突发公共危机事件管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为提高应对突发公共危机事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度所称突发公共危机事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏或者严重社会影响的紧急事件。第三条本制度适用于本地区范围内发生的各类突发公共危机事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第四条应对突发公共危机事件，遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）统一领导，分级负责；（三）以人为本，确保安全；（四）快速反应，协同应对；（五）信息公开，舆论引导。第五条本制度由各级人民政府及其相关部门负责组织实施，各级人民政府应当建立健全突发公共危机事件应急管理体系，加强应急队伍建设，提高应急处置能力。第二章组织机构与职责第六条成立突发公共危机事件应急指挥部，负责统一领导和指挥突发公共危机事件的应急处置工作。第七条应急指挥部组成人员如下：（一）指挥长：由本级人民政府主要领导担任；（二）副指挥长：由本级人民政府分管领导担任；（三）成员：由相关部门负责人组成。第八条应急指挥部职责：（一）制定和实施突发公共危机事件应急预案；（二）组织指挥突发公共危机事件的应急处置工作；（三）协调各部门、各单位开展应急处置工作；（四）及时向上级人民政府报告突发公共危机事件应急处置情况；（五）根据突发公共危机事件的性质和影响，决定启动或终止应急响应。第九条应急指挥部下设以下工作小组：（一）综合协调组：负责统筹协调应急处置工作，收集、汇总、分析各类信息，及时向指挥部报告；（二）现场处置组：负责现场应急处置工作，包括救援、疏散、封锁、隔离等；（三）医疗救护组：负责伤病员的救治、转运和防疫工作；（四）物资保障组：负责应急物资的调拨、供应和保障工作；（五）新闻宣传组：负责舆论引导和信息披露工作。第十条各部门、各单位按照职责分工，密切配合，共同做好突发公共危机事件的应急处置工作。第三章预防与预警第十一条各级人民政府及相关部门应当加强突发公共危机事件的预防工作，建立健全预防机制。第十二条预防措施包括：（一）开展风险评估，识别潜在风险；（二）制定预防措施，消除或降低风险；（三）加强宣传教育，提高公众防范意识；（四）完善应急预案，定期组织演练。第十三条预警制度：（一）预警信息的收集与评估；（二）预警信息的发布与传播；（三）预警响应措施的启动与实施。第四章应急响应第十四条突发公共危机事件发生后，应急指挥部根据事件性质、影响范围和严重程度，决定启动应急响应。第十五条应急响应级别分为：（一）一级响应：特别重大突发公共危机事件；（二）二级响应：重大突发公共危机事件；（三）三级响应：较大突发公共危机事件；（四）四级响应：一般突发公共危机事件。第十六条应急响应程序：（一）应急指挥部启动应急响应；（二）各部门、各单位按照职责分工，迅速采取应急处置措施；（三）应急指挥部根据应急处置情况，调整应急响应级别；（四）应急处置工作结束后，应急指挥部宣布应急响应终止。第五章应急处置第十七条应急处置措施：（一）现场处置：包括救援、疏散、封锁、隔离等；（二）医疗救护：包括伤病员的救治、转运和防疫工作；（三）物资保障：包括应急物资的调拨、供应和保障工作；（四）心理疏导：为受灾群众提供心理支持和疏导；（五）维护秩序：确保社会秩序稳定。第十八条应急处置工作要求：（一）迅速反应，确保救援工作及时开展；（二）科学决策，合理调配资源；（三）确保安全，防止次生灾害发生；（四）加强协调，形成工作合力。第六章信息报告与舆论引导第十九条应急指挥部负责突发公共危机事件的信息报告工作。第二十条信息报告内容包括：（一）事件发生的时间、地点、性质；（二）事件造成的伤亡、损失情况；（三）应急处置工作进展情况；（四）其他需要报告的事项。第二十一条新闻宣传组负责舆论引导和信息披露工作。第二十二条舆论引导措施：（一）及时发布权威信息，回应社会关切；（二）加强对网络信息的监管，防止虚假信息传播；（三）积极引导舆论，维护社会稳定。第七章应急保障第二十三条应急保障措施：（一）资金保障：各级财政应当设立突发公共危机事件应急基金，用于应急处置工作；（二）物资保障：建立健全应急物资储备制度，确保应急物资的供应；（三）人员保障：加强应急队伍建设，提高应急处置能力；（四）技术保障：加强应急技术装备的研发和应用。