极端天气（高温寒潮）应急预案(适用于季节性影响大或户外作业多的企业)

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页极端天气（高温寒潮）应急预案(适用于季节性影响大，或户外作业多的企业)一、总则1、适用范围本预案适用于本企业所有涉及户外作业及季节性极端天气影响的单位部门。具体包括但不限于建筑工地、露天生产区域、物流运输车队及高空作业平台等场景。例如某次夏季高温导致户外焊接作业人员中暑，或冬季寒潮引发输电线路故障停工，此类情况均需启动本预案。要求各部门在极端天气预警发布后3小时内完成风险评估，确保应急资源调配符合ISO22301标准中的业务连续性要求。2、响应分级根据事故危害程度划分三级响应机制。一级响应适用于可能导致停业停产的事故，如寒潮导致日均产量下降超过40%或高温引发重大设备损坏；二级响应针对局部区域受影响的情况，如户外施工队因高温暂停作业；三级响应则用于一般性影响，例如极端天气预警期间加强巡查频次。分级原则需结合事故的脆弱性分析（VulnerabilityAssessment）与应急响应能力（CapabilityAssessment），确保响应级别与资源投入相匹配。某次台风预警中，企业通过分级响应机制成功避免因供电中断造成连续性生产中断。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位应急指挥部设于管理层办公室，由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥。成员单位涵盖生产部、设备部、安全环保部、人力资源部、后勤保障部及各户外作业班组。指挥部下设四个专项工作组，分别负责现场处置、物资保障、信息联络与后勤支持。2、应急处置职责（1）现场处置组由生产部牵头，设备部配合，包含所有带班主管及应急抢险队员。核心职责是执行“先控制后消灭”原则，针对极端天气引发的设备故障或人员险情立即启动专项处置方案。例如寒潮期间需立即对关键管道进行巡检，高温时则需强制执行户外作业轮换制，并配备便携式降温设备。（2）物资保障组由后勤保障部负责，需提前储备防暑降温物资（如含藿香正气水急救箱）与防寒物资（如暖风机、工业毛毯），确保物资清单每月更新且数量满足200%的应急需求。某次寒潮中，企业因提前备足柴油发电机，使得两条生产线在停电后仍能维持基本运行。（3）信息联络组由安全环保部主导，需建立覆盖所有作业点的应急通讯网络，配备卫星电话作为备用。职责包括实时传递气象预警信息、协调外部救援力量对接，并确保每名员工知晓紧急联系人电话。曾有一例高温中暑事件中，信息联络组通过预设的分级上报机制，在10分钟内完成伤员转运协调。（4）后勤支持组由人力资源部统筹，负责应急期间的餐饮供应、临时住所安排及心理疏导。例如高温期间需每日提供冰镇饮品，寒潮时则需为受困人员提供临时供暖场所，并安排心理咨询师介入。各小组需每月开展一次联动演练，确保极端天气来临时能形成“横向到边纵向到底”的应急响应闭环。三、信息接报1、应急值守与事故接收设立24小时应急值守电话（电话号码），由安全环保部专人值守。值班人员需具备识别极端天气影响等级的初步能力，接到事故报告后立即记录事件要素（时间、地点、影响范围、初步状况），并同步通知现场处置组负责人。责任人：安全环保部值班人员。内部通报采用企业内部通讯系统或对讲机，要求5分钟内将核心信息传递至应急指挥部及受影响部门主管。2、向上级报告流程一级响应事件需在事发后30分钟内通过应急联络员向公司上级单位报送初步报告，内容包含事件性质、影响程度、已采取措施；二级响应则按2小时时限报送；三级响应在4小时内汇报。报告形式采用标准化电子模板，由信息联络组汇总审核后报送。责任人：信息联络组负责人。上级单位要求的事态更新需在1小时内完成。3、外部信息通报需根据事件等级启动差异化通报机制。涉及人员伤亡或重大财产损失时，立即通过安全生产监督管理部门指定的平台上报，同时抄送气象部门以获取预警支持。一般影响事件则由后勤保障部向周边社区发布简易通告，说明临时交通管制或服务中断情况。责任人：根据事件等级确定牵头部门，安全环保部负责协调。通报内容需包含安抚提示，如“寒潮期间请减少非必要外出”。四、信息处置与研判1、响应启动程序信息接报后，应急指挥部立即组织研判。