化学品泄漏应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页化学品泄漏应急预案一、总则1、适用范围本预案针对本单位生产、储存、使用、运输等环节中发生的各类化学品泄漏事故制定。涵盖易燃、易爆、有毒、有害等化学品的突发性泄漏事件，包括但不限于液态化学品容器破裂、管道破裂、储存设施泄漏、运输车辆倾覆泄漏等情形。事故发生时，应立即启动本预案，组织应急响应，控制事故影响，减少人员伤亡和财产损失。适用范围涉及本单位所有部门、人员及相关方，包括但不限于生产车间、仓储区、实验室、运输车队等关键区域。2、响应分级根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态的能力，将应急响应分为四个等级。I级为特别重大事故，指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上中毒，或直接经济损失1亿元以上；II级为重大事故，指造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下中毒，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下；III级为较大事故，指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下中毒，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下；IV级为一般事故，指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下中毒，或直接经济损失1000万元以下。分级响应的基本原则是“分级负责、动态调整”，事故等级提高时，应升级响应；事故得到有效控制后，可降级响应。响应级别确定后，应立即启动相应级别的应急资源，确保事故得到及时有效处置。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位本单位成立化学品泄漏应急指挥部，由总经理担任总指挥，分管生产、安全、仓储的副总经理担任副总指挥，下设应急抢险组、疏散引导组、环境监测组、医疗救护组、后勤保障组、通讯联络组。各小组组长由相关部门负责人担任，成员从各相关部门抽调。指挥部负责应急工作的统一领导、指挥和协调，决策重大应急事项。2、应急处置职责应急指挥部职责：统一指挥、协调应急响应工作，批准应急预案的启动和终止，下达应急处置指令，定期组织应急演练和培训。应急抢险组：负责现场泄漏物的围堵、收集、清理和处置，切断泄漏源，控制事故蔓延，修复受损设施。必要时，联系外部专业抢险队伍。疏散引导组：负责事故影响区域人员的疏散、撤离和安置，维持现场秩序，防止次生事故发生。绘制并更新人员疏散路线图，确保通道畅通。环境监测组：负责监测事故现场及周边环境中的化学品浓度、大气、水体、土壤等介质污染情况，提供环境风险评估数据，为应急处置提供科学依据。医疗救护组：负责伤员的现场急救、转运和医疗救治，配备必要的急救药品和设备，与附近医院建立联动机制。后勤保障组：负责应急物资、器材、设备的调配和供应，保障应急车辆、通讯设备、照明设备等的正常运行，提供必要的餐饮和住宿保障。通讯联络组：负责内外信息的传递、报告和发布，保持与上级主管部门、应急救援机构、媒体等的沟通联系，确保信息畅通准确。各小组在指挥部统一指挥下开展工作，明确分工，密切配合，确保应急处置工作高效有序进行。三、信息接报1、应急值守电话本单位设立24小时应急值守电话，电话号码为[占位符]。值守电话由总值班室或安全管理部门负责，确保全天候有人值守，能及时接听和处置应急信息。2、事故信息接收、内部通报程序、方式和责任人事故信息接收：任何部门或人员发现化学品泄漏事故，应立即向应急值守电话报告。