高处坠物应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页高处坠物应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位范围内发生的各类高处坠物事故，包括但不限于施工现场坠落、设备平台坠落、高层建筑坠落等情形。事故发生后，应立即启动应急响应程序，确保人员安全，减少财产损失，并防止次生事故。适用范围涵盖所有涉及高处作业的区域，如脚手架搭设、高空吊装、设备检修等作业活动。依据标准GB/T296392020要求，明确事故分级标准，确保应急资源合理调配，提高处置效率。例如某建筑工地因脚手架连接节点失效导致工人坠落，造成3人重伤，此类事故属于本预案处置范畴。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态能力，将应急响应分为三级。（1）一级响应。适用于重大高处坠物事故，如坠落人员超过3人、造成死亡或重大设备损坏，或引发周边环境重大风险。响应原则是立即启动公司级应急指挥体系，调集跨部门资源，必要时请求地方政府支援。例如某化工企业高层平台发生整体坍塌，造成5人死亡，需启动一级响应。（2）二级响应。适用于较大事故，如坠落人员13人、无死亡但伴随重要设备损坏。响应原则是以项目部为主，公司总部提供技术支持，协调医疗、物资等资源。比如某厂房检修作业坠落1人，需二级响应。（3）三级响应。适用于一般事故，如轻伤坠落且无设备损坏。响应原则是现场作业人员先处置，项目部及时上报，公司安全部门备案。比如工人踩空坠落导致轻伤，属于三级响应。分级依据事故直接经济损失、人员伤亡情况及社会影响，确保响应措施与风险等级匹配，避免资源浪费或响应不足。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位本单位成立高处坠物事故应急指挥部，指挥部由主管生产安全副总经理担任总指挥，成员包括生产、安全、设备、人力资源、物资供应等部门负责人。指挥部下设现场处置组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组四个工作小组，确保事故响应全方位覆盖。各部门职责明确，避免职能交叉。2工作小组构成及职责分工（1）现场处置组构成：安全部门牵头，生产、设备部门配合，现场作业队长任组长，成员由抢险骨干组成。职责：第一时间赶赴现场，评估坠落区域风险，设置警戒区，防止无关人员进入。根据坠落物性质采取临时加固或清理措施，配合救援人员作业。比如某工地坠落物悬空可能二次事故，现场组需立即用临时支撑固定。（2）医疗救护组构成：人力资源部牵头，配备医护人员，协调外部急救中心。职责：对坠落人员进行初步急救，包括止血、包扎、固定等，判断伤情并决定是否转送医院。同时做好接触人员心理疏导。比如发现骨折伤员，需用颈托、夹板等规范固定。（3）后勤保障组构成：物资供应、财务部门配合。职责：调配合适的救援装备，如安全带、绳索、担架等，保障应急车辆、照明、通讯设备正常运转。比如事故点夜间作业，需立刻安排照明设备。（4）善后处理组构成：办公室牵头，法律顾问、人力资源配合。职责：收集事故证据，统计人员伤亡，协调保险理赔，安抚家属情绪。比如坠落导致人员死亡，需启动家属安抚程序并配合调查。各小组行动任务细化到具体岗位，现场处置组需15分钟内完成警戒，医疗组10分钟内展开急救，保障救援黄金时间。指挥部定期组织演练，确保成员熟悉职责。三、信息接报1应急值守电话公司24小时应急值守电话：[电话号码]，由总值班室负责值守，确保全天候有人接听。安全部门配备对讲机，现场作业区配备应急电话，保证信息畅通。值守人员需记录接报时间、事故地点、简要情况等要素。2事故信息接收与内部通报接报后，总值班室立即核实事故基本信息，包括地点、人员伤亡、坠落物类型等，并向应急指挥部总指挥汇报。总指挥决定响应级别，同时指令各部门启动预案。信息通报遵循“先内后外”原则，通过企业内部通讯系统（如OA、应急广播）或微信群，5分钟内同步至各部门负责人及现场作业队长。比如某班组发生坠落，值班室需立刻通知项目部、安全部、设备部。