和信息发布。构成单位涵盖安全监察局、生产技术部、机电维修部、通风调度中心、医疗救护队以及各采掘单位现场救援队伍。这种扁平化架构确保指令直达一线，特别适用于需要快速决策的井下救援场景。2、应急处置职责（1）指挥部职责总指挥负责全面指挥，确定响应级别；副总指挥协助指挥，分管领域内事故处置；指挥部成员单位负责人按职责分工执行指令。例如，遇全矿井停电火灾时，总指挥需立即决策是否启动备用电源，而机电副总则负责设备抢修。（2）办公室职责负责事故信息核实与上报，协调各组行动；建立矿井避灾路线电子图，实时标注火情蔓延方向。2022年某矿井通过办公室提前制作的巷道温度监测点分布图，成功引导60名作业人员沿最冷路线撤离。（3）现场救援组职责由通风调度中心牵头，联合各采掘单位班组长组成，负责初期火灾扑救和人员疏散。小组需携带便携式甲烷检测仪、灭火器等装备，遵循“先控制后灭火”原则。如发现火源位于回采工作面，需立即封闭进回风巷，防止火势突破通风系统。（4）技术保障组职责由机电维修部负责，保障供电、通风设备正常运行。任务包括紧急切换备用电源、调整风门开度形成防火墙。某次皮带机着火事件中，技术保障组5分钟内完成主运皮带停运，避免火势扩散至主斜井。（5）医疗救护组职责由地面医疗站及救护队组成，负责伤员救治和转运。需配备高压氧舱等特殊设备，针对火灾引发的CO中毒制定标准化抢救流程。数据显示，规范操作可将轻中度中毒患者死亡率降低40%。（6）后勤保障组职责由物资供应部负责，确保灭火材料、防护用品供应。需建立井下应急物资储备点，定期检查泡沫灭火剂有效期，避免某矿因过期凝胶导致灭火效率不足的教训重演。三、信息接报1、应急值守与事故接收矿山实行24小时值班制度，应急值守电话设置为（内部显示），值班人员由安全监察局调度室专人负责，其他部门负责人手机保持24小时畅通。事故信息接收通过矿井调度电话、内部报警系统（如KJ95型监控报警主机）及现场人员电话报告三种途径。接到报告后，值班人员需立即记录事故发生时间、地点、初步性质、影响范围等要素，并重复确认关键信息。责任人必须是首位接报的调度员，其记录将作为事故调查的基础依据。例如，某次硐室火灾事故因最初报告人员仅说“着火了”未说明具体位置，导致初期处置延误5分钟，后续规定所有报告必须包含经纬坐标或巷道编号。2、内部通报程序接报后10分钟内，值班电话需通知矿长、分管副矿长及指挥部成员单位负责人。通报方式采用专用矿内广播系统或对讲机群组，内容简洁明确：“XX地点发生火灾，请立即到位”。现场救援组需同步通知就近采区班组长，通过敲击顶板或拉响局部通风机实现井下紧急示警。通风调度中心同时更新电子看板，显示事故位置及影响区域，确保所有人员掌握事态。3、向上级报告流程事故确认后30分钟内，值班人员向市应急管理局及上级集团总部报告。报告内容遵循“简明五要素”原则：事故类别、发生时间、地点、单位、初步伤亡情况。时限依据《生产安全事故报告和调查处理条例》设定，如死亡事故必须在1小时内上报至省应急管理厅。报告责任人需同时具备记录和发送权限，避免流程脱节。某矿因汇报人忙于整理资料导致重大火灾迟报1小时，最终被处以10万元罚款，此案例成为各矿开展应急演练的重点警示内容。4、外部通报方式达到较大事故标准时，指挥部授权办公室通过政务服务平台向消防、环保、气象等部门发送电子公文。通报内容包含事故参数、可能影响范围及应急需求。方法上采用加密传真确保信息安全，程序上需经矿长审批签字。例如，某次地面炸药库火灾导致硫化物泄漏，及时通报邻近气象局后，成功提前发布重污染天气预警。责任人由办公室文员专人负责，需同时掌握多个部门接收系统的操作。