报告内容应包括事故发生时间、地点、泄漏物质名称、泄漏量初步估计、事故影响范围、是否有人员伤亡等关键信息。值守人员接到报告后，应详细记录，并向指挥部总指挥或其指定的副总指挥汇报。内部通报：值守人员接到事故报告后，应立即通过内部电话系统、对讲机、企业内部通讯软件等方式，将事故信息通报给应急指挥部各成员单位及有关人员。通报内容应简明扼要，突出重点。疏散引导组应立即根据事故情况，启动预定的疏散信号，组织受影响区域人员疏散。责任人为总值班室或安全管理部门人员。3、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人报告流程：事故发生后，值守人员应在[例如：5分钟]内将事故初步信息报告给指挥部总指挥，总指挥在[例如：10分钟]内决定是否需要向上级报告，并指定责任人向主管部门和上级单位报告。报告应逐级上报，确保信息准确、及时传递。报告内容：报告内容应包括事故发生的基本情况（时间、地点、单位、事故类型等）、事故已经造成或可能造成的危害（人员伤亡、环境污染、财产损失等）、已经采取的应急措施、事故原因的初步分析、以及下一步的建议等。报告应使用规范的语言和格式，确保信息清晰、完整。报告时限：根据事故等级，报告时限有所不同。I级事故应在事故发生后[例如：1小时]内报告，II级事故应在[例如：2小时]内报告，III级事故应在[例如：4小时]内报告，IV级事故应在[例如：6小时]内报告。责任人应为分管安全副总经理或安全管理部门负责人。4、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人通报方法：根据事故情况，可选择电话、短信、传真、电子邮件或书面报告等方式向有关单位通报。对于可能造成重大社会影响的事故，应通过官方媒体发布信息。通报程序：指挥部应根据事故等级和影响范围，确定需要通报的部门或单位，例如环保部门、公安部门、卫生部门、安监部门等。责任人应立即组织相关部门或人员准备通报材料，并按照规定程序进行通报。通报内容：通报内容应包括事故发生的基本情况、事故已经造成或可能造成的危害、已经采取的应急措施、以及需要对方协助的事项等。责任人应为指挥部总指挥或其指定的联络人员。四、信息处置与研判1、响应启动的程序和方式响应启动的程序和方式应根据事故的具体情况而定。当事故信息表明事故已达到或可能达到应急预案中规定的响应分级条件时，应急指挥部应立即进行信息研判，确定响应级别。启动方式分为两种：一种是由应急领导小组根据事故信息研判结果，作出响应启动的决策并宣布。另一种是当事故信息接收与报告系统与应急预案衔接，能够自动判定事故等级并触发响应时，可依据事故信息是否达到响应启动的条件自动启动。应急领导小组在接到事故报告后，应立即召开紧急会议，对事故信息进行综合研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。根据研判结果，确定响应级别，并下达响应启动指令。2、预警启动若事故信息接收与研判结果显示事故尚未达到响应启动的条件，但存在进一步发展的可能，或者存在潜在的风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应立即启动预警程序，发布预警信息，做好响应准备。预警启动后，应急指挥部应加强对事故现场的监测和评估，实时跟踪事态发展，及时掌握事故的最新动态。同时，应组织相关部门和人员进行应急准备，包括但不限于应急物资的调配、应急队伍的集结、应急方案的制定等。3、响应级别调整响应启动后，应急指挥部应密切关注事态发展，对事故情况进行动态评估。根据事故的发展趋势和处置需求，及时调整响应级别。调整响应级别应遵循科学、合理、及时的原则，避免响应不足或过度响应。当事故得到有效控制，或者事故的危害程度降低时，应急指挥部可降低响应级别。