应急心理疏导与援助应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急心理疏导与援助应急预案一、总则1、适用范围本预案针对生产经营单位在发生生产安全事故后，为及时有效开展应急心理疏导与援助工作而制定。适用于因设备故障、化学品泄漏、火灾爆炸、高空坠落、有限空间作业事故等引发人员心理创伤或恐慌情绪的各类场景。比如某化工厂发生乙烯泄漏事故，导致周边居民出现焦虑性失眠、应激障碍等症状，此时需启动本预案。应急预案覆盖从个体心理干预到群体恐慌情绪安抚的全流程，确保在事故等级达到III级（较大事故）及以上时，心理援助力量能在4小时内抵达现场。2、响应分级根据事故危害程度、影响范围及企业自救能力，将应急心理疏导响应分为三级：（1）Ⅰ级响应：适用于重大事故（如死亡3人以上或直接经济损失超1000万元），影响范围超过企业总部及5个以上协作单位，需跨区域调配心理专家。比如某矿业透水事故导致15人失踪，事故引发的社会恐慌波及周边3个城市，此时应启动Ⅰ级响应，成立由省心理援助中心牵头、企业10名心理咨询师参与的联合工作组。（2）Ⅱ级响应：适用于较大事故（如重伤5人以上），影响范围局限在厂区及周边1公里内，由企业内部心理援助团队负责，需联动地方卫健委派驻督导。比如某机械厂齿轮箱爆炸事故造成8人轻伤，伤员普遍出现PTSD初期症状，此时需在24小时内完成全员心理筛查，高危人群纳入一对一干预。（3）Ⅲ级响应：适用于一般事故（如轻伤3人以下），仅涉及本厂区，由人力资源部直属的心理委员小组处置，必要时可临时外聘2名危机干预师。比如某工厂数控机床砸伤1人，伤者情绪低落但无严重心理障碍，此时通过3次电话回访和一次团体辅导即可平复。分级原则是“伤情定级、范围定级、自救定级”，优先响应等级高的事故，低等级事故可借调高等级资源。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位成立应急心理疏导指挥部，由企业主管安全生产的副总经理担任总指挥，成员包括人力资源部、安全环保部、工会、企业文化部及各二级单位负责人。指挥部下设三个工作小组，分别是危机评估组、个体干预组和群体稳控组。（1）危机评估组：由心理专家、临床医生和安全管理员组成，负责伤员心理状况快速评估，建立心理风险档案。比如事故发生后1小时内完成伤者情绪量表测评，对评分超过临界值的纳入重点关注名单。（2）个体干预组：由心理咨询师、企业EAP专员和受过创伤处理的社工构成，执行“一对一”心理疏导。比如对因违规操作受伤的员工，需在72小时内完成认知行为疗法干预，纠正其自责心理。（3）群体稳控组：由工会干部、宣传干事和社区联络员组成，负责厂区广播、内部论坛和家属安抚。比如某项目爆炸事故后，通过在食堂循环播放轻音乐，减少员工聚集性恐慌。2、各部门应急处置职责人力资源部负责组建30人的心理援助预备队，每月开展沙盘演练；安全环保部需在事故报告附上环境风险提示，比如泄漏事故需告知周边居民可能出现的嗅觉过敏症状；工会需建立员工心理档案，事故前已有焦虑症患者的需提前标注。企业文化部负责制作心理援助手册，附上本单位心理热线；各二级单位每周开展心理安全培训，比如有限空间作业前进行恐惧适应训练。指挥部总指挥拥有对资源的绝对调配权，当出现群体性癔症时，可强制启动隔离观察室，该权限需经安委会审批。三、信息接报1、应急值守与内部通报设立24小时应急心理援助热线（号码保密），由人力资源部EAP专员接听，接报电话需记录拨打者工号、事发地点、人员受影响数量及初步症状。值班电话同步公布在厂区公告栏和所有手机APP。