中暑高温伤害应急预案(夏季户外后勤无窗闷热区域)

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页中暑高温伤害应急预案(夏季户外后勤无窗闷热区域)一、总则1、适用范围本预案针对夏季户外后勤作业人员在无窗闷热区域发生的中暑高温伤害事故，旨在规范应急处置流程，降低人员伤亡风险。适用范围涵盖所有在户外无通风设施、温度持续超过30摄氏度的作业环境，包括但不限于仓库装卸区、设备维修棚等封闭性作业场所。以某建筑工地为例，去年6月因长时间在40摄氏度环境下作业，导致5名工人中暑，其中2人出现热射病症状，这一案例凸显了高温环境下作业的风险性，必须建立快速响应机制。2、响应分级根据GB/T296392020标准，结合事故危害程度与控制能力，将应急响应分为三级：（1）一级响应：出现热射病等危重伤病，死亡人数超过3人，或导致周边单位受影响。如某工厂仓库持续闷热环境下，3名工人昏迷送医，此时需启动跨区域联动机制，协调医疗资源。（2）二级响应：伤者仅出现中暑症状，需紧急送医但未危及生命，或影响范围局限在单一作业点。例如，2名工人出现头晕、恶心，通过现场急救后送医，此类情况需企业内部应急小组全面接管现场。（3）三级响应：轻微中暑或暴露性中暑，经现场处置后无大碍。如3人出现皮肤灼热但无意识丧失，此时需以预防扩大为原则，立即疏散未受影响人员。分级原则以伤情严重性为基准，兼顾影响范围，同时要求企业具备分级响应的配套资源，如医疗站配备亚急性热射病诊疗设备。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位成立应急处置指挥部，下设现场处置组、医疗救护组、后勤保障组三个专项小组。指挥部由企业主管安全生产的副总经理担任总指挥，成员包括各相关部门负责人。现场处置组由安全管理部门牵头，成员来自生产、设备部门；医疗救护组由医务室负责人领导，需配备掌握热伤害急救技能的医护人员；后勤保障组由后勤部门负责，确保物资运输畅通。2、各小组职责分工及行动任务（1）现场处置组构成单位：安全部、生产部、设备部职责分工：负责第一时间确认事故范围，启动现场通风设施，对未受影响的作业人员实施强制轮换。行动任务包括佩戴便携式温湿度监测仪，确保作业环境温度不超过35摄氏度，同时建立人员健康状况动态档案。（2）医疗救护组构成单位：医务室、人力资源部职责分工：配备心电监护仪、冰毯等急救设备，遵循"先物理降温后医疗转运"原则。行动任务为对中暑者实施皮肤冷敷、头部戴冰帽等亚急性热射病干预措施，同时建立伤亡人员信息台账，记录体温、心率等关键数据。（3）后勤保障组构成单位：物资部、行政部职责分工：负责应急物资调配，重点保障生理盐水、藿香正气水等药品。行动任务需确保每200平方米区域配备一台移动式风扇，并建立高温作业人员饮水记录表，要求每两小时检测一次纯净水余量。三、信息接报1、应急值守与内部通报设立24小时应急值守电话，由安全管理部专人负责接听，电话号码公布于所有作业区域公示栏。接报流程遵循"先记录后核实"原则，接报人需记录事件发生时间、地点、人员伤亡初步情况，并立即向指挥部总指挥同步信息。内部通报通过企业内部通讯系统实现，责任人须在10分钟内完成生产、设备、医务室等相关部门的同步通知，确保信息传递不脱节。去年某次演练中，通过设定虚拟突发状况发现，部门间信息确认耗时平均达15分钟，为此修订了通报程序，要求各部门指定信息接收联络人。2、向上级报告事故信息向上级主管部门及单位报告遵循"分级递进"原则。现场处置组确认达到二级响应标准时，须在30分钟内通过政务短信系统发送简要信息，包括事故类型、初步伤亡人数；达到一级响应时，需在1小时内补充报告作业环境参数、已采取措施等详细信息。