当事故进一步发展，或者事故的危害程度升高时，应急指挥部应提高响应级别。响应级别的调整应由应急领导小组决策，并下达调整指令。调整响应级别时，应充分考虑以下几个方面：事故的发展趋势、事故的潜在风险、应急资源的充足程度、以及社会的影响等因素。通过科学分析，及时调整响应级别，确保应急处置工作高效有序进行。五、预警1、预警启动当事故信息研判表明即将发生化学品泄漏事故，或事故已发生但尚未达到启动应急响应的条件，或存在可能引发事故的隐患时，应急指挥部应启动预警。预警信息发布渠道主要包括：在本单位内部广播系统、电子显示屏、内部通讯软件、应急指挥平台等发布；根据需要，可通过周边社区公告栏、短信平台等向可能受影响区域的社会公众发布。发布方式以发布预警信息简报、通告为主，内容包括事故可能发生的时间、地点、涉及物质、潜在风险、警示事项、建议措施（如人员避让指引）以及本单位应急联系方式等。信息发布应确保及时、准确、清晰，并根据事态发展动态更新。2、响应准备预警启动后，应急指挥部立即组织开展响应准备工作，进入待命状态。主要工作包括：应急抢险组集结待命，明确各自任务和集合点；疏散引导组检查并准备疏散通道、路线图和标识；环境监测组准备便携式检测仪器，对潜在影响区域进行先期监测；医疗救护组备好急救药品、器材，并与附近医院沟通确认救治准备；后勤保障组检查应急车辆、照明、通讯等设备，确保油料、电力充足，并准备必要的食品和饮用水；通讯联络组保持内外信息畅通，随时准备传递指令和报告。各小组负责人组织本组成员学习应急预案和处置方案，进行必要的技术交底和模拟演练，确保人员熟悉流程、掌握技能，做好随时投入战斗的准备。3、预警解除预警解除的基本条件是：引发预警的事故风险已消除；潜在的事故威胁已得到有效控制；环境监测结果表明周边环境已安全；受影响区域的公众已从警示状态中解除。当满足上述条件之一，且经应急指挥部综合评估确认后，由总指挥决定解除预警。解除预警的要求是：通过相同或更广泛的渠道发布解除预警的信息，告知相关单位和人员应急状态结束，恢复正常生产生活秩序；对预警期间开展的准备工作进行总结评估，整理相关记录和资料；视情组织受影响区域的复查和评估。预警解除的责任人为应急指挥部总指挥。六、应急响应1、响应启动事故信息达到相应启动条件时，应急指挥部应立即启动应急响应。首先，由总指挥或其授权的副总指挥宣布启动响应，并确定响应级别。响应启动后，立即开展以下程序性工作：应急指挥部成员立即到位，根据事故情况召开应急指挥会议，研究部署应急处置工作；信息上报按既定流程和时限向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息；协调内部各部门资源，包括人员、物资、装备等，确保应急处置需要；根据事故性质和影响，适时决定是否以及如何公开信息，并指定专人负责；启动应急经费保障机制，确保应急处置资金到位；后勤部门做好餐饮、住宿、交通等保障工作，确保应急队伍稳定作战。2、应急处置事故现场应急处置措施需多管齐下：立即设立警戒区域，禁止无关人员进入，疏散警戒区域内人员至安全地带，并做好人员登记和安抚工作；组织人员搜救，特别是对可能被困或受到化学物质侵害的人员进行搜救；医疗救护组对受伤人员进行紧急救治，必要时与外部医院建立绿色通道；环境监测组持续对现场及周边空气、水体、土壤等进行监测，评估污染范围和程度，为处置提供依据；技术专家组（若成立）提供专业技术支持，分析事故原因，制定处置方案；工程抢险组穿戴防护装备，使用专业器材进行泄漏物的围堵、收集、覆盖、转移和处置，修复破损设施，控制泄漏源；采取喷淋、稀释、隔离等措施，防止污染扩散，保护周边环境。人员防护是应急处置的关键环节，所有参与现场处置的人员必须根据泄漏化学品的性质、危险程度以及现场环境，正确佩戴和使用相应的个人防护用品，如防毒面具、防护服、防护手套、防护靴等，并接受过相关防护知识和技能培训。