四、信息处置与研判1、响应启动程序事故信息接报后，值班人员立即向应急领导小组（由矿长、分管副矿长及各部门负责人组成）汇报，小组在30分钟内完成研判。启动方式分为两种：一是达到响应分级条件的，由领导小组集体决策后宣布启动相应级别应急响应，如遇瓦斯爆炸事故立即启动一级响应；二是未达分级标准但存在扩大风险时，可由领导小组授权通风调度中心先行启动三级响应，同时上报领导小组。例如，某处出现烟情但未明燃，调度中心依据预案自动启动通风调整程序，随后确认升级为二级响应。程序关键在于明确“先行处置再集体决策”的授权边界。2、预警启动机制当事故信息显示可能突破初始评估级别时，如监测到CO浓度持续升高但未达报警阈值，领导小组可决定启动预警响应。此时应急指挥部进入待命状态，现场人员加强巡查，技术保障组对重点设备进行预检查。预警期间需每15分钟更新研判结果，某矿通过预警响应提前封闭1处高冒区域，避免形成火区。责任主体是分管安全的副矿长，需同时掌握监测数据与现场动态。3、响应级别调整响应启动后，指挥部成立现场研判组，由通风、机电、生产专业人员组成，每2小时评估一次事态。调整依据包括：井下温度升高速率超过3℃/小时，或火源位置出现迁移迹象，或救援人员出现中毒症状。例如某矿火灾中，因灭火效果不佳导致CO浓度攀升，指挥部果断将二级响应提升至一级，调集邻近矿井增援。调整程序需经总指挥批准，并通过矿井广播系统同步通知所有单位。避免调整的关键是坚持“数据说话”，禁止因主观判断导致响应滞后或冒进。五、预警1、预警启动预警启动由通风调度中心根据监测数据或现场报告发起，通过两种方式发布：一是矿井内部，利用专用预警广播系统循环播放“XX区域发现异常温升/气体超标，请所有人员注意观察”等提示；二是地面，通过应急灯闪烁和电子看板滚动字幕实现。发布内容必须包含警示事项、影响区域（以巷道编号或坐标标注）、避险建议（如“沿上风向路线撤离”）。例如，当甲烷传感器浓度突破1.0%阈值且持续上升时，即触发该机制，发布责任人需在5分钟内完成信息生成与发布。2、响应准备预警启动后，指挥部立即进入战备状态，准备工作需覆盖：（1）队伍方面，现场救援组携带检测仪器立刻进入待命，医疗救护队准备急救药品和呼吸器；（2）物资方面，检查消防材料库，确保灭火器、黄泥、沙子等在15分钟内可运抵现场；（3）装备方面，启动所有视频监控系统，重点监视火情可能蔓延的通风硐室；（4）后勤方面，食堂保障应急餐食，地面停车场准备车辆；（5）通信方面，抢修可能受损的通信线路，确保指挥部与各小组间对讲机畅通。某矿在预警期间提前检查了备用电源，当火灾真的发生时，主运皮带虽停但通风系统仍能运行，避免事故扩大。3、预警解除预警解除需同时满足三个条件：监测数据连续2小时稳定（温度、气体浓度回落至正常值），现场确认无新的火源或烟情，指挥部评估无进一步扩大风险。解除程序由通风调度中心提出申请，经总指挥签批后通过原发布渠道宣布。责任人需核实所有监测点数据，并派两人以上现场确认。某次误报预警因未严格执行解除程序导致人员恐慌，后规定必须由生产副矿长现场验收合格方可解除，此经验已推广至同类矿井。六、应急响应1、响应启动响应级别由指挥部根据事故参数即时确定：现场出现明火即启动三级，伴有人员伤亡升级为二级，可能波及全矿井则启动一级。启动后立即开展五项程序性工作：（1）应急会议。10分钟内召开指挥部第一次会议，矿长通报情况，副总指挥部署任务；（2）信息上报。同步向地方政府应急部门和上级单位报送简报，每30分钟更新一次；（3）资源协调。通风调度中心发布调令，调动救援队伍、物资至事发点；（4）信息公开。通过矿内广播说明事态及疏散路线；（5）保障工作。安全监察局统筹资金，后勤部准备食宿，机电部确保供电。