报告内容严格对照《生产安全事故信息报告和处置办法》附件中的信息要素清单，责任人需同时抄送企业安全监管邮箱备案。某次工厂仓库高温事故中，因最初报告未包含温度数据，导致救援资源调配延迟，此案例被纳入全员培训案例库。3、外部信息通报向应急管理部门等外部单位通报采用"一事一报"方式，由指挥部指定专人负责。通报程序包括先通过安全生产综合监管平台提交电子报告，随后在2小时内完成电话确认。通报内容需重点说明人员救治进展、环境风险等级，以及可能对周边单位的影响。责任人须同时保留政务短信发送记录，避免后续责任认定争议。某次邻近企业交叉作业时，因未及时通报高温预警，导致双方人员中暑案例，暴露出外部协同信息沟通的必要性。四、信息处置与研判1、响应启动程序与方式响应启动分两个层级，分别对应预警启动和应急响应。接报信息经现场处置组初步研判，若温度监测数据持续高于35摄氏度且出现人员中暑症状，立即向应急领导小组提交启动建议。领导小组在30分钟内完成决策，通过企业应急指挥平台发布指令。例如去年某次事件中，因连续监测到维修棚内温度突破38摄氏度，现场小组主动触发预警机制，领导小组随即提升为应急响应级别。启动方式根据事故等级差异设定。二级响应由领导小组指定牵头部门，通过内部广播系统宣布；一级响应需同步向地方政府安全生产监管部门发送电子报告，并启动外部联动程序。启动指令中必须包含风向风速、作业人员分布等关键信息，确保各小组准确理解处置背景。2、预警启动与准备当事故信息尚未达到响应条件时，由应急领导小组作出预警决策，发布"注意高温作业风险"级别预警。预警期间，现场处置组需每小时上传环境监测数据，后勤保障组检查防暑物资储备情况。某次预警期间发现部分降温风扇故障，通过提前更换避免了后续事故扩大。预警状态持续超过4小时且无缓解迹象，自动升级为应急响应。3、响应级别动态调整响应启动后，指挥部每2小时组织一次会商研判。医疗救护组需提供伤者生命体征变化报告，现场处置组报告环境改善措施成效。调整原则遵循"伤情导向"，如出现热射病死亡病例，无论原级别为二级均直接提升至一级。某次调整过程中，因医疗组报告伤者核心体温下降速度低于预期，指挥部果断增加冰毯投入，最终避免伤情恶化。累计调整次数需纳入月度安全分析会议题。五、预警1、预警启动预警启动基于连续监测到的环境参数超标或出现早期人员不适症状。预警信息通过以下渠道发布：（1）发布方式：企业内部应急广播系统循环播放，同时启动手机短信平台向所有户外作业人员发送提醒。高风险区域设置电子显示屏滚动显示预警级别。信息发布需包含具体风险点位置、预计持续时间、防护建议等内容。（2）发布内容：以"高温橙色/黄色/蓝色预警"为标题，附带温度数据（如"维修棚内温度38摄氏度，已超阈值"）、受影响区域示意图、建议防护措施（如"暂停室外焊接作业"）。某次预警中，因初期仅提示"高温注意"，导致部分人员未采取防护，后改为明确区域和作业限制才有效。2、响应准备预警启动后，各小组开展针对性准备工作：（1）队伍准备：现场处置组组织班组长开展风险告知，要求2小时内完成一次全员体温检测。医疗救护组预留3名医护人员待命，携带便携式监护仪。（2）物资装备：后勤保障组检查防暑药品、冰袋、饮用水储备，确保30分钟内能补充到各作业点。设备部启动所有区域移动风扇运行状态检查。（3）后勤通信：行政部协调增加作业点茶水供应频次，通信组确保现场与指挥部的对讲机信号畅通，备用卫星电话装车待命。3、预警解除预警解除需同时满足三个条件：环境温度连续6小时低于35摄氏度，无新增人员中暑病例，所有受影响作业点完成人员轮换。解除程序由现场处置组提交解除建议，经领导小组核准后通过原发布渠道通知。责任人需在解除指令发布后24小时内完成预警期间数据归档，内容包括温度曲线图、人员健康状况统计等。