现场应配备洗眼器、淋浴设备，并指导受伤人员及时进行冲洗。3、应急支援当本单位应急资源不足以控制事态发展或事故后果严重时，应急指挥部应立即决定向外部请求支援。请求支援的程序是：由通讯联络组通过电话、短信或应急平台等，向邻近的应急救援队伍（如专业消防、环保、医疗队伍）发出支援请求，说明事故情况、所需支援类型和数量、本单位联系方式等；同时，向上级主管部门和单位报告请求支援的决定和事态发展。联动程序要求：应急指挥部指定专人作为联络员，与外部救援力量保持密切联系，提供现场信息，引导救援队伍到达指定地点，介绍现场情况和本单位已有处置措施，配合外部救援力量开展行动。外部救援力量到达后，由应急指挥部总指挥与其负责人协商，根据事故处置需要，确定统一的指挥协调机制。通常情况下，可由本单位总指挥负责全面协调，关键行动由外部专业队伍负责人指挥，本单位人员配合执行。确保指令清晰、行动一致。4、响应终止事故现场得到有效控制，泄漏物被完全清除或无害化处理，环境监测结果表明危害已消除，无次生事故风险，受影响区域人员安全，应急指挥部综合评估确认后，由总指挥决定终止应急响应。终止响应的要求是：组织对应急处置工作进行全面总结评估，形成总结报告；清点回收应急处置使用的物资和装备，进行维护保养；妥善处理事故后续事宜，如人员安置、环境修复、善后处理等；向社会或相关单位发布应急响应终止的信息。响应终止的责任人为应急指挥部总指挥。七、后期处置1、污染物处理事故得到控制后，污染物处理是恢复环境的关键环节。应根据泄漏化学品的性质，采取科学、规范的处理方法。对收集的泄漏物，分类收集并存放在专用容器中，进行无害化处理或交由有资质的专业机构处置。对已扩散到土壤、水体中的污染物，应立即采取有效措施进行清洗、修复，如土壤挖掘、水体净化等，并持续进行环境监测，直至污染物浓度降至安全标准以下。所有污染物处理过程均需详细记录，并按规定进行环保验收。2、生产秩序恢复在确保安全的前提下，尽快恢复生产秩序是后期处置的重要目标。首先，对受事故影响的生产设备、设施进行全面的检查、维修和检测，确保其安全可靠。根据设备状况和物料补充情况，制定详细的恢复生产方案，逐步恢复生产。恢复生产过程中，应加强安全管理，严格执行操作规程，防止事故再次发生。同时，对员工进行安全教育和技能培训，提高其安全意识和应急处置能力。3、人员安置事故可能对员工造成生理或心理上的影响，因此人员安置和关怀至关重要。对在事故中受伤的人员，应做好医疗救治和康复跟踪，提供必要的医疗费用援助。对在事故中受到心理创伤的人员，应提供心理咨询和疏导服务，帮助其尽快恢复正常生活和工作。同时，关注受影响员工的就业问题，根据实际情况提供转岗培训或就业推荐。对于因事故导致生活困难的人员，可根据单位规定和政府政策，提供必要的经济援助。做好人员安置工作，有助于稳定员工情绪，增强员工对单位的信心。八、应急保障1、通信与信息保障确保应急期间信息传递的畅通和准确是处置成功的基础。应急保障的相关单位及人员通信联系方式应提前汇总，并制作成通讯录，存放在应急指挥部办公室及各关键岗位。联系方式包括固定电话、手机、对讲机频道等，并应保持信息更新。通信方法上，优先保障有线电话和内部应急广播系统，同时备用手机、对讲机、卫星电话等无线通信手段，以及互联网应急平台。对于可能因事故影响导致常规通信中断的情况，应制定备用通信方案，如建立应急小分队携带便携式通信设备、使用预设的应急联络点等。保障责任人由总值班室或通讯联络组负责人担任，负责日常通讯录的维护、备用通信方案的演练和确保相关通讯设备处于良好状态。2、应急队伍保障应急队伍是应急处置的主体力量。相关的应急人力资源主要包括：内部专家队伍，如懂化学、懂工艺、懂设备、懂环保的资深技术人员和管理人员，负责提供技术支持和决策咨询；专兼职应急救援队伍，由经过专业培训和安全教育的义务消防队、专职或兼职的应急抢险队员组成，负责现场抢险、救援等任务；协议应急救援队伍，与外部具备相应能力的专业救援机构（如专业消防队、危化品运输公司、医疗救护队伍、环境监测机构等）签订合作协议，在事故超出本单位处置能力时，提供外部增援。