恶劣天气（台风大风）应急预案(应对强风、暴雨对设备和人员的影响)

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页恶劣天气（台风大风）应急预案(应对强风、暴雨对设备和人员的影响)一、总则1适用范围本预案适用于本单位生产区域内，因台风大风引发强风、暴雨对生产设备、设施及人员安全构成威胁时的应急响应工作。重点涵盖因恶劣天气导致的风力超过12级、降雨量每小时超过100毫米等极端气象条件下的应急处置。例如，2022年某化工厂遭遇台风“梅花”袭击，瞬时风力达15级，导致部分储罐发生倾斜、管道接口爆裂，直接造成停产检修，此次事件凸显了针对性应急预案的必要性。适用范围明确包括所有生产车间、仓储区、动力系统及人员密集场所，确保应急资源调配的精准性。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态的能力，应急响应分为三级。2.1一级响应当风力达17级以上或暴雨导致厂区大面积积水、关键设备（如高压风机、空压机）停运时启动。例如，2021年某造纸厂遭遇台风“山竹”时，风力持续18级，导致整个供电系统瘫痪，生产线全面停摆，此时必须启动一级响应，调集外部救援力量协同处置。2.2二级响应风力介于12级至17级之间，或暴雨引发局部区域设备损坏（如电缆塔倒塌）、人员需紧急转移时启动。某钢铁厂2023年因台风“梅花”外围影响，部分冷却塔受损，生产负荷减半，启动二级响应后，通过内部抢修小组修复，48小时内恢复80%产能。2.3三级响应风力6级至12级，或暴雨导致非核心设备（如临时仓库）轻微损坏时启动。某食品加工厂2024年5月遇台风外围，部分仓库屋顶渗水，启动三级响应后，由后勤团队完成临时加固，不影响正常生产。分级原则强调“按需升级、逐级负责”，确保资源高效投入。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位本单位成立恶劣天气应急指挥部，指挥部由主管生产副总担任总指挥，安全环保部、生产运行部、设备工程部、仓储物流部、人力资源部、后勤保障部等部门负责人组成。指挥部下设四个专项工作组，分别负责现场处置、设备抢修、人员防护和后勤协调。各部门职责明确，确保信息传递畅通、指令执行到位。2工作小组构成及职责分工2.1现场处置组构成：安全环保部牵头，生产运行部、设备工程部抽调骨干人员。职责包括实时监测气象数据，评估设备受损情况，组织人员从危险区域撤离。行动任务涵盖风力超过10级时，对危化品储罐、高空作业平台进行围护加固；暴雨导致厂区积水超过15厘米时，启动排水系统并抢修受损排水管网。2.2设备抢修组构成：设备工程部为主，仓储物流部提供备品备件支持。职责针对受损设备制定抢修方案，优先恢复供电、供水及核心生产线运行。行动任务例如，风力导致变压器外壳变形时，12小时内完成临时加固；暴雨浸泡电缆沟后，24小时内完成绝缘测试与更换。2.3人员防护组构成：人力资源部牵头，后勤保障部配合。职责负责人员疏散、临时安置和健康监护。行动任务明确，台风预警时组织人员转移至地下停车场或应急避难室；对暴雨中受困员工实施搜救，并统计伤亡情况。2.4后勤协调组构成：后勤保障部为主，财务部、采购部配合。职责保障应急物资供应和外部联络。行动任务要求储备沙袋、发电机、雨衣等物资，台风期间每日向指挥部汇报物资消耗；协调消防、电力等部门外部支援。各小组需定期开展协同演练，确保极端天气下能快速响应、高效联动。三、信息接报1应急值守电话及事故信息接收设立24小时应急值守热线（电话号码），由安全环保部专人值守。