3向上级报告事故信息（1）报告流程：总指挥在事故发生后30分钟内，向公司主管安全副总经理报告，同时抄送生产副总经理。根据事故级别，2小时内通过安全生产信息系统上报至上级单位及行业主管部门。（2）报告内容：事故发生时间、地点、人员伤亡情况、坠落物特征、已采取措施、潜在风险等要素。重大事故需附带现场照片、视频等证据材料。（3）报告时限与责任人：一级事故：总指挥（责任人）30分钟内初报，4小时内续报完整情况。二级事故：总指挥60分钟内初报，6小时内续报。三级事故：项目经理（责任人）当天12小时内书面报告。4向单位外部门通报事故信息（1）通报方法：通过政府安监、应急管理部门专用平台或专线电话。涉及环保问题同步通报生态环境部门。（2）通报程序：安全部门整理事故信息清单，包括事故简报、联系方式等，由主管生产副总经理（责任人）在2小时内送达或发送至外部单位。（3）通报责任人：根据事故级别，明确具体责任人，确保信息准确送达。比如涉及人员死亡，需在2小时内通报至事故发生地应急管理局。信息接报环节设置闭环管理，每级信息传递需签字确认，避免信息失真或延误。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式（1）启动程序：信息接报后，总值班室立即核实事故要素，符合响应分级条件时，第一时间向应急指挥部总指挥汇报。总指挥组织研判，必要时召开紧急会议，决定响应级别。安全部门根据指令发布启动令，各工作小组同步执行。（2）启动方式：采用书面令和口头令结合。总指挥部签发应急响应命令文件，并通过应急广播、对讲机同步传达至现场。比如启动二级响应，需签发编号文件《关于启动高处坠物二级应急响应的通知》，同时广播通知“各小组按预案就位”。2响应启动决策机制（1）自动启动：事故信息达到一级响应条件时，总值班室可直接启动一级响应，同步向总指挥汇报。例如坠落导致死亡，系统自动触发最高级别响应。（2）领导决策启动：二级、三级响应由应急领导小组研判后决定。总指挥综合事故报告、现场评估结果，在30分钟内作出决策。比如某坠落事故虽造成重伤，但无设备损坏，经研判可启动二级响应。3预警启动与准备当事故信息达到响应启动临界值，但未完全满足时，由总指挥决定启动预警响应。预警期间，现场处置组加强巡检，医疗组准备急救设备，后勤组预置物资。比如某平台护栏变形，虽未发生坠落，但总指挥决定预警3小时，要求人员撤离。预警期间跟踪事态，若升级则立即转为正式响应。4响应级别动态调整响应启动后，指挥部每2小时组织一次会商，评估事故发展趋势。若出现伤员增加、坠落物危及周边、救援受阻等新情况，应立即提升响应级别。比如初期为三级响应，后发现涉及有毒气体泄漏，需升级为一级响应。反之，若事故得到有效控制，也可适时降级。调整需由总指挥批准，并通报所有相关部门，确保行动同步。调整过程需记录关键节点，作为后期评估依据。五、预警1预警启动（1）发布渠道：通过公司内部应急广播、专用预警平台、短信及现场警示标志发布。高风险作业区设置声光报警器，事故潜在区域悬挂黄色警示牌。（2）发布方式：采用分级短信模板，包含风险提示、影响范围、防范措施。应急广播明确播报“[区域]高处作业存在风险，人员禁止进入”。现场由安全员口头警示并设置警戒带。（3）发布内容：预警等级（如注意、警示）、事故潜在类型（如脚手架变形）、影响区域、建议措施（如撤离、暂停作业）、发布单位及时间。比如发布“注意”级别预警时，需注明“脚手架搭设高度超过规定，需加强检查”。2响应准备预警启动后，各部门立即开展准备工作：（1）队伍准备：应急指挥部成员进入待命状态，现场处置组核对应急人员名单，确保关键岗位有人。比如预警发布后，设备部需检查吊装设备是否符合安全要求。（2）物资准备：物资供应组清点急救箱、安全带、绳索等应急物资，确保在指定地点可用。比如预警涉及脚手架风险，需提前准备加固材料。（3）装备准备：机电部门检查照明、通风、通讯设备，确保能支持救援作业。比如夜间可能作业，需提前安排发电机。（4）后勤准备：办公室准备好应急车辆，财务部预支救援费用。比如预警升级可能需外部支援，需确认交通路线及住宿安排。（5）通信准备：总值班室核对所有内外部联系电话，确保通讯录最新。