应明确各类队伍的规模、人员构成、技能特长、联系方式，并建立档案。定期组织队伍培训和演练，确保队员熟悉任务、掌握技能、能够快速响应。3、物资装备保障充足、完好、适用的应急物资和装备是有效处置事故的物质基础。本单位的应急物资和装备包括：个人防护用品（如防毒面具、防护服、手套、靴子等）、泄漏处理器材（如吸附棉、围堵材料、收集容器、中和剂等）、消防器材（灭火器、消防栓、消防车等）、监测仪器（气体检测仪、水质检测仪等）、照明设备、通讯设备、救援工具、医疗急救箱等。需明确各类物资和装备的具体类型、数量、技术性能参数、存放位置（设置专门的仓库或点，并标识清晰）、运输条件（如需冷藏、防震等）、使用操作规程、更新补充的时限标准（如每年检查一次、每三年报废更新）、以及管理责任部门（通常是安全管理部门或设备管理部门）及具体管理责任人及其联系方式。所有物资装备应建立详细台账，进行统一管理，定期检查维护，确保随时可用。九、其他保障1、能源保障应急处置的持续进行往往需要大量的能源支持。需确保应急电源（如发电机）及其燃料储备充足，能够满足应急照明、排水、通风、通讯等关键负荷的需求。同时，要保障应急车辆等交通工具的燃油或电力供应。能源保障由后勤保障组负责，定期检查发电设备状态，储备必要的燃料和备品备件。2、经费保障应急准备、响应和后期处置都需要充足的资金支持。应设立应急专项经费，列入单位年度预算，确保应急物资购置、装备维护、应急演练、事故处置、环境修复、人员补偿等费用有来源。经费使用应遵循相关规定，确保专款专用，并建立严格的审批和报销制度。财务部门负责经费的管理和使用，确保应急资金及时到位。3、交通运输保障应急物资、人员、装备的及时运输是应急处置的关键。需明确本单位可用于应急运输的车辆（如运输车、loader、叉车等），并保持良好状态。同时，要建立与外部运输单位（如物流公司）的联系，确保在内部车辆不足时能够及时获得外部运力支持。交通运输保障由后勤保障组负责，制定应急运输方案，保障运输需求。4、治安保障事故发生时，维护现场秩序和周边治安至关重要。必要时，应请求公安部门协助，在事故现场及周边设立警戒线，维护交通秩序，疏散无关人员，防止偷盗、破坏等行为发生。治安保障由应急指挥部指定专人负责与公安部门的沟通协调。5、技术保障专业技术支持是有效处置复杂事故的重要保障。应确保技术专家能够及时介入，提供咨询和指导。同时，要保障应急演练、处置方案制定等工作中所需的技术资料、数据信息、模拟软件等的获取和使用。技术保障由技术部门或专家组负责，建立技术资源库，并保持更新。6、医疗保障除了现场医疗救护组提供急救外，还需确保受伤人员能够得到及时的进一步医疗救治。应与邻近医院建立绿色通道，明确转诊流程和联系人员。必要时，协调医疗资源，提供现场临时医疗点或移动医疗单元。医疗保障由医疗救护组或指定人员负责，保持与医院的密切联系。7、后勤保障后勤保障是支撑应急队伍持续作战的基础。包括提供餐饮、饮水、休息场所、必要的被服、洗漱用品等。应根据应急队伍的数量和持续时间，提前准备好相关物资，并安排人员负责分发和管理。后勤保障由后勤保障组负责，确保应急人员的基本生活需求得到满足。十、应急预案培训1、培训内容应急预案培训应覆盖预案管理、应急响应流程、个人防护、危险源辨识与风险评价、泄漏物处置技术、应急设备使用、自救互救、心理疏导等方面。具体包括本单位应急预案的解读、各应急小组的职责与任务、报警与接警程序、现场处置基本方法、疏散与集合要求、与外部单位联络方式、应急物资使用规范、不同类型化学品泄漏的应对特点等。2、识别关键培训人员关键培训人员主要包括应急指挥部成员、各应急工作小组负责人及骨干成员、涉及危险化学品储存、使用、运输等关键岗位的操作人员、以及负责通讯