2025年特许经营项目招标评分试题及答案

2025年特许经营项目招标评分试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法（2024修订）》，特许经营项目招标中，以下哪项不属于必须公开的评分因素？A.技术方案评分标准B.商务报价权重C.投标人历史业绩门槛值D.评标委员会成员名单2.某城市轨道交通特许经营项目招标，招标文件规定“商务报价权重40%，技术方案权重30%，运营维护方案权重20%，企业信用权重10%”。若某投标人商务报价得分85分，技术方案得分90分，运营维护方案得分80分，企业信用得分95分，则其综合得分应为？A.86.5分B.87分C.87.5分D.88分3.关于特许经营项目招标中“联合体投标”的评分规则，以下表述正确的是？A.联合体各方只需提供其中一方的业绩证明即可B.联合体牵头人需承担全部履约责任，其他成员无需单独评分C.评分时需分别对联合体各成员的专业能力进行量化评价D.联合体成员数量超过3家时，需额外扣减1-2分4.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，特许经营项目招标中，若评分细则规定“运营成本预测误差率≤5%得满分，每超过1%扣2分”，某投标人预测误差率为7%，则其得分应为？（满分10分）A.6分B.7分C.8分D.9分5.某市政污水处理特许经营项目招标，招标文件要求“近5年具有3个日处理量≥5万吨的类似项目业绩”。某投标人提供了2个日处理量6万吨和1个日处理量4.5万吨的项目合同，其业绩得分应如何计算？A.符合要求，得满分B.部分符合，按比例得分C.不符合，得0分D.需提供补充证明材料后重新评审6.在特许经营项目评分中，“风险分担方案”的核心评价要点是？A.投标人是否承诺承担全部风险B.风险责任划分是否清晰、合理且符合行业惯例C.风险应对措施的文字描述是否详尽D.投标人是否购买了商业保险7.某新能源汽车充电设施特许经营项目招标，招标文件规定“设备智能化水平”评分项，其中“具备远程监控、故障预警、数据上传至政府平台”为关键指标。某投标人设备仅支持远程监控和故障预警，未对接政府平台，该项得分（满分5分）应为？A.1分B.2分C.3分D.4分8.根据《特许经营协议编制指南（2025版）》，招标评分中“协议响应度”的评价重点是？A.投标人对协议条款的完全接受程度B.投标人针对协议关键条款（如调价机制、退出机制）提出的优化建议合理性C.投标人是否签署了协议样本D.投标人对协议文字表述的修改次数9.某区域供热特许经营项目招标，评标委员会发现某投标人技术方案中“管网热损率”指标为8%，而行业平均水平为6%。若该指标权重为10分，行业基准得分为8分，每优于基准0.5%加1分，每劣于基准0.5%扣1分，则该投标人得分应为？A.4分B.6分C.8分D.10分10.特许经营项目招标中，以下哪项不属于“企业履约能力”的评分内容？A.近3年资产负债率B.项目团队核心成员的从业年限C.投标人注册地行政级别D.已运营特许经营项目的履约评价记录二、判断题（每题1分，共10分）1.特许经营项目招标评分中，允许将“投标人实际控制人社会关系”作为评分因素。（）2.若招标文件未明确“评分保留小数位数”，评标委员会可自行决定保留1位或2位小数。（）3.技术方案评分中，“创新性”指标可要求投标人提供专利证书作为证明材料。（）4.商务报价评分采用“低价优先法”时，需明确最低报价不低于成本价的判定标准。（）5.特许经营项目招标中，投标人的“环保合规记录”属于企业信用评分项。（）6.评标委员会可在评分过程中临时调整招标文件规定的评分权重。（）7.运营维护方案评分中，“应急预案”的评价重点是是否包含“火灾、停水、停电”等常规场景，无需考虑极端天气或公共卫生事件。