事故发生后10分钟内，接报人需向指挥部总指挥口头汇报，同时启动内部通报系统：安全环保部通过OA平台向各二级单位发送预警，内容包含事故类型、潜在心理风险等级；工会通过内部短信群组通知员工家属联系方式；企业文化部负责维护企业微信群的稳定，避免谣言传播。责任人明确为各层级接报人员，需签署信息传递确认函。2、向上级报告程序达到II级响应时，指挥部需在30分钟内向市应急管理局报送《心理援助需求评估报告》，报告需包含事故参数、预计受影响人数、已启动干预级别。报告内容模板需包含“情绪创伤指数”和“干预资源缺口”两项关键指标。责任人由安全环保部牵头，联合财务部准备应急经费说明。达到I级响应时，除常规报告外，还需抄送市卫健委，附上心理援助专家团队的资质清单。时限要求为事发后1小时内完成首次报告，之后每3小时更新一次心理状况变化。3、外部通报机制向媒体通报由企业文化部负责，需联合宣传部门制定口径，比如某化工厂泄露事故后，通过新闻发布会公布“已为200名周边居民安排免费心理检测”。向社区通报由工会牵头，社区联络员需携带宣传折页，重点说明儿童心理干预注意事项。比如某工地坍塌事故后，联络员向周边3所学校发送《家长心理支持指南》。所有通报需使用统一模板，标注心理援助热线和心理咨询点地址，责任人需在通报后24小时内完成回访确认。四、信息处置与研判1、响应启动程序信息处置由指挥部技术组负责，该组需在接报后20分钟内完成《心理援助应急响应评估表》，表中包含“人员暴露程度量表”和“环境心理风险指数”等量化指标。评估结果达到Ⅱ级响应标准时，由总指挥授权技术组发布启动令，同步向各小组下达行动任务书。比如某仓库火灾事故中，因火势被控制在防火分区且无人员伤亡，评估表“心理风险指数”为35分，低于50分的启动阈值，此时启动预警响应，人力资源部开始准备心理援助物资。启动方式分为两类：重大事故自动触发Ⅰ级响应，系统自动发送指令；其他等级需人工决策，但达到Ⅲ级响应条件的，指挥部秘书处需在30分钟内完成启动审批。响应发布后3小时内，技术组需向市安全生产监察局回传《响应启动说明》，附上事故现场心理环境照片。2、预警响应与级别调整未达响应条件时，由总指挥指定安全环保部编制《心理援助预警公告》，内容需说明事故潜在影响，比如某实验室气体泄漏事故虽未超标，但预警公告提示“近期参与人员可能经历焦虑情绪”。预警状态下，技术组需每日更新《事态跟踪日志》，记录厂区门禁数据、员工请假率等动态指标。响应级别调整需在启动后6小时内完成。比如某船舶火灾事故初期评估为Ⅱ级，但伤员中有8名曾参与沉船救援，技术组重新评估给出“群体PTSD风险指数”为68分，指挥部随即升级至Ⅰ级。调整程序需经专家组联合会审，记录在《响应变更记录簿》中。响应结束前需进行级别降级评估，比如某工地噪声超标事件响应后期，员工心理筛查合格率提升至90%后，技术组建议降级至Ⅲ级，由心理委员小组负责后续回访。五、预警1、预警启动预警启动由技术组根据《心理援助应急响应评估表》判断，当事故未达响应条件但存在显著心理风险时，需在30分钟内向指挥部总指挥提交《预警建议书》。总指挥批准后，预警信息通过以下渠道发布：厂区广播循环播放“心理援助热线开通通知”，内部APP推送包含心理咨询点地址的红色警示弹窗，工会组织员上门张贴“心理援助服务说明”单页。发布内容需简明，比如“因临近排放口异味，请员工注意情绪调节，可拨打热线XXXX”。2、响应准备进入预警状态后，人力资源部需在2小时内完成以下准备：心理援助预备队按区域划分小组，携带“心理急救包”（含焦虑自评量表手册、便携式音乐播放器）；安全环保部检查厂区隔离观察室物资，确保沙袋、应急灯能正常使用；后勤部协调安排心理咨询室茶水；通信组测试对讲机频率，确保各小组间能保持联系。比如某化工厂预警期间，技术组发现员工对浓烟味道过度敏感，立即要求后勤补充防嗅觉疲劳的口罩样品。