各小组检查对讲机电量，确保信号覆盖事故区域。3预警解除（1）解除条件：经现场检查确认风险消除，如变形脚手架已加固，坠落物已清理，或天气因素导致风险消失。（2）解除要求：由原发布部门或现场处置组长提出解除建议，报应急指挥部总指挥批准后执行。解除指令通过相同渠道发布，明确解除时间和生效范围。现场需移除警示标志，但保持安全观察。（3）责任人：安全部门负责人（责任人）负责组织现场检查并确认解除条件，指挥部总指挥（责任人）最终批准解除。解除决定需书面记录，并存档备查。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定：依据事故报告信息，结合人员伤亡、设备损坏、环境影响等要素，由应急指挥部总指挥在1小时内确定响应级别。参考因素包括坠落人数（单人轻伤为三级，多人重伤或死亡为一级）、是否涉及有毒有害物质（涉及升级）、是否影响周边环境（影响则升级）。（2）程序性工作：应急会议：启动后4小时内召开首次应急指挥会，总指挥主持，通报情况，明确分工。根据需要每日召开调度会。信息上报：启动后30分钟内向公司主管领导及上级单位汇报初步情况，随后每2小时更新进展。重大事故同步向政府安监部门报告。资源协调：后勤保障组1小时内完成应急资源清单，包括可用人员、设备、物资，报指挥部统筹调配。信息公开：办公室负责收集公众关切信息，通过官网或官方账号发布权威信息，每日更新。事故涉及敏感信息按保密规定处理。后勤及财力保障：财务部准备应急资金，确保救援、医疗费用及时支付。办公室协调车辆、住宿等生活保障。2应急处置（1）现场警戒与疏散：现场处置组30分钟内设立警戒区，使用警戒带、警示灯，禁止无关人员进入。评估周边环境，必要时组织人员疏散，明确疏散路线和集合点。（2）人员搜救：由现场处置组和专业救援人员（内部或外部）实施。佩戴安全帽、安全带，使用生命探测仪、照明设备，注意二次伤害风险。（3）医疗救治：医疗救护组初步救治后，根据伤情送往指定医院。记录伤情、用药、治疗过程，备好病历资料。（4）现场监测：安全部门检测空气质量（如有毒气体）、结构稳定性（如坍塌风险），使用便携式检测仪，结果每小时上报。（5）技术支持：技术部门提供专业分析，如结构承载力评估、吊装方案优化等，通过图纸、计算模型辅助决策。（6）工程抢险：根据需要清理坠落物、加固结构、修复设施。要求使用合格设备，严格执行操作规程，设专人监护。（7）环境保护：如涉及油污、化学品泄漏，由环保专员使用吸附材料处理，防止污染扩散。（8）人员防护：所有现场人员必须佩戴符合标准的个人防护用品（PPE），包括安全帽、安全带、防护眼镜、呼吸器等。高风险作业需设监护员。3应急支援（1）请求支援程序及要求：当事故超出本单位处置能力时，总指挥在2小时内向地方政府应急部门或上级单位发出支援请求。提供事故简报、现场照片、所需援助类型（人员、设备、专家等）。（2）联动程序及要求：明确外部力量到达后，由总指挥（责任人）统一指挥，原指挥部转为技术支持角色。协调联络人全程陪同，提供场地、电力等必要条件。（3）指挥关系：若外部救援力量等级高于我方，由对方指挥，我方服从调度，提供后勤保障。明确沟通机制，每日召开联席会议。4响应终止（1）终止条件：经现场检查确认无次生风险，所有伤员得到妥善救治，环境符合标准，应急状态失去必要性。（2）终止要求：由现场处置组长提出终止建议，报应急指挥部总指挥批准。批准后通过原发布渠道宣布，并通报相关部门。（3）责任人：总指挥（责任人）负责最终决策，安全部门（责任人）负责组织现场最终确认。终止决定需形成文件，记录终止时间、签字人员。七、后期处置1污染物处理（1）如事故导致油污、化学品泄漏等环境污染，由环保专员立即启动清洁程序。使用吸附棉、隔油毡等材料控制污染范围，防止扩散至土壤或水体。（2）收集污染物分类存放，委托有资质单位处置。环保部门跟踪监测，确保污染物浓度达标。比如泄漏的液压油需用砂土覆盖后收集，避免渗透土壤。（3）事故后7日内完成环境评估，向相关部门报送处置报告。2生产秩序恢复（1）由生产部门牵头，安全部门配合，评估事故对设备、设施的影响，制定修复方案。