（）8.若投标人提供的业绩合同关键信息（如项目规模、运营期限）模糊不清，评标委员会应直接判定该项得0分。（）9.财务能力评分中，“净资产收益率”指标需结合行业平均水平进行横向比较。（）10.特许经营项目招标结束后，评标报告中需详细记录每个评分项的具体得分及依据。（）三、案例分析题（共40分）背景资料：某市为推进“无废城市”建设，计划开展生活垃圾焚烧发电特许经营项目招标，特许经营期30年（含2年建设期）。招标文件明确评分体系为：商务报价（30%）、技术方案（25%）、运营维护方案（20%）、企业能力（20%）、社会影响（5%）。其中：-商务报价采用“综合评分法”，基准价为有效报价的平均值，报价每低于基准价1%加0.5分，每高于基准价1%扣0.5分（满分30分，最低0分）；-技术方案中“吨垃圾发电量”指标（权重10分）：行业基准值为380度/吨，每高于10度加1分，每低于10度扣1分（不足10度按比例计算）；-运营维护方案中“飞灰处理合规性”（权重8分）：需提供与有资质单位的长期协议，未提供得0分，提供协议但未明确处理价格得3分，提供协议且明确处理价格及违约责任得8分；-企业能力中“类似项目业绩”（权重10分）：近5年每提供1个日处理量≥800吨的生活垃圾焚烧项目业绩得3分，最高10分；-社会影响评分（5分）：包括“公众参与方案”（3分）和“社区共建计划”（2分），要求方案具体、可操作，否则按比例扣分。投标人情况：-A公司：商务报价48元/吨（有效报价平均值为50元/吨）；技术方案中吨垃圾发电量405度/吨；运营维护方案提供了与B环保公司的飞灰处理协议（明确处理价格为2800元/吨，但未约定违约责任）；近5年有2个日处理量1000吨的类似项目业绩；社会影响方案包含“每月开放日”和“社区环保讲座”，但未明确具体执行频率。-B公司：商务报价52元/吨；技术方案中吨垃圾发电量375度/吨；运营维护方案未提供飞灰处理协议；近5年有3个日处理量800吨的类似项目业绩；社会影响方案包含“季度社区座谈会”和“环保志愿者培训计划”，明确了时间、参与方和预算。问题：1.计算A公司商务报价得分（3分）；2.计算A公司技术方案中“吨垃圾发电量”指标得分（4分）；3.计算A公司运营维护方案中“飞灰处理合规性”指标得分（3分）；4.计算A公司“类似项目业绩”得分（3分）；5.计算A公司社会影响得分（3分）；6.若A公司技术方案其他部分得12分，运营维护方案其他部分得9分，企业能力其他部分得8分，社会影响得分为问题5结果，计算A公司综合得分（5分）；7.分析B公司在“飞灰处理合规性”“类似项目业绩”“社会影响”三个评分项中的潜在扣分点（6分）；8.评标委员会发现A公司提供的类似项目业绩合同中，其中1个项目的实际运营期限仅为2年（特许经营期约定为25年），请说明应如何处理该业绩评分（3分）；9.若招标文件规定“商务报价得分低于20分的投标人不进入后续评审”，判断A、B公司是否满足条件（3分）；10.结合特许经营项目特点，说明评分体系中设置“社会影响”项的必要性（7分）。四、论述题（共30分）1.（15分）特许经营项目招标中，如何设计“技术方案”评分细则以平衡“创新性”与“可行性”？请结合市政、交通、能源等不同领域的案例说明。2.（15分）近年来，特许经营项目招标中“动态调整机制”（如价格调整、服务标准调整）的评分重要性日益凸显。请论述如何通过评分指标设计，引导投标人提出科学、合理的动态调整方案。2025年特许经营项目招标评分试题答案一、单项选择题1.D（评标委员会成员名单无需公开，其他均需在招标文件中明确）2.B（计算：85×40%+90×30%+80×20%+95×10%=34+27+16+9.5=86.5？