艺术类培训机构监管制度

PAGE艺术类培训机构监管制度一、总则（一）目的为了加强对艺术类培训机构的规范管理，保障学员合法权益，促进艺术类培训行业健康有序发展，依据相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本监管制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区行政区域内，经教育行政部门审批设立的，从事音乐、舞蹈、美术、表演、播音主持、编导等艺术门类培训的营利性和非营利性培训机构。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据国家法律法规和行业标准，对艺术类培训机构进行监督管理，确保其合法合规经营。2.规范办学原则：引导培训机构规范教学行为、完善内部管理，提高培训质量和服务水平。3.保障权益原则：切实保障学员、教师及其他从业人员的合法权益，维护公平公正的市场秩序。4.协同治理原则：建立教育、市场监管、民政、公安等多部门协同配合的监管机制，形成监管合力。二、设立与审批管理（一）设立条件1.场地设施：培训机构应具有与培训类别、层次及规模相适应的教学场所。教学场所应符合国家关于消防、环保、卫生等安全标准，不得使用居民住宅、地下室、半地下室作为培训场所。场所内采光、通风良好，配备必要的教学设备、器材及安全设施。2.师资队伍：培训机构应配备与培训项目和规模相适应的专兼职教师队伍。教师应具备相应的教师资格证书或艺术专业技能证书，且无违法违纪记录。3.资金保障：具有稳定的办学资金来源，能够维持培训机构的正常运转。开办资金应符合相关规定要求，并提供资金证明。4.管理制度：建立健全教学管理、教师管理、学员管理、安全管理、财务管理等各项规章制度。（二）审批程序1.申请：举办者向所在地教育行政部门提交设立艺术类培训机构的书面申请，并提交相关证明材料，包括办学申请书、章程、场地证明、师资情况、资金证明等。2.受理：教育行政部门对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.审核：教育行政部门组织相关人员对培训机构的办学条件进行实地考察评估，审核申请材料的真实性和完整性。4.审批：教育行政部门根据审核评估结果，作出是否批准设立的决定。批准设立的，颁发办学许可证；不予批准的，书面说明理由。5.登记：培训机构取得办学许可证后，按照有关规定到登记管理机关进行登记注册，领取营业执照或民办非企业单位登记证书。三、教学管理（一）教学计划与大纲1.培训机构应根据不同艺术门类、培训层次和学员特点，制定科学合理的教学计划和大纲。教学计划应明确教学目标、教学内容、教学进度、教学方法等。2.教学大纲应体现艺术教育规律和特点，注重培养学员的艺术素养和实践能力，符合国家相关课程标准和教学要求。（二）教材选用1.培训机构应选用经国家或地方教育行政部门审定通过的教材，或选用正规出版社出版、质量可靠的自编教材。2.自编教材应经专家论证，并报教育行政部门备案。教材内容应符合社会主义核心价值观，不得含有违法违规、封建迷信、低俗有害等不良内容。（三）教学组织与实施1.培训机构应按照教学计划和大纲组织教学活动，保证教学时间和教学质量。每学时应不少于40分钟，每班次培训学员人数应符合相关规定要求。2.教师应严格按照教学规范进行授课，注重因材施教，关注学员的学习情况和身心发展，及时调整教学方法和进度。3.培训机构应建立教学质量监控机制，定期对教学效果进行评估和反馈，不断改进教学工作。四、师资管理（一）教师资质1.培训机构聘用的教师应具备相应的教师资格证书或艺术专业技能证书。其中，从事文化教育培训的教师应具有相应的教师资格证书；从事艺术专业技能培训的教师应具有相关专业的职业资格证书或专业技能等级证书。2.培训机构不得聘用在职中小学教师从事艺术类培训工作。（二）教师培训1.培训机构应定期组织教师参加业务培训和教研活动，不断提高教师的业务水平和教学能力。2.鼓励教师参加各类艺术专业培训和进修，提升自身艺术素养和专业技能。（三）教师考核1.培训机构应建立教师考核制度，对教师的教学质量、师德表现、业务能力等进行定期考核。2.考核结果应作为教师续聘、解聘、晋升、奖励等的重要依据。五、学员管理（一）招生宣传1.培训机构应按照教育行政部门审批的培训项目、内容和规模进行招生宣传，不得虚假宣传、夸大培训效果。2.招生广告和简章应真实、准确、完整，载明培训机构的名称、地址、办学内容、培训层次、收费标准、退费办法、教师资质等信息，并报教育行政部门备案。