依据事故信息与分级条件的匹配度，决定启动方式：达到一级响应条件的，由总指挥在30分钟内签发启动令；符合二级响应的，由副总指挥在1小时内决策；三级响应则由现场处置组负责人视情启动，事后报备。启动方式可包括但不限于应急联动平台自动触发、指挥部指令或部门自主决策。例如，当气象部门发布台风红色预警且企业关键设备抗风等级低于预警要求时，应急平台可自动触发三级响应。2、预警启动与准备当事故信息尚未达到正式响应条件，但预示可能发展为较严重事件时，应急领导小组可决定启动预警状态。预警期间，要求所有相关单位进入“零报告”模式，每2小时通报一次现场动态，同时完成应急物资的预检与关键设备的预启动。例如寒潮预警时，预警状态可促使班组提前加固临时工棚，避免后续突发断电导致人员受困。3、响应级别调整响应启动后，指挥部需建立“事态研判级别调整”循环机制。通过现场巡查数据、设备状态监测报告及气象演变趋势，动态评估事件影响。若发现原级别不足以控制事态，应在1小时内启动级别升级程序；若事态得到有效控制，则适时降级。某次高温中暑事件中，因初期仅报告2人不适，启动三级响应；后扩大搜救发现更多人员中暑，迅速升级为二级响应。调整决定需由总指挥或授权副总指挥作出，并同步更新应急资源调配方案。五、预警1、预警启动预警信息由应急指挥部根据气象部门预警信号或内部风险评估结果发布。发布渠道包括企业内部广播系统、应急APP推送、现场警报器及部门公告栏。预警信息内容需明确风险类型（高温/寒潮）、影响时段、预警级别（蓝色/黄色/橙色/红色）、具体防范措施（如高温时段停止户外高空作业/寒潮期间对设备进行保温）及应急联系人。例如，寒潮预警发布时，需在10分钟内完成对所有临时建筑的保暖性能检查。2、响应准备进入预警状态后，各工作组需同步展开准备工作：队伍方面，现场处置组进入24小时待命，应急抢险队员检查个人防护装备（如防寒服/防暑降温包）；物资保障组确保应急药品、防护用品及关键物料库存充足，并预置在易于调配地点；装备方面，启动发电机、暖风机等备用设备检查，确保能随时投入；后勤支持组准备好临时避难场所及餐饮保障方案；通信保障组测试所有应急通讯设备，确保与外部救援力量联络畅通。3、预警解除预警解除由应急指挥部根据气象部门信息或事态研判结果决定。基本条件包括：恶劣天气结束且影响范围清零、已采取的防范措施有效、无次生风险隐患。解除要求是：发布解除通知后，需30分钟内撤销现场警示标识，并恢复受影响区域的生产生活秩序。责任人：应急指挥部总指挥，需联合安全环保部完成解除后的最终确认。六、应急响应1、响应启动响应级别由应急指挥部在接报后15分钟内依据事件初期评估结果确定。启动后立即启动程序性工作：应急会议于1小时内召开，研判事态并部署任务；信息上报按既定流程向上级及相关部门推送；资源协调组2小时内完成应急库存调拨；信息公开通过官网和内部公告同步发布权威信息；后勤保障部开设应急物资中转点，财务部准备专项预算。例如，寒潮导致输电塔倒塌时，二级响应启动后需立即召开由生产、设备、安全等部门参加的协调会，明确抢修优先级。2、应急处置事故现场处置遵循“先人后物”原则：警戒疏散组设置隔离区，疏散无关人员，并明确紧急撤离路线；人员搜救组佩戴空气呼吸器等防护装备，搜救被困人员；医疗救治由外部急救中心支援，企业准备急救站提供初期处理；现场监测组使用温湿度计、风速仪等设备，实时监测环境条件；技术支持组提供设备图纸等技术文件；工程抢险队实施抢修，同时注意防止次生事故；环境保护组检查废水废气排放，防止污染扩大。人员防护要求是所有现场人员必须穿戴相应等级的PPE，高温时需定时轮换，低温时必须穿戴反光背心。3、应急支援当内部资源无法控制事态时，应急指挥部在2小时内通过应急平台或专用电话向邻近政府救援力量发出支援请求。请求需包含事件简报、现场位置、所需资源类型及联系方式。联动程序要求：外部力量到达后，由原应急指挥部移交指挥权，形成联合指挥部，按“谁先到场谁负责”原则暂定指挥体系，明确各方可指挥范围。例如，若请求消防支援，需指定专人陪同，并移交消防指挥权以协调灭火作业。4、响应终止响应终止需满足三个基本条件：事态完全受控、无次生风险、受影响区域恢复常态。由应急指挥部组织最终确认，并在确认后1小时内发布终止决定，同时向所有参与单位通报。责任人：应急指挥部总指挥，需联合安全环保部完成现场检查。终止后30天内需完成事件复盘。