值班人员负责实时接收气象预警信息、设备故障报警及员工报告的险情。接收方式包括电话、内部通讯系统（如应急广播）、移动APP推送。责任人需确保信息记录准确、要素完整，包括事件发生时间、地点、性质、初步影响等。例如，当气象台发布台风红色预警时，值班人员必须立即核实受影响区域，并同步通知相关部门。2内部通报程序、方式和责任人接报后30分钟内，值班人员向应急指挥部总指挥汇报，总指挥随即下达响应指令。通报方式采用加密对讲机、内部视频会议或短信群发。责任人包括值班人员、部门负责人及现场主管，确保信息逐级传递至一线作业人员。例如，设备抢修组接到供电系统故障通报后，需5分钟内启动备用电源切换程序。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人达到二级响应时，2小时内向主管政府部门（如应急管理局）报送简报，内容含气象信息、设施受损等级、人员受影响情况；达到一级响应时，1小时内向集团总部报告，补充抢修进展及资源需求。责任人：安全环保部负责人在应急状态下全程负责对接外部报告。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人涉及公共安全时，如厂区围墙被风压垮威胁周边区域，由后勤保障部通过119或110通报情况。程序包括先核实风险范围，再联系社区或交通管理部门。责任人需准备事故影响说明及处置方案，确保外部单位及时采取避险措施。四、信息处置与研判1响应启动的程序和方式响应启动遵循“分级负责、动态调整”原则。当接报信息达到二级响应标准时，值班人员立即向应急指挥部总指挥汇报，总指挥核实后通过指挥部印章正式发布响应令。特殊情况下，如气象灾害预警级别已达到红色，即使未发生实际损害，指挥部可依据预案自动启动一级响应准备。例如，2023年某石化厂在台风“梅花”红色预警发布后1小时内，因可能发生管廊倒塌风险，提前启动一级响应，组织人员撤离高处平台。若事态未达响应条件，由应急领导小组研判后可决定启动预警响应。预警响应期间，各部门需保持通讯畅通，应急物资集中待命，安全环保部每小时更新气象监测数据。如某制造厂在预警响应期间，通过雷达监测发现台风路径偏移，随即解除预警，避免资源空耗。2响应级别调整机制响应启动后，指挥部成立现场研判小组，由生产运行部、设备工程部和技术专家组成，每2小时评估一次事态发展。调整依据包括：当风力从12级增至14级时，自动升级为一级响应；若暴雨导致新增重大隐患（如消防泵失效），即使原级别为二级，也需提升响应等级。反之，当受损设备完成抢修，危险性消除，可降级至三级响应。某电厂在应对台风“山竹”时，因初期评估不足，导致响应滞后，后期通过增设无人机巡检，及时调整级别，避免了备用电源长时间空转。调整决策由总指挥最终审定，并通报所有相关部门。五、预警1预警启动预警信息由气象部门发布后，本单位应急指挥部立即启动预警程序。发布渠道包括：内部应急广播系统、厂区电子显示屏、员工手机短信/APP推送、部门内部通讯群组。发布方式采用分级推送，红色预警向全体员工发布，橙色预警向受影响部门发布。预警内容必须包含灾害名称（如台风“XX”）、预警级别、影响范围（以风圈半径或积水深度描述）、可能受影响的设备设施清单及初步应对建议。例如，预警信息需明确“风力预计达12级，厂区内东北区域储罐区需立即加固，建议非必要人员撤离至C栋地下避难室”。2响应准备预警启动后，各工作组立即开展准备工作：队伍方面，现场处置组、设备抢修组进入待命状态，关键岗位人员（如电气、泵送设备操作员）到岗确认；人力资源部统计外来施工人员情况，必要时启动转运预案。