某次预警解除因未同步记录温度最低点数据，导致后续评估出现争议，为此建立了标准化解除文书模板。六、应急响应1、响应启动响应启动遵循分级负责原则。现场处置组确认出现以下任一情形立即启动：（1）二级响应：发现2人以上中暑送医，或热衰竭症状影响10%以上户外作业人员。（2）一级响应：出现热射病患者，或因高温导致设备停摆影响核心业务。启动程序包括：（1）应急会议：指挥部30分钟内召开首次会商会，确定响应级别，现场处置组汇报环境参数，医疗救护组报告伤情分类。（2）信息上报：同步向主管单位安全部门发送简报，内容包含事故性质、初步影响评估。（3）资源协调：启动应急库房，调配防暑药品、降温设备，人力资源部暂停受影响区域作业。（4）信息公开：通过企业APP发布作业调整通知，附新排班计划。（5）保障工作：财务部准备10万元应急资金，后勤部确保运输车辆随时待命。2、应急处置（1）现场处置措施：警戒疏散：设立警戒线，禁止无关人员进入，由设备部组织检查高温区域通风设备。人员搜救：优先排查未佩戴工牌的临时作业人员，记录最后位置。医疗救治：遵循"现场急救分诊转运"流程。热衰竭者口服藿香正气水，热射病患者立即头部戴冰帽，由医疗组携带亚急性热射病救治包前移。现场监测：现场处置组每30分钟上传含温度、湿度、风速的监测数据。技术支持：设备部提供便携式空调应急租赁方案。工程抢险：建筑部门抢修损坏的通风管道，确保24小时内恢复功能。环境保护：后勤组收集受污染的防护用品，交由环保部门处理。（2）人员防护要求：所有进入警戒区人员必须佩戴防暑面罩、头戴凉帽，皮肤暴露部位涂抹防晒霜SPF30以上。现场处置组作业人员每1小时强制休息20分钟，禁止饮用含酒精饮料。3、应急支援当出现以下情形时，启动外部支援：（1）支援请求程序：现场指挥部通过政务电话向市应急救援指挥中心报告，说明事故等级、需求数据（如"急需3台负压吸引器"）。（2）联动要求：提前提供事故现场卫星定位坐标、周边交通状况图。（3）指挥关系：外部力量到达后，由原指挥部指挥长协调，必要时聘请医疗专家担任技术顾问。4、响应终止终止条件包括：（1）所有伤员病情稳定，无新增中暑病例24小时。（2）环境温度恢复正常水平，通风设施运行正常。（3）受影响作业点恢复产能80%以上。终止程序由现场指挥部提交评估报告，经领导小组核准后48小时内发布终止令。责任人需完成应急期物资盘点，热射病患者康复情况纳入季度职业健康档案。七、后期处置1、污染物处理事故现场遗留的污染物包括汗液浸湿的防护用品、废弃降温物品等，需由后勤保障组统一收集。分类处理标准如下：可回收物品如雨衣、毛巾等消毒后入库；一次性用品及污染严重的材料交由环保部门合规处置。医疗废弃物如使用过的冰袋、体温计等，需现场消毒后放入专用带盖容器，由具备资质的第三方转运。某次事故中发现的过期防晒霜，因未单独收集导致集中处理时产生化学反应，后续增加了药品效期检查环节。2、生产秩序恢复恢复工作遵循"先评估后复工"原则。现场处置组需对高温区域设备进行安全检查，特别是空调、通风系统。生产部门制定分阶段复工计划，优先恢复非核心区域作业。例如某次事件后，先恢复仓库装卸作业，3天后才恢复维修棚内非焊接类工作。恢复期间继续执行高温时段人员轮换制度，并增加班前体温检测频次。3、人员安置（1）医疗跟踪：医疗救护组建立中暑人员康复档案，轻症人员返岗后实行弹性工作制，重症者按医嘱休养。人力资源部对接医保政策，协助办理病假手续。（2）心理疏导：工会组织专业心理咨询师开展团体辅导，重点针对连续高温作业的班组长。某次调查发现，部分人员出现睡眠障碍，为此增加了压力管理培训内容。（3）经济补偿：财务部核算高温作业津贴发放标准，对确诊热射病的员工按工伤标准补偿。去年某案例中，因未明确区分中暑等级，导致补偿标准争议，后修订了《高温作业伤害认定管理办法》。