校外培训中央点名制度

PAGE校外培训中央点名制度一、总则（一）目的为了加强校外培训行业监管，规范校外培训机构经营行为，保障学生和家长合法权益，根据国家相关法律法规和行业标准，结合校外培训行业实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事面向中小学生的校外培训业务的各类培训机构。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据国家法律法规和相关政策开展校外培训监管工作，确保校外培训机构合法合规经营。2.公平公正原则：对所有校外培训机构一视同仁，公平对待，公正执法，不偏袒任何一方。3.全面覆盖原则：涵盖校外培训机构的各个方面，包括培训内容、师资队伍、收费管理、广告宣传等，实现全方位监管。4.社会共治原则：充分发挥政府、社会、家长和学生的监督作用，形成全社会共同参与的校外培训监管格局。二、点名情形及标准（一）培训内容违规1.培训内容超出相应的国家课程标准，存在超前教学、超标教学等行为。例如，小学阶段教授初中课程内容，初中阶段提前讲授高中课程知识。2.培训内容违反教育规律和学生身心发展特点，采用灌输式、填鸭式教学方法，忽视学生综合素质培养。3.培训内容存在低俗、不良导向或与社会主义核心价值观相悖的情况，如宣扬暴力、迷信、不文明行为等。（二）师资队伍不合格1.培训机构聘用的教师未具备相应的教师资格证书，从事学科类培训的教师不符合国家规定的教师资格要求。2.教师在教学过程中存在严重违反师德师风行为，如歧视学生、体罚或变相体罚学生、收受礼品礼金等。3.培训机构师资配备不足，不能满足正常教学需求，导致教学质量下降。（三）收费管理混乱1.未按照规定进行明码标价，收费项目及标准不清晰，存在价格欺诈行为。例如，在培训过程中擅自增加收费项目或提高收费标准，且未提前告知学生和家长。2.收费方式不规范，存在一次性收取时间跨度超过三个月费用的情况，或者以各种名义诱导学生和家长进行长期高额缴费。3.退费难问题突出，未按照合同约定及时办理退费手续，或者设置不合理的退费条件，拒绝为学生和家长办理退费。（四）广告宣传虚假1.培训机构发布虚假广告，夸大培训效果，如承诺通过培训大幅提高学生成绩、保证升学等，但实际无法兑现。2.广告内容存在误导性信息，故意隐瞒培训的真实情况，如培训师资、课程设置、收费标准等关键信息不明确或虚假宣传。3.在广告宣传中使用未经授权的明星代言、虚假数据、不实案例等进行虚假宣传，欺骗学生和家长。（五）安全管理不到位1.培训机构场所存在安全隐患，如消防设施配备不足或失效、疏散通道不畅通、建筑结构存在安全问题等，可能危及学生生命安全。2.未建立健全安全管理制度，缺乏安全应急预案，对学生的安全教育和管理措施不到位，导致发生安全事故。3.在培训活动中，因教学设备、器材等存在质量问题或使用不当，造成学生人身伤害。三、点名程序（一）信息收集1.中央相关部门通过多种渠道收集校外培训机构违规信息，包括但不限于日常监管检查、投诉举报、媒体曝光等。2.各地教育、市场监管、消防等部门应定期向中央相关部门报送校外培训机构监管情况，及时反馈发现的违规问题。（二）初步核实1.中央相关部门收到违规信息后，组织专门人员对信息进行初步核实，确认信息的真实性和准确性。2.核实过程中可要求相关地方部门提供进一步的证据材料，或对培训机构进行实地走访调查，确保违规事实清楚。（三）点名确定1.经初步核实，确认为违规行为的校外培训机构，纳入中央点名名单。2.点名名单应明确培训机构名称、违规情形、处理措施等详细信息，并及时向社会公布。（四）结果公示1.中央点名名单在官方网站、主流媒体等平台进行公示，公示期不少于[X]个工作日。2.在公示期内，接受社会公众的监督和异议反馈。培训机构如有异议，可在公示期内向中央相关部门提出申诉，并提供相应的证据材料。（五）异议处理1.中央相关部门对培训机构提出的异议进行认真审查，组织专家或第三方机构进行评估。2.根据审查和评估结果，决定是否维持或调整点名名单。如维持点名名单，应向培训机构说明理由；如调整点名名单，应及时向社会公布调整后的名单。四、处理措施（一）限期整改1.被点名的校外培训机构应在规定期限内制定整改方案，并报送中央相关部门和当地主管部门备案。2.整改期限一般不超过[X]个月，整改期间培训机构应停止违规行为，并采取有效措施进行整改。（二）行政处罚1.根据培训机构的违规情节轻重，依法给予相应的行政处罚。如警告、罚款、吊销办学许可证等。2.对存在严重违规行为的培训机构，要加大处罚力度，依法依规严肃处理，直至吊销办学许可证，并追究相关责任人的法律责任。（三）信用惩戒1.将被点名的校外培训机构纳入信用黑名单，实施联合惩戒。2.联合相关部门在金融贷款、市场准入、评优评先等方面对其进行限制，使其一处违规、处处受限。（四）公开曝光1.通过多种媒体渠道对被点名的校外培训机构进行公开曝光，向社会公众揭示其违规行为，提高社会关注度。2.公开曝光内容应包括培训机构名称、违规事实、处理结果等，形成强大的舆论压力，促使校外培训机构自觉规范经营行为。五、监督管理（一）地方部门职责1.各地教育、市场监管、消防等部门应按照职责分工，加强对校外培训机构的日常监管，确保中央点名制度的有效实施。2.对被点名的校外培训机构，要督促其按时完成整改任务，并对整改情况进行跟踪检查。（二）定期复查1.中央相关部门定期对被点名的校外培训机构进行复查，检查其整改落实情况。2.复查合格的培训机构，可从点名名单中移除；复查仍不合格的培训机构，应继续整改或依法予以关停。（三）社会监督1.鼓励社会公众对校外培训机构的违规行为进行监督举报