第八章法律责任第二十四条违反本制度，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未履行应急职责，导致突发公共危机事件应急处置工作不力的；（二）泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；（三）故意隐瞒、谎报、缓报突发公共危机事件信息的；（四）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。第九章附则第二十五条本制度自发布之日起施行。第二十六条本制度由应急指挥部负责解释。第二十七条各级人民政府及相关部门可根据本制度制定具体实施细则。（注：本制度为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整。）第2篇第一章总则第一条为提高应对突发公共危机事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度所称突发公共危机事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、社会秩序严重混乱，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。第三条本制度适用于本地区行政区域内发生的各类突发公共危机事件。第四条应急管理工作遵循以下原则：（一）以人为本，生命至上；（二）预防为主，防治结合；（三）统一领导，分级负责；（四）依法规范，科学决策；（五）快速反应，协同应对。第二章组织机构与职责第五条成立突发公共危机事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责本地区突发公共危机事件的应急处置工作。第六条指挥部组成人员：（一）指挥长：由政府主要负责人担任；（二）副指挥长：由相关部门主要负责人担任；（三）成员：由相关部门负责人和专家组成。第七条指挥部职责：（一）组织、协调、指挥突发公共危机事件的应急处置工作；（二）制定和调整应急预案；（三）发布应急响应命令；（四）组织应急救援队伍和物资调配；（五）协调各部门、各单位开展应急处置工作；（六）组织开展应急演练；（七）总结应急处置工作经验，完善应急管理体系。第八条应急指挥部下设以下工作小组：（一）综合协调组：负责应急处置工作的综合协调、信息汇总、情况报告等工作；（二）现场指挥部：负责现场应急处置工作的指挥、协调、调度等工作；（三）应急救援组：负责应急救援队伍的组建、培训、调配和现场救援工作；（四）物资保障组：负责应急救援物资的采购、储备、调配和供应工作；（五）医疗救护组：负责伤员的救治、转运和医疗救护工作；（六）交通保障组：负责应急救援车辆的调度、交通管制和保障工作；（七）治安保卫组：负责现场治安秩序维护和保卫工作；（八）宣传报道组：负责应急处置工作的宣传报道和信息发布工作。第三章应急预案第九条应急预案是应对突发公共危机事件的重要依据，应当根据本地区实际情况制定，并定期修订。第十条应急预案应当包括以下内容：（一）适用范围；（二）组织机构及职责；（三）监测预警；（四）应急处置；（五）应急保障；（六）善后处理；（七）附则。第十一条应急预案的制定应当遵循以下程序：（一）调查研究，收集资料；（二）分析评估，确定风险；（三）制定预案，征求意见；（四）审查批准，发布实施。第四章监测预警第十二条建立健全突发公共危机事件监测预警体系，对可能发生的各类突发公共危机事件进行监测预警。第十三条监测预警工作应当包括以下内容：（一）建立监测网络，收集相关信息；（二）分析评估风险，发布预警信息；（三）组织应急演练，提高应对能力。第五章应急处置第十四条突发公共危机事件发生后，指挥部应当立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。第十五条应急处置工作应当包括以下内容：（一）现场救援：迅速组织救援队伍，开展现场救援工作；（二）医疗救护：组织医疗救护力量，对伤员进行救治；（三）物资保障：调配应急救援物资，确保救援工作顺利进行；（四）交通保障：实施交通管制，保障应急救援车辆通行；（五）治安保卫：维护现场治安秩序，保障救援工作安全有序；（六）信息发布：及时发布应急处置信息，回应社会关切。第十六条应急处置工作应当遵循以下原则：（一）确保人员安全；（二）优先保障生命安全；（三）科学合理调配资源；（四）协同配合，形成合力。第六章应急保障第十七条建立健全应急保障体系，为应急处置工作提供有力保障。第十八条应急保障工作应当包括以下内容：（一）物资储备：储备必要的应急救援物资，确保应急需求；（二）资金保障：设立应急专项资金，保障应急处置工作顺利开展；（三）人力资源：组建应急救援队伍，提高应急处置能力；（四）技术支持：加强应急技术研究，提高应急处置技术水平。