（二）入学与注册1.培训机构应与学员或其监护人签订培训合同，明确双方的权利和义务。培训合同应符合《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，内容应包括培训项目名称、培训内容、培训期限、收费标准、退费办法、违约责任等条款。2.学员入学时，培训机构应按照规定为学员办理注册手续，建立学员档案，记录学员的基本信息、学习情况、考核成绩等。（三）学习与结业1.培训机构应保障学员的学习权益，为学员提供良好的学习环境和教学服务。学员应遵守培训机构的规章制度，按时参加培训学习。2.培训机构应按照教学计划和大纲组织学员进行结业考核，考核合格的，颁发结业证书。结业证书应注明培训项目、培训期限、学员姓名、身份证号等信息。（四）退费管理1.学员因自身原因要求退学的，培训机构应按照培训合同约定的退费办法办理退费手续。2.培训合同未约定退费办法的，参照以下标准执行：开课前申请退费的，退还已缴纳费用的100%；开课一周内申请退费的，退还已缴纳费用的90%；开课两周内申请退费的，退还已缴纳费用的80%；开课三周内申请退费的，退还已缴纳费用的70%；开课四周内申请退费的，退还已缴纳费用的60%；开课四周后申请退费的，不予退还。六、安全管理（一）安全制度1.培训机构应建立健全安全管理制度，明确安全责任，落实安全措施，确保培训场所和学员的人身安全。2.安全管理制度应包括消防安全制度、食品安全制度、设施设备安全管理制度、学员安全管理制度、突发事件应急预案等。（二）安全设施1.培训机构应按照国家有关规定，配备必要的消防设施、器材和疏散通道、安全出口，并保持完好有效。2.培训场所应符合环保、卫生等要求，配备必要的卫生设施和消毒设备，确保学员的学习和生活环境安全卫生。3.培训机构应定期对设施设备进行检查、维护和更新，确保其正常运行和使用安全。（三）安全教育与培训1.培训机构应将安全教育纳入教学内容，定期组织学员开展安全教育活动，提高学员的安全意识和自我保护能力。2.培训机构应定期组织教职工参加安全培训，熟悉安全规章制度，掌握安全防范技能，提高安全管理水平。（四）应急处置1.培训机构应制定突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。发生突发事件时，应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告有关部门。七、财务管理（一）财务制度1.培训机构应建立健全财务管理制度，规范财务行为，确保财务工作合法合规。2.财务管理制度应包括财务收支管理制度、资产管理制度、财务审计制度、财务报告制度等。（二）收费管理1.培训机构应按照物价部门核定的收费标准收取培训费用，并在培训场所显著位置公示收费项目、收费标准、退费办法等信息。2.不得擅自提高收费标准、增设收费项目或变相提高收费标准。（三）财务管理1.培训机构应按照国家有关规定设置会计账簿，进行会计核算，编制财务会计报告。2.财务会计报告应真实、准确、完整，反映培训机构的财务状况和经营成果。3.培训机构应定期接受教育行政部门和其他有关部门的财务审计，确保财务管理规范透明。八、监督检查（一）日常检查1.教育行政部门应定期对艺术类培训机构进行日常检查，检查内容包括办学资质、教学管理、师资队伍、学员管理、安全管理、财务管理等方面。2.日常检查可采取实地查看、查阅资料、听取汇报、问卷调查等方式进行。（二）专项检查1.根据工作需要，教育行政部门可会同市场监管、民政、公安等部门，对艺术类培训机构开展专项检查。2.专项检查重点针对群众反映强烈、投诉举报较多的问题，以及存在安全隐患、违规办学等突出问题的培训机构。（三）年度检查1.教育行政部门每年对艺术类培训机构进行年度检查，检查内容包括本年度的办学情况、财务状况、安全管理等方面。2.培训机构应在规定时间内提交年度检查报告，并接受教育行政部门的检查评估。年度检查结果将向社会公示。（四）投诉举报处理1.设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对艺术类培训机构违规办学行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，教育行政部门应及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。九、法律责任（一）违规处理1.艺术类培训机构违反本监管制度的，教育行政部门将视情节轻重，给予警告、责令限期整改、停止招生、吊销