所有准备工作需记录在《预警响应准备清单》中，由秘书处随机抽查。3、预警解除预警解除需同时满足三个条件：连续6小时心理筛查异常率低于5%，厂区门禁数据无异常流动，技术组《事态跟踪日志》标注“环境心理风险指数”降至20分以下。由技术组提交《预警解除评估报告》，附上最新筛查数据截图，经总指挥审核后通过同一渠道发布解除通知。责任人由技术组组长承担，需在解除后24小时内完成《预警期间工作总结》，分析风险识别准确率，比如某次预警因对噪声敏感人群识别不足导致解除滞后，总结报告中需明确改进员工分类标签的标注方法。六、应急响应1、响应启动响应级别由技术组在接报后45分钟内根据《分级响应评估清单》确定，清单包含“直接心理损伤人数”、“恐慌情绪扩散半径”等量化项。比如某项目爆炸事故致5人重伤、50人轻伤，且伤员普遍出现定向力障碍，技术组评估为Ⅰ级响应。总指挥批准后，立即召开由各小组负责人参加的启动会，会议需在1.5小时内完成。启动程序包括：秘书处向市应急局发送《应急响应启动报告》，报告中需明确心理援助投入的“三类人群”划分标准（重伤者、目击者、高危家庭）；技术组同步协调各小组资源，比如个体干预组需在2小时内携带VR设备抵达现场；财务部准备应急经费，重点保障“心理重建包”的发放。信息公开由企业文化部负责，通过内部网站发布“事故心理援助公告”，内容需包含“官方援助渠道”和“非官方情绪疏导渠道”清单。后勤保障方面，需确保各小组每日8小时工作制下的餐饮供应，特别为夜班人员配备咖啡因含量低于50mg的提神饮料。2、应急处置事故现场由安全环保部设置警戒区，人员疏散时需由工会人员引导，佩戴印有“心理援助员”字样的臂章。人员搜救优先考虑暴露于高浓度风险环境者，比如化工厂泄漏事故中，需优先对下风向员工进行精神状态评估。医疗救治由急救小组负责，需在伤员转移前完成“心理初步评分”，评分超过60分的立即标注“重点关注”。现场监测由技术组实施，使用便携式脑电波仪检测人群恐慌指数，比如某坍塌事故中，监测到距离事故点500米处人群α波频率异常降低。技术支持由研发部门提供，比如为密闭空间救援人员配备虚拟现实训练系统，提前模拟心理冲击场景。工程抢险需配合环境保护要求，比如危化品泄漏处置时，需避免二次污染引发居民心理次生灾害。人员防护方面，所有进入现场的援助人员必须佩戴过滤式呼吸器，并配备防声耳塞，个体干预组还需额外穿着印有企业LOGO的防护马甲。3、应急支援当事态升级为Ⅱ级响应仍无法控制时，技术组需在3小时内向市卫健委申请外部支援，申请函需附上《外部支援需求清单》，清单包括“儿童心理安抚师数量”、“精神科医生驻点医院需求”等具体项。联动程序由指挥部总指挥与市指挥部对接，此时企业指挥部转为执行层，各小组负责人需向市指挥部报告本组职能。外部力量到达后，由市指挥部指定现场总指挥，原企业指挥部人员转为顾问角色，但心理援助组的领导权可由市指挥部协调人员持有，确保援助方案与企业预案衔接。比如某次洪水次生灾害中，市指挥部协调了心理援助医院，由原企业心理专家担任翻译和翻译角色。4、响应终止响应终止需满足“连续7天心理筛查无高危个体”、“厂区环境风险指标稳定”、“上级单位评估通过”三个条件。由技术组提交《响应终止申请》，附上《心理援助工作总结报告》，报告中需包含“干预有效率”和“资源使用率”等数据。总指挥审核通过后，正式宣布终止响应，并通知市应急局。责任人由技术组组长承担，需在终止后7天内完成《应急响应评估报告》，报告需分析响应过程中的“信息传递时滞”和“资源调配效率”，为下次预案修订提供依据。七、后期处置1、污染物处理事故造成的环境污染物需由安全环保部牵头处置，该部门需在响应终止后24小时内完成《污染物残留心理风险评估报告》，报告中需明确污染物种类、残留浓度与人群焦虑程度的相关性。