例如某次火灾中，提前备好的应急发电机组在主电源切断后5分钟投入运行，保障了排水泵持续工作。2、应急处置（1）警戒疏散。设立警戒线，禁止无关人员进入，由保卫科负责。井下人员沿避灾路线撤离，现场救援组清点人数，对堵截点实施强制送风；（2）人员搜救。医疗救护队携带呼吸器、搜救犬进入灾区，优先救轻伤员；（3）医疗救治。地面医院开设绿色通道，备好高压氧舱，遵循“先抢后救”原则；（4）现场监测。通风组每半小时检测一处CO、CH4浓度，绘制浓度分布图；（5）技术支持。机电专家组分析设备损坏原因，提供维修方案；（6）工程抢险。采用注浆、惰化气体灭火，必要时实施巷道封闭；（7）环境保护。地面设置洗眼器，收集粉尘，防止二氧化硫外泄。防护要求上，所有下井人员必须佩戴长管呼吸器，并每4小时更换滤芯。某矿因救援队员违规使用过期自救器导致2人中毒，此案例成为防护培训的典型反面教材。3、应急支援当内部资源无法控制火势时，由指挥部指定专人联系119和110。程序要求：提前准备好矿井平面图、灾害描述、救援力量部署建议。联动时，外部救援队接受本矿指挥部统一指挥，但遇重大决策由双方指挥官联席会议决定。外部力量到达后，本矿队伍转为辅助角色，主要负责提供地面后勤和熟悉井下的向导。某次与消防队联合作战时，因事先约定了通信频率，灭火效率提升40%。4、响应终止响应终止需同时满足：火源完全熄灭且72小时无复燃风险，所有监测点数据稳定，无次生灾害隐患，伤员全部转运。由技术保障组提出评估报告，经总指挥批准后宣布。责任人需在终止后一周内向集团提交总结报告，分析响应有效性。某矿在火灾扑灭后未严格执行评估程序导致1处盲区未封闭，最终引发复燃，此教训要求终止决策必须由生产、通风、机电三方联合签字。七、后期处置1、污染物处理火灾扑灭后需立即开展污染物处置，重点区域包括火灾发生点、受烟尘影响的通风系统及地面洗选厂。通风组负责持续检测井下CO、粉尘浓度，直到低于《煤矿安全规程》规定的0.00024%和10mg/m³标准；环保科组织对地面水体、土壤进行pH值和重金属检测，必要时启动应急喷淋系统。例如某矿火灾后，通过向受污染的中央水仓投放生石灰中和酸性，7天内水质恢复达标。责任主体是安全监察局，需每日提交监测报告至指挥部。2、生产秩序恢复恢复工作遵循“先评估后复工”原则。由生产技术部牵头，组织专家对受损巷道、设备进行安全鉴定。鉴定合格后分阶段恢复：首先是通风系统全面检修，达到正常风量80%以上方可恢复局部区域生产；其次是运输系统带负荷试运行，确保皮带机运行稳定；最终在所有监测数据正常后，恢复受影响工作面正常生产。某矿因急于恢复生产导致通风系统不达标，引发二次烟情，最终被迫停产整顿，此案例要求恢复方案必须经矿长审批。3、人员安置受火灾影响的员工由人力资源部统一安置，优先解决食宿问题。地面安置点设在办公楼多功能厅，配备床铺、热食；井下作业人员需进行心理疏导和岗前再培训，重点讲解火灾避灾知识。医疗救护队持续提供健康检查，对有心理创伤的员工建立帮扶档案。某次火灾中，通过设立“家属临时服务中心”，由工会人员协助处理员工后顾之忧，有效稳定了队伍情绪。责任人由矿长负总责，分管后勤的副矿长具体落实。八、应急保障1、通信与信息保障建立分级通信网络：指挥部总指挥专线直通市政府应急办和集团总部；副总指挥线路连接各专业工作组；现场救援组配备矿用防爆对讲机，频道划分为指挥、抢险、救护三组。通信保障单位为机电维修部和安全监察局，责任人是分管机电的副矿长。备用方案包括：主通信线路故障时，切换至卫星电话；井下无线信号中断时，启用敲击顶板示警配合局部通风机声光报警。所有联系方式须每年4月和10月核对一次，确保准确无误。某矿因对讲机电池没换导致救援指令延误，此后规定每月巡检一次设备状态。