例如脚手架损坏需整体拆除重建，吊装设备需全面检查。（2）修复期间调整生产计划，开停工安排需经指挥部批准。优先恢复不涉及高风险作业的生产线。比如某反应釜损坏，先修复公用工程，再恢复相关工段。（3）组织事故后安全评估，修订相关操作规程。比如某坠落事故暴露出吊装指挥缺陷，需完善吊装作业许可制度。恢复生产前进行全员安全培训。3人员安置（1）医疗救护组负责跟踪伤员康复情况，协调医院提供心理疏导。对无法返岗的员工，人力资源部按规定办理工伤认定、医疗期管理。（2）对遇难员工家属，由办公室、人力资源部共同做好安抚工作，按规定提供抚恤金。组织集体悼念活动，体现人文关怀。（3）对受影响的员工，开展心理干预和再培训。比如事故后出现恐慌情绪的员工，安排专业心理咨询。调整岗位时优先考虑内部消化。后期处置工作纳入应急总结范畴，由指挥部指定部门（如安全部）全程跟踪，确保各项措施落实到位。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员联系方式：指挥部总指挥部（责任人）电话：[号码]，现场处置组（责任人）电话：[号码]，医疗救护组（责任人）电话：[号码]。所有关键人员联系方式录入应急通讯录，存放在指挥部及各小组驻地。（2）通信方式：优先保障有线电话、对讲机畅通，重要节点（如事故现场、指挥中心）配备卫星电话备用。通过企业应急平台或短信系统实现信息批量发送。（3）备用方案：当主通信线路中断时，启用手机集群呼叫，或通过现场广播传递指令。必要时动用无人机进行空中通信中继。（4）保障责任人：总值班室（责任人）负责日常通信设备维护，确保电量充足、线路畅通。应急期间，总值班室（责任人）全程负责通信保障。2应急队伍保障（1）应急人力资源：专家库：包含结构工程、急救医学、毒理学等领域的内部及外部专家，由技术部门（责任人）维护名单及联系方式。专兼职救援队：由安全部门（责任人）管理的30人应急队，定期演练。协议队伍：与邻近消防队（联系方式：[号码]）、专业吊装公司（联系方式：[号码]）签订救援协议，明确响应条件及费用。（2）要求：定期评估队伍能力，确保满足应急需求。外部队伍启动前，需明确指挥关系、协同方案。3物资装备保障（1）物资装备清单：由物资供应部（责任人）建立台账，包括类型、数量、存放位置、有效期等。例如：安全带：200条，存放在安全科（责任人：[姓名]），检查周期6个月。绳索：5卷，存放在设备科（责任人：[姓名]），使用前需检验。急救箱：20套，存放在各车间（责任人：车间主任），每月检查补充。（2）存放与运输：危化品、大型设备分类存放，标识清晰。运输车辆由后勤部（责任人）管理，确保应急时能快速出动。（3）使用条件：明确各类装备适用场景，如呼吸器用于有毒环境，担架用于水平转运。（4）更新补充：根据演练损耗、设备报废情况，每年修订物资清单，确保数量充足。财务部（责任人）负责资金保障。（5）管理责任人：物资供应部（责任人）负责日常管理，技术部门（责任人）负责专业设备维护。建立台账电子版和纸质版同步存档。九、其他保障1能源保障（1）由设备部门（责任人）负责关键设备供电保障，确保应急照明、通风、水泵正常运行。提前准备备用发电机（责任人：[姓名]），确保燃料储备满足至少72小时需求。（2）事故可能影响主电源时，启动备用电源系统，或组织人员使用手摇发电设备。2经费保障（1）财务部门（责任人）设立应急专项资金，金额不低于上年应急费用预算的10%，存入专用账户。（2）事故发生后，指挥部根据需求及时审批支出，优先保障救援、医疗费用。报销流程简化，事后统一结算。3交通运输保障（1）办公室（责任人）维护应急车辆（如救护车、抢险车）信息，确保随时可用。配备GPS定位系统，实时掌握位置。（2）与外部运输公司（联系方式：[号码]）签订协议，储备应急运输服务。规划事故现场周边备用卸载点。4治安保障（1）安保部门（责任人）负责事故现场及周边区域警戒，防止无关人员进入或扰乱秩序。（2）必要时请求公安部门（联系方式：[号码]）协助维持治安，疏导交通。5技术保障（1）技术部门（责任人）提供专业支持，如结构安全评估、设备故障诊断。（2）储备必要检测仪器（责任人：[姓名]），确保能快速评