八、应急保障1、通信与信息保障设立应急通信小组，由通信管理员牵头，负责维护所有应急联络渠道。主要联系方式包括：（1）核心通信方式：应急指挥平台对讲机频道（频率：400.75MHz），备用卫星电话（型号：北斗一号，存放位置：综合办公楼地下一层设备间）。（2）联络单位及负责人：市应急救援指挥中心：联系人张伟，电话：0862912345县人民医院急诊科：联系人李静，电话：0862967890企业内部通信：安全部王磊，手机：138xxxxxxxx（3）备用方案：当主通信系统故障时，启用"一呼百应"手持喊话器阵列，由各部门兼职联络员负责信息传递。保障责任人：通信管理员（刘芳）需每月测试一次卫星电话，每季度更新通讯录电子版。2、应急队伍保障应急队伍构成包括：（1）专家库：组建由5名职业医师、2名环境工程师组成的专家组，名单存档于医务室。（2）专兼职队伍：专兼职应急救援队：由安全部15名员工组成，定期参加消防和急救演练，配备急救包、担架等。高温作业监护小组：由生产部3名班组长担任，负责每两小时巡查一次人员状态。（3）协议队伍：与市蓝天救援队签订高温救援协议，服务范围含热射病转运，联系方式：赵师傅，电话：139xxxxxxxx。3、物资装备保障应急物资台账如下：（1）物资类型及存放：医疗物资：急救箱（含10套亚急性热射病救治包，存放：医务室）降温物资：移动式空调（5台，存放：设备库）个人防护：防暑降温服（100套，存放：后勤仓库）（2）运输及使用条件：空调需用叉车搬运，急救包使用前需消毒。（3）更新补充：每季度检查药品效期，每年更新防护服，更新记录在台账。（4）管理责任人：设备部张师傅（138xxxxxxxx），需每月核对数量，确保物资完好率90%以上。九、其他保障1、能源保障由设备部负责，确保高温作业区域应急照明、通风设备电力供应。需配备发电机（100kW，存放位置：东门外备用库），每月联合供电部门进行一次断电演练。对老化线路进行季度排查，重点区域安装双回路供电。2、经费保障财务部设立应急专项资金（额度50万元），用于高温物资采购、人员补贴及抢险修复。支出需经主管副总经理审批，重大支出提交董事会决议。去年因应急维修支出超预算，为此建立了月度经费使用分析制度。3、交通运输保障行政部维护应急运输车队（含面包车3辆、货车1辆），配备GPS定位系统。高温期间每日检查轮胎气压，确保油料充足。与出租车公司签订应急协议，提供20万元的备用运费额度。4、治安保障与属地派出所建立联动机制，由保卫科牵头。高温时段增加巡逻频次，重点监控人员密集区域。设立临时休息点时，需提前报备并安排安保人员维持秩序。5、技术保障技术中心负责维护环境监测系统，确保温度、湿度传感器正常工作。建立高温作业区域三维模型，标注危险点，用于应急疏散演练。与高校合作建立技术顾问微信群，随时咨询热环境控制方案。6、医疗保障医务室配备AED除颤仪，由2名医护人员持证上岗。与定点医院建立绿色通道，开通急救专座。储备1000人份的应急生理盐水，每半年与药检所进行一次效期检测。7、后勤保障后勤部负责高温期间餐饮保障，每日增加绿豆汤、电解质水供应。设置10个临时休息点，配备饮水机、空调。对茶水供应进行满意度调查，去年数据显示休息点距离作业点过远是主要问题，为此增设了3处移动式茶水车。十、应急预案培训1、培训内容培训内容覆盖应急预案全流程，包括预警信号识别、个人防护装备使用、热射病早期症状判断、急救措施实操、应急疏散路线等。针对管理人员增加应急资源调配、外部联络等内容。每年结合实际案例更新培训课件，例如将去年某次演练中暴露的沟通问题纳入情景模拟环节。2、关键培训人员识别关键培训人员包括：（1）应急指挥部成员：需掌握指挥协调、资源调度、信息上报等能力，每月组织一次桌面推演。（2）现场处置组骨干：重点培训环境参数判读、警戒