七、后期处置1、污染物处理应急状态结束后，由环境保护组负责对受极端天气影响区域进行环境检测，重点排查废水、废油泄漏及土壤污染情况。发现污染物需立即启动专项治理方案，如废水采用吸附材料处理达标后排放，固体废弃物分类收集并委托有资质单位处置。治理过程需记录并存档，必要时配合生态环境部门进行监测。例如寒潮冻裂管线导致泄漏时，需先围堵，再检测，最后修复并清理残留物。2、生产秩序恢复生产恢复遵循“先重点后一般”原则，由生产部制定分阶段恢复计划。优先修复影响核心产线的设备，同时恢复供配电、供水系统。组织技术人员对受损设备进行检测评估，制定抢修方案。恢复过程中加强设备运行监测，对暴露在极端天气下的零部件进行重点检查。例如高温后恢复生产需对电机轴承进行专项检查，防止过热。各部门需每日汇报恢复进度，直至全面恢复常态。3、人员安置对受极端天气影响的人员，由人力资源部联合后勤保障部提供临时住所或交通补贴。如遇人员中暑需提供医疗跟踪服务，并安排心理疏导。受困人员在返回原驻地前，需进行健康检查。同时做好受影响员工的情绪安抚，通过内部沟通渠道了解困难诉求，协调必要帮扶。例如台风过后，对在外抢修人员需优先解决食宿问题，避免疲劳作业。八、应急保障1、通信与信息保障设立应急通讯总协调人，由安全环保部指定。需确保指挥部、各工作组及现场人员通讯畅通，主要联系方式包括内部应急热线、卫星电话备用号码及各部门主管手机。方法上要求所有关键人员配备对讲机，覆盖厂区及周边作业范围。备用方案包括：主通讯网络中断时，切换至卫星通讯平台或建立临时无线电通讯网络。责任人：安全环保部通讯联络组负责人，需每月核对通讯录并测试备用方案。2、应急队伍保障应急人力资源体系包含三类：技术专家库，由生产、设备、安全等部门骨干组成，提供技术支持；专兼职救援队伍，由各部门挑选身体素质好、技能强的员工组成，需每季度进行消防、急救等技能培训；协议应急救援队伍，与外部消防、医疗单位签订应急服务协议，建立备勤联系机制。例如寒潮期间，可协议调用邻近供暖公司支援临时供暖。各类队伍需明确职责分工，并储备个人防护及救援器材。3、物资装备保障建立应急物资装备台账，详细记录：类型（如防暑降温药品、防寒被、呼吸器）、数量（按200%应急需求储备）、性能参数、存放位置（指定专用库房并分区分类）、运输要求（如防潮防冻）、使用条件（操作规程）、更新补充时限（每半年检查一次）、管理责任人及联系方式。例如，高温季节前需补充足量藿香正气水，并检查所有降温设备是否能正常工作。责任人：后勤保障部物资管理员，需定期盘点并维护台账电子版，确保账物相符。九、其他保障1、能源保障确保关键区域供电稳定，应急发电机容量需满足至少30%的峰值负荷需求，并定期试运行。与电力公司建立应急抢修对接机制，储备应急燃油以备长时供电。责任部门：设备部。2、经费保障设立应急专项预备金，金额不低于上一年度销售额的0.5%，由财务部管理，确保应急采购及救援费用即时支付。责任部门：财务部。3、交通运输保障维护至少3辆应急车辆（如皮卡、吊车）处于良好状态，配备导航、照明等设备。明确厂区及周边临时交通管制方案，确保应急车辆通行无阻。责任部门：后勤保障部。4、治安保障高危天气期间，加强厂区巡逻频次，部署安保人员重点监控易发生次生事故的区域。与属地公安建立联动机制，遇盗窃等治安事件时快速处置。责任部门：安保部。5、技术保障建立技术专家库，覆盖设备维修、气象分析等领域。设立应急技术中心，集中存放图纸、手册等资料，并配备远程会商系统。责任部门：生产技术部。6、医疗保障协调附近医院建立绿色通道，配备至少2名持有急救资格证的员工，储备足够数量的急救箱及常用药品。责任部门：人力资源部。7、后勤保障临时搭建能容纳100人的避难场所，储备3天生活必需品。明确员工临时住宿安排原则，优先保障一线人员。责任部门：后勤保障部。十、应急预案培训1、培训内容培训内容涵盖应急预案体系、极端天气特点、岗位职责、应急处置流程、个人防护技能、自救互救方法及应急装备使用。针对不同层级设定差异化内容，如管理层侧重指挥协调，基层员工侧重现场操作。2、关键培训人员各部门主管、应急指挥部成员、专兼职应急救援队员及班组长必须接受全员培训，并考核合格。3、参加培训人员所有员工需根据岗位性质参加相应培训，户外作业人员培训比例不低于80%。新员工入职后一周内完成基础培训。4、实践演练要求每半年组织一次综合性演练，检验