物资方面，后勤保障部检查沙袋、排水泵、备用发电机、应急照明、救生衣等物资储备情况，确保数量充足且能随时取用。仓储物流部将重要备件集中至应急仓库。装备方面，设备工程部测试应急电源、通风设备、起重吊车等，确保完好可用；安全环保部检查消防器材、警戒带、照明设备等。后勤方面，食堂准备应急食品饮用水，医疗点储备常用药品，车辆加满油料并停放在指定位置。通信方面，通信保障小组检查对讲机、卫星电话等设备电量，确保核心通信链路畅通，并准备好备用通讯方案。3预警解除预警解除的基本条件为：气象部门解除相应级别的台风/暴雨预警，厂区关键设施（供电、供水）恢复正常，无新增重大安全隐患，人员已从危险区域全部撤离。由安全环保部负责核实条件，当确认满足解除条件后，提请应急指挥部总指挥审批。总指挥批准后，通过原发布渠道发布解除通知，并明确后续观察期及常态化检查要求。责任人需记录预警解除时间及确认过程，作为应急总结的依据。六、应急响应1响应启动应急指挥部根据预警信息和事态发展，在30分钟内完成响应级别确定。启动程序包括：总指挥首次召开应急指挥现场会（或视频会），部署初期任务；安全环保部统一汇总并上报事故信息，内容包括气象参数、设施损坏清单、人员影响情况；生产运行部、设备工程部协调内部资源（人员、备件、设备）；后勤保障部确保应急物资供应和费用支持。信息公开初期仅限内部发布，通过公告栏、内部网站通报影响范围及安全提示。财力保障由财务部对接应急资金划拨，确保抢修费用及时到位。2应急处置2.1现场管控安全环保部负责设立警戒区域，疏散无关人员，并派专人巡逻。例如，设备发生倾倒时，需拉设警戒线，禁止靠近危险边缘。2.2人员搜救人力资源部与现场处置组合作，搜救被困人员，统计伤亡情况，并安排临时安置点。需配备担架、呼吸机等急救设备。2.3医疗救治后勤保障部协调医疗点，对受伤人员提供初期处理，必要时转送外部医院。需准备常用药品和消毒用品。2.4现场监测设备工程部使用专业仪器监测设备振动、变形等，防止次生事故。环境监测组检测空气质量、水体污染情况。2.5技术支持生产运行部组织技术专家到现场，分析工艺参数，提出处置方案。2.6工程抢险设备工程部负责抢险队伍调度，实施设备加固、管道抢修、结构支撑等作业。需使用吊车、切割机等专业装备。2.7环境保护安全环保部处理泄漏物，防止污染扩散，清理现场废弃物。2.8人员防护所有现场人员必须佩戴安全帽、防护眼镜、反光背心，高处作业需系挂安全带。接触有害物质时，必须使用防毒面具、防护服。3应急支援当内部资源无法控制事态时，由总指挥授权专人（通常为安全环保部负责人）向110、119、120或上级单位救援指挥中心请求支援。请求时需说明事故性质、位置、危害程度、已采取措施及所需援助类型。联动程序要求：指定内部联络员与外部救援队伍对接，提供现场地图、危险源清单等资料。外部力量到达后，由总指挥决定是否移交指挥权，通常重大事故移交属地救援指挥部统一指挥，本单位作为协作单位配合行动。4响应终止响应终止的基本条件为：险情已消除，受影响人员全部安全撤离并得到妥善安置，主要设施恢复运行，环境危害得到控制，无次生风险。由应急指挥部总指挥签署终止决定，并通报各工作组及受影响部门。责任人需组织应急总结，评估响应效果，并完善预案。七、后期处置1污染物处理应急状态解除后，安全环保部牵头组织污染物清理工作。对泄漏的化学品、油脂等，采用吸附材料、覆盖土壤等方式进行收集处置；对受污染水体，检测水体pH值、COD等指标，必要时引入中和剂或进行临时分流；废弃物统一收集至指定危废暂存点，并联系有资质单位进行无害化处理。全程需进行环境监测，确保污染物浓度达标。例如，某化工厂在台风后清理发现管道防腐层破损导致燃油泄漏，通过覆土和吸附棉处理，并持续监测土壤渗透液，直至指标恢复。