比如某印刷厂溶剂泄漏事件中，需检测土壤中VOCs含量，并对照“环境嗅阈值与情绪反应曲线”判断周边居民心理暴露水平。污染物清理过程需同步开展心理监测，使用噪音屏障减少清理作业对居民的影响，并安排心理疏导员在居民区设立临时咨询点，发放包含“环境风险自评量表”的调查问卷。2、生产秩序恢复生产秩序恢复由各二级单位负责人实施，需制定分阶段的复工复产计划，计划中需嵌入“员工心理适应性测试”环节。比如化工厂事故后，生产线重启前需对员工进行“操作压力测试”，并使用眼动追踪技术评估其注意力稳定性。恢复过程中，技术组需每日统计“异常离职率”和“病假增长率”，指标超过5%时需暂停复工进程，启动“渐进式返岗”模式，即先安排低风险岗位员工上岗，逐步增加工作量。企业文化部负责恢复期间的员工关怀，比如在食堂增设“减压餐”，餐名使用轻松的代号，如“小确幸套餐”、“元气满满三明治”。3、人员安置事故伤亡人员的家属安置由工会负责，需建立“家属心理支持群”，由EAP专员每日发布心理调适小贴士。比如某矿难后，工会为遇难者家属安排“共情式陪伴”，由曾经历类似损失的退休员工担任“陪护员”。对受伤员工的安置，需根据其《心理康复计划表》安排不同强度的返岗方案，比如轻伤员可先从事办公室工作，逐步过渡到原岗位。所有安置措施需记录在《人员安置跟踪档案》中，档案包含“家属满意度调查”和“员工适应度访谈记录”。后勤部需为安置对象提供临时住房或交通补贴，比如某次爆炸事故后，对住在厂区外的伤员家属发放了为期半个月的免费通勤班车。八、应急保障1、通信与信息保障设立应急通信总协调岗，由技术组专人担任，该岗位需24小时值守，联系方式登记在《应急联系人花名册》中，花名册包含总指挥、各小组负责人及外部协作单位关键人员的手机号、微信账号和卫星电话号码。通信方式采用“主次备份”原则，主用线路为运营商专线，次用为4G/5G网络，备用方案为北斗短报文通信。每天上午10点进行通信测试，测试内容为“总指挥各小组外部单位”三级通话链路，测试结果记录在《通信系统运行日志》中。保障责任人为技术组组长，需定期检查卫星电话充电状态和备用电池库存，确保极端情况下通信畅通。比如某次地震后，因市网中断，卫星电话成为指挥部与灾区分队唯一的联络方式。2、应急队伍保障建立三级应急人力资源库：一级库为心理专家库，包含30名持有A级心理咨询资质的人员，由高校心理学教授领衔，每季度进行一次危机干预实操演练；二级库为专兼职救援队，由人力资源部EAP专员、工会心理委员和50名完成过心理培训的行政人员组成，需每月参与一次模拟场景演练；三级库为协议队伍，与市精神卫生中心签订年度合作协议，服务费标准写入《应急采购合同》。队伍调配由指挥部根据事故参数决定，比如某次实验室中毒事件中，因需处理儿童心理问题，指挥部临时启动了与儿科心理科的合作协议。所有队员需佩戴印有队伍标识的工牌，工牌材质需防水防油污。3、物资装备保障设立应急物资储备室，由后勤部管理，储备室需配备“心理援助应急箱”，每个箱子内含：100套《情绪疏导手册》（包含“五分钟放松法”图示）、50套“感官安抚包”（内含白噪音耳机、香氛手环）、20套“心理测评工具包”（含SDS、SAS量表纸质版及扫码答题设备）。物资台账使用电子表格管理，表格包含“物资名称数量存放位置有效期负责人”五栏，比如“白噪音耳机”需标注“充电周期为48小时”的使用条件。装备方面，需配置10套“便携式心理咨询系统”，该系统包含高清摄像头、眼动追踪仪和生物反馈仪，存放于企业文化部办公室，使用前需由技术组进行设备状态检查。更新补充时限为每半年检查一次，有效期不足6个月的物资需在1个月内补充到位。管理责任人联系方式需与《应急联系人花名册》同步更新，确保物资领用流程顺畅。