第七章善后处理第十九条突发公共危机事件应急处置结束后，应当及时开展善后处理工作。第二十条善后处理工作应当包括以下内容：（一）调查评估：对应急处置工作进行评估，总结经验教训；（二）恢复重建：组织受损设施、设备的修复和重建；（三）心理疏导：对受灾群众进行心理疏导，帮助恢复正常生活；（四）责任追究：对应急处置工作中存在的问题进行调查处理。第八章法律责任第二十一条违反本制度，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定制定、修订应急预案的；（二）未按照规定开展应急演练的；（三）未按照规定报告突发公共危机事件的；（四）未按照规定采取应急处置措施的；（五）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。第九章附则第二十二条本制度自发布之日起施行。第二十三条本制度由应急指挥部负责解释。第二十四条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。【注】本制度为示例性质，具体内容需根据实际情况进行调整和完善。第3篇第一章总则第一条为加强突发公共危机事件的预防和应对工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度所称突发公共危机事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏或者严重社会影响的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三条突发公共危机事件应对工作遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）以人为本、保障生命；（四）快速反应、协同应对；（五）信息公开、透明度原则。第四条本制度适用于本地区行政区域内突发公共危机事件的预防、预警、应对、救援、恢复和重建等工作。第二章组织机构与职责第五条成立突发公共危机事件应急指挥部，负责本地区突发公共危机事件的应对工作。应急指挥部由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。第六条应急指挥部下设办公室，负责日常工作，具体职责如下：（一）组织编制突发公共危机事件应急预案；（二）组织开展突发公共危机事件预防、预警、应对、救援、恢复和重建等工作；（三）协调各部门、各单位开展突发公共危机事件应对工作；（四）收集、分析、报告突发公共危机事件相关信息；（五）组织开展突发公共危机事件应对工作的培训和演练。第七条各相关部门和单位按照职责分工，负责以下工作：（一）卫生部门：负责公共卫生事件的预防和应对工作；（二）公安部门：负责社会安全事件的预防和应对工作；（三）民政部门：负责受灾群众安置、救助和恢复重建工作；（四）交通部门：负责交通保障和应急救援工作；（五）水利部门：负责自然灾害的预防和应对工作；（六）环境保护部门：负责环境污染事件的预防和应对工作；（七）其他相关部门：按照职责分工，负责相关突发公共危机事件的预防和应对工作。第三章预防与预警第八条各级政府及相关部门应当加强突发公共危机事件的预防工作，建立健全预防机制。第九条预防措施包括：（一）加强基础设施建设，提高抗灾能力；（二）加强监测预警，提高预警能力；（三）加强宣传教育，提高公众防灾减灾意识；（四）加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。第十条预警信息发布应当遵循以下原则：（一）及时性；（二）准确性；（三）权威性；（四）全面性。第十一条预警信息发布渠道包括：（一）新闻媒体；（二）政府网站；（三）应急广播；（四）手机短信；（五）其他有效渠道。第四章应急响应第十二条突发公共危机事件发生后，应急指挥部应当立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。第十三条应急处置措施包括：（一）启动应急响应；（二）组织应急救援队伍开展救援工作；（三）调配物资和设备；（四）转移安置受灾群众；（五）维护社会秩序；（六）其他应急处置措施。第十四条应急指挥部应当及时向上一级政府及相关部门报告突发公共危机事件情况，并向上级政府及相关部门请求支援。第十五条各相关部门和单位应当按照职责分工，密切配合，共同应对突发公共危机事件。第五章救援与恢复第十六条应急救援工作应当遵循以下原则：（一）以人为本，保障生命安全；（二）科学施救，提