2生产秩序恢复生产运行部制定分阶段恢复方案。首先检查确认供电、供水、供气等公用工程正常，然后对受损设备进行维修或更换，优先恢复核心生产线。设备工程部负责组织抢修队伍，制定检修计划，同步开展安全验收。期间加强设备巡检，防止复发性故障。例如，某钢厂在暴雨停产后，48小时内修复受损的供水管道，72小时恢复高炉供水，逐步恢复全流程生产。3人员安置人力资源部负责统计受影响人员情况，对因灾失业员工提供岗前技能培训或转岗机会；对受伤员工，协调医院提供后续康复服务；对临时转移至避难所的人员，保障食品、饮用水、衣物等基本生活物资，并做好心理疏导。后勤保障部负责安置点的卫生清洁和秩序维护。例如，某食品厂在台风后，为滞留员工提供免费住宿和三餐，并安排心理专家开展团体辅导，帮助员工缓解焦虑情绪。八、应急保障1通信与信息保障设立应急通信总调度室，由安全环保部负责，配备加密对讲机、卫星电话、应急广播系统。总指挥、各部门负责人、现场关键岗位人员必须配备至少两种通信工具。日常维护由通信保障小组负责，每月进行通话测试和电池充电。备用方案包括：主用网络中断时，切换至卫星通信；短波电台作为最后通信手段。责任人：安全环保部通信保障小组组长，联系方式需在应急手册中显著标注，并定期更新。2应急队伍保障建立三级应急队伍体系：一级为专职队伍，由安全环保部30人组成，负责初期处置和警戒；二级为兼职队伍，各部门挑选骨干20人，负责本区域疏散和辅助抢修；三级为协议队伍，与两家消防公司、一家吊装公司签订救援协议，提供重型装备和专业技术支持。定期组织队伍培训演练，确保人员熟悉职责和协同配合。3物资装备保障应急物资库由后勤保障部管理，存放以下物资：消防类：干粉灭火器（200具）、消防水带（50卷）、应急照明灯（100盏）；抢险类：沙袋（2000条）、排水泵（10台）、警戒带（1000米）、安全带（50条）、呼吸器（20套）；个体防护：安全帽（500顶）、防护服（300套）、防毒面具（100个）；备品备件：关键设备（如空压机、发电机）易损件库存。物资需分类存放，贴标签，定期检查性能，每季度更新一次台账。例如，排水泵需记录上次测试日期，确保关键时刻能正常工作。所有物资信息录入数字化管理系统，实现库存可视化管理，管理责任人：后勤保障部物资管理专员，联系电话须保持畅通。九、其他保障1能源保障设备工程部负责维护应急发电机组，确保关键负荷供电。建立双路供电系统，并储备足够柴油作为备用燃料。定期测试发电机启动性能，确保能快速切换。2经费保障财务部设立应急专项资金，列入年度预算。资金用于物资采购、设备维修、外部救援及人员安置。支出实行特事特批制度，确保及时到位。3交通运输保障后勤保障部管理应急车辆（如抢险车、救护车），确保车况良好、油料充足。规划厂区内外应急通道，绘制避难路线图。极端天气时，协调地方交通部门协助疏导。4治安保障安全环保部联合内部安保团队，负责维护厂区秩序，防止盗窃或破坏行为。设立临时警戒点，对关键区域实施封闭管理。5技术保障生产运行部集结技术专家，成立技术攻关组，针对复杂设备故障提供远程或现场支持。建立电子图纸库和维修知识库，方便查阅。6医疗保障后勤保障部与就近医院签订急救协议，明确转诊流程。配备移动医疗站，能处理外伤、中暑等常见病症。储备急救药品和医疗耗材。7后勤保障食堂提供应急食品和饮用水，确保供应充足。住宿点准备好被褥、毯子等，供临时安置人员使用。心理援助组由人力资源部组织，对受影响员工提供心理疏导。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖：预案体系解读