九、其他保障1、能源保障心理援助工作场所需配备备用电源，应急物资储备室、个体干预室和群体稳控室必须安装UPS不间断电源，容量需满足至少4小时照明和设备运行需求。由动力部门每月对备用发电机进行启动测试，确保燃料储备充足，测试记录需包含“启动时间”、“运行时长”和“输出电压稳定性”三项数据。事故发生时，电工班组需在2小时内完成主电源切换，优先保障应急照明和通信设备用电。2、经费保障设立应急心理援助专项资金，金额为上年营收总额的0.5%，纳入年度预算。资金使用由财务部根据《应急支出审批流程》执行，心理干预服务采购需附上服务方资质证明和收费标准清单。重大事故发生时，指挥部可授权财务部先行垫付，但金额超过10万元的支出需经安委会审批。经费使用情况需定期向职工代表大会报告，并接受审计部门的抽查。3、交通运输保障组建应急运输分队，由物流部门6名叉车司机和2名货车司机组成，需持有A1驾照。配备3辆皮卡和1辆大巴作为应急车辆，车辆信息登记在《应急车辆管理台账》中，台账包含“保险有效期”、“年检日期”和“司机联系方式”。事故发生时，运输分队需在1小时内完成车辆检查和路线规划，优先保障急救人员和物资的运输。比如某次洪水次生灾害中，皮卡需用于将心理疏导员运送至偏远受灾点。4、治安保障由安保部门牵头组建治安维护组，成员包含20名受过反恐训练的保安和2名户籍警。负责维护厂区警戒区域秩序，防止无关人员进入，并处理可能出现的群体性冲突。配备对讲机、强光手电和防刺背心等装备，存放于门岗处。事故后期，治安组需配合恢复生产秩序，比如在车间入口设置心理筛查点，对情绪异常者进行劝导。5、技术保障技术保障组由研发部门5名工程师和IT部门3名网络管理员组成，负责保障心理援助系统稳定运行。系统包括“远程心理咨询平台”和“心理数据管理系统”，需部署在专用服务器上，并配置双线路接入。技术组需在事故发生时提供7x24小时技术支持，及时修复系统故障，并确保数据安全。比如某次疫情隔离事件中，技术组需在24小时内完成视频会议系统的扩容，满足1000人同时在线咨询需求。6、医疗保障与就近三级甲等医院建立绿色通道，医院指派精神科医生担任驻点专家，每月来企业进行一次健康讲座。配备10套“心理急救箱”，由医务室管理，箱内含“抗焦虑药物处方备用清单”和“常用急救药品”。事故发生时，医务室需在1小时内完成伤员心理状况初步筛查，并将高危人员转诊至合作医院。7、后勤保障后勤保障组由行政部4名员工组成，负责提供餐饮、住宿和交通等支持。需储备至少10吨应急食品，包括高能量易消化食品，并配备饮水机、微波炉等设备。设立5间临时休息室作为应急住宿点，配备床铺和被褥。事故期间，后勤组需每日统计各小组人员用餐人数，并根据需求调整菜单。比如某次高温天气下，需增加绿豆汤、凉菜的供应量。十、应急预案培训1、培训内容培训内容涵盖应急预案体系框架、心理援助基本理论、各类事故心理风险特征、常用干预技术（如：简短焦点解决治疗、正念减压）、危机事件应激反应原理、跨部门协作流程等。针对不同层级人员，培训内容有所侧重，比如指挥部成员侧重决策协调能力，心理援助员侧重实操技能，普通员工侧重自救互救知识。培训材料需包含《心理援助应急响应工作手册》（含“快速评估流程图”）、《常见心理创伤症状识别表》等实用工具。2、关键培训人员识别关键培训人员包括企业内部的心理专家、安全管理部门负责人、人力资源部门负责人以及各二级单位安全员。这些人员需接受高级别培训，具备组织后续培训和指导一线人员的资质。比如心理专家需参加“团体心理辅导”专项培训，安全员需掌握“心理风险隐患排查”方法。3、参加培训人员所有员工需参加基础培训，内容包括“事故心理影响”和“求助渠道”等，培训后需通过在线测试考核。心理援助预备队成员需接受系统