修正：85×0.4=34，90×0.3=27，80×0.2=16，95×0.1=9.5；总和34+27=61，61+16=77，77+9.5=86.5→正确选项应为A？需复核计算：85×0.4=34，90×0.3=27，80×0.2=16，95×0.1=9.5；34+27=61，61+16=77，77+9.5=86.5，故正确选项为A。原题目选项可能存在笔误，以实际计算为准）（注：经复核，正确计算结果为86.5分，对应选项A）3.C（联合体各成员需分别评价专业能力，业绩需覆盖各方）4.A（误差率7%，超过基准2%，扣4分，10-4=6分）5.C（3个项目中1个不满足≥5万吨要求，整体不符合业绩门槛）6.B（风险分担需合理划分，而非全部转移）7.B（未对接政府平台，扣2分，5-2=3分？原描述“关键指标”未满足，可能扣2分，得3分，选C）（注：关键指标未完全满足，3个指标中缺失1个，得5×(2/3)=3.33，四舍五入得3分，选C）8.B（鼓励合理优化建议，而非完全接受）9.A（热损率8%，高于基准2%，每0.5%扣1分，共扣4分，8-4=4分）10.C（注册地行政级别与履约能力无关）二、判断题1.×（社会关系属不合理因素）2.√（未明确时可由评标委员会统一标准）3.√（专利可作为创新性证明）4.√（需防止恶意低价）5.√（环保合规属信用记录）6.×（不得临时调整权重）7.×（需考虑极端场景）8.×（应要求澄清，无法澄清则得0分）9.√（需横向比较行业水平）10.√（评标报告需详细记录）三、案例分析题1.A公司商务报价得分：基准价50元/吨，报价48元，低于基准价4%（(50-48)/50=4%）。每低1%加0.5分，共加4×0.5=2分，基准分（假设基准价得分为基础分，通常综合评分法中基准价得满分？需明确规则。原题中“商务报价采用综合评分法，基准价为有效报价平均值，报价每低于基准价1%加0.5分，每高于基准价1%扣0.5分（满分30分，最低0分）”。假设基准价得分为30分，则A公司报价低于基准价2元（50-48=2），偏离率4%（2/50=4%），应加4×0.5=2分，得分30+2=32分？但满分30分，故规则应为基准价得基础分，偏离后加减。通常综合评分法中，基准价得满分，偏离后扣分/加分不超过满分。修正：若基准价得30分，每低于1%加0.5分（最高30分），每高于1%扣0.5分（最低0分）。但A公司报价低于基准价，应加分，但满分30分，故可能规则为以基准价为中间值，计算得分。正确计算：偏离率=（48-50）/50=-4%，得分=30+(-4%)×0.5分/%=30-4×0.5=30-2=28分？或规则为“基准价得满分，偏离后调整”。需明确：综合评分法中，商务报价得分=基准分±偏离调整分。假设基准价得30分，A公司报价低于基准价4%，每低1%加0.5分，故得分=30+4×0.5=32分，但满分30分，因此可能规则为“基准价得满分，偏离后加减不超过满分”，则A公司得分30分（因加分后超满分）。但通常合理规则为：报价得分=30-|（投标价-基准价）/基准价|×0.5×100。A公司：(48-50)/50=-4%，绝对值4%，得分=30-4×0.5=30-2=28分。答案：28分。2.吨垃圾发电量405度/吨，行业基准380度/吨，超出25度。每10度加1分，25度=2.5×10度，故得分=10+2.5=12.5分（但权重10分，可能最高10分？需看规则“每高于10度加1分”，即基准得分为基础分，如基准得8分，每超10度加1分。原题中“权重10分”，可能基准得分为基础，超出部分加分。正确计算：超出25度，25/10=2.5，得分=10（基准分）+2.5=12.5分，但权重10分，故可能最高10分，因此规则应为“基准得分为X，超出部分加分不超过权重”。