2、应急队伍保障应急人力资源分为三类：一是专家库，涵盖通风、机电、地质、医疗等专业的退休老专家和外部聘请学者，联系方式录入应急平台；二是专兼职队伍，各科室、区队抽调骨干组建30人的现场抢险队，每月训练一次；三是协议队伍，与市消防支队签订年度救援协议，每年联合演练2次。例如某次爆炸事故中，消防队的快速破拆能力挽救了被困人员，凸显了协议队伍的重要性。责任人由人力资源部统一管理队伍档案，安全监察局负责训练考核。3、物资装备保障应急物资装备清单详见下表（此处不列表格，但需包含以下要素）：（1）类型数量：消防材料库存灭火器200具（8kg干粉）、泡沫灭火剂5吨、黄泥500方、沙子300方；救护队配备长管呼吸器100套、自救器500个；医疗站储备急救药箱30套、高压氧舱2台。（2）存放位置：灭火器分置硐室口、机电硐室、皮带机道等要害位置；氧气舱设地面急救中心。（3）运输使用：呼吸器由救护队专车保管，使用后24小时内送专业机构检测；注浆设备需2人操作，严格执行操作规程。（4）更新补充：灭火器每年检查，3年更换；呼吸器滤芯每半年更换。安全监察局每季度清点库存，物资供应部负责采购补充。某矿因过期灭火剂失效导致火灾扩大，后规定所有物资使用年限电子台账，责任人直接与矿长负责。九、其他保障1、能源保障矿井设置两套独立的备用电源系统，分别来自不同变电站。应急期间由机电维修部负责监控备用电源切换状态，确保主运输、通风、排水系统供电。地面生活区与生产区供电系统分离，由供电科维护两套柴油发电机组，每组容量满足全矿10%负荷需求，每月试运行一次。某次电网故障时，备用电源5分钟内投入运行，避免了人员被困。2、经费保障设立应急专项基金，由财务科管理，年度预算不低于营业额的0.5%。事故发生时，指挥部根据需求直接向财务科申请，无需逐级审批。基金专项用于救援物资采购、伤员救治及设施修复。某矿因炸药库爆炸导致费用超支，后规定重大事故启动银行授信额度应急贷款，确保资金及时到位。矿长对资金使用负总责。3、交通运输保障地面设置应急停车场，配备5辆抢险指挥车，由运输队管理。井下建立物资快速运输通道，利用主皮带机运输轻便物资，特殊情况下启用人工运送。某次救援中，及时调集邻近矿的平板车转运重伤员，节约了2小时。安全监察局负责每月检查运输工具状况。4、治安保障保卫科组建10人应急巡逻队，事故期间负责封锁事故区域周边道路，禁止无关车辆进入。联合地方派出所设立检查站，对进出矿井车辆进行登记。某次火灾中，巡逻队阻止了1辆试图冲入事故区的车辆，防止了次生事故。5、技术保障成立技术专家组，由生产技术部牵头，负责事故技术方案制定。配备远程视频会商系统，可随时与上级应急部门专家连线。某次复杂救援中，通过会商系统快速确定了救援路径。6、医疗保障地面医院与市急救中心签订绿色通道协议，配备5名全职医生和10名护士。井下每个采区配备急救药箱，由兼职急救员管理。所有员工每年体检，建立健康档案。某次救援中，提前备好的外伤包救治了20名烟尘吸入者。7、后勤保障设立应急食宿保障点，可同时容纳200人就餐住宿。食堂24小时供应热食，提供热水洗漱。物资供应部储备应急床铺、被褥，确保人员撤离后有地方休整。某次演练中，通过提前准备的食物和水，有效安抚了受惊吓的员工。十、应急预案培训1、培训内容培训内容覆盖预案体系框架、响应流程、岗位职责、应急处置技术及安全防护知识。具体包括：矿井火灾分类与特点、初期火灾扑救方法、自救器正确使用、避灾路线选择、现场监测指标解读、应急救援装备操作等。重点讲解“先自救后互救”“风火瓦斯并重”等关键原则。2、关键培训人员安全监察局负责制定培训计划，生产技术部提供技术支持，人力资源部组织协调。