修正：假设基准得分为8分（行业平均），每超10度加1分，最高10分。405-380=25度，25/10=2.5，得分=8+2.5=10.5，取10分。或规则为“基准得10分，每低于10度扣1分，高于不加分”。需按题目描述：“每高于10度加1分，每低于10度扣1分（不足10度按比例计算）”。基准值380度，A公司405度，高于25度，25/10=2.5，故加分2.5分，得分=10+2.5=12.5分（但权重10分，可能题目设定最高10分，因此可能为10分）。需明确题目意图，答案应为10分（因权重10分，加分后不超）。（注：根据常规评分规则，指标权重为10分，最高得分为10分，因此超出部分不额外加分，故A公司得10分。）3.A公司飞灰处理协议明确了价格但未约定违约责任，根据规则“提供协议且明确处理价格及违约责任得8分”，未明确违约责任得3分，故得3分。4.A公司有2个日处理量1000吨的业绩，每1个得3分，2×3=6分（最高10分），故得6分。5.A公司社会影响方案包含“每月开放日”和“社区环保讲座”，但未明确执行频率（如“每月”未说明具体日期），属于“方案具体性不足”。“公众参与方案”3分，“社区共建计划”2分，假设未明确频率扣1分（公众参与扣0.5，社区共建扣0.5），总得5-1=4分。6.A公司综合得分计算：-商务报价：28分（问题1）-技术方案：“吨垃圾发电量”10分+其他部分12分=22分（技术方案总权重25分，22分）-运营维护方案：“飞灰处理”3分+其他部分9分=12分（总权重20分，12分）-企业能力：“类似项目业绩”6分+其他部分8分=14分（总权重20分，14分）-社会影响：4分（问题5）综合得分=28×30%+22×25%+12×20%+14×20%+4×5%=8.4+5.5+2.4+2.8+0.2=19.3分？（权重总和100%，计算错误。正确计算：商务报价30%权重，技术方案25%，运营维护20%，企业能力20%，社会影响5%。各部分得分需按权重计算：商务报价得分：假设问题1正确得分为28分（30%权重）→28×0.3=8.4技术方案得分：22分（25%权重）→22×0.25=5.5运营维护得分：12分（20%权重）→12×0.2=2.4企业能力得分：14分（20%权重）→14×0.2=2.8社会影响得分：4分（5%权重）→4×0.05=0.2总和：8.4+5.5=13.9+2.4=16.3+2.8=19.1+0.2=19.3分。但根据实际评分逻辑，各部分得分应在权重范围内（如技术方案总分25分，A公司技术方案得分为“吨垃圾发电量”10分+其他12分=22分，符合25分上限）。7.B公司扣分点：-飞灰处理合规性：未提供协议，得0分（扣8分）；-类似项目业绩：3个日处理量800吨的业绩，每1个得3分，3×3=9分（最高10分，符合），但需确认项目是否为“生活垃圾焚烧”（题目已明确，故不扣分）；-社会影响：方案明确时间、参与方和预算，可能得满分5分（无扣分点）。8.A公司1个项目运营期限仅2年（约定25年），属于“业绩有效性存疑”。评标委员会应要求A公司澄清该项目是否完成特许经营期（如因提前终止需提供证明），无法澄清或证明无效则该业绩不计分，原2个业绩减1个，得3分（1×3）。9.A公司商务报价得分28分≥20分，符合；B公司商务报价52元/吨，高于基准价2元（偏离率4%），得分=30-4×0.5=28分≥20分，均符合。10.社会影响项必要性：-特许经营项目涉及公共利益，需平衡企业利益与社会福祉；-公众参与可提升项目接受度，减少后期运营阻力（如垃圾焚烧项目的邻避效应）；-社区共建有助于实现“共享发展”，如提供就业、环保教育，促进政企民协同；-社会影响评分可引导企业关注长期社会效益，避免短期逐利行