市县机构编制管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强市县机构编制管理，规范机构设置、职能配置、人员编制和领导职数，提高行政效能，根据《中华人民共和国机构编制法》和有关法律法规，结合我市县实际情况，制定本制度。第二条市县机构编制管理应当遵循以下原则：（一）坚持党的领导，确保党对机构编制工作的集中统一领导；（二）坚持优化协同高效，推进机构职能优化、协同、高效；（三）坚持权责一致，确保机构设置与职能职责相匹配；（四）坚持精简统一，严格控制机构编制总量；（五）坚持依法依规，严格机构编制审批程序。第三条本制度适用于我市县各级党委、政府及其工作部门、直属事业单位的机构编制管理工作。第二章机构设置第四条机构设置应当符合以下要求：（一）符合国家法律法规和上级机构编制管理规定；（二）适应经济社会发展需要，与职能职责相匹配；（三）精简高效，避免重复设置；（四）有利于加强党的领导，提高行政效能。第五条机构设置应当遵循以下程序：（一）提出机构设置方案，包括机构名称、职能职责、人员编制等；（二）经同级党委研究同意，报上级机构编制管理部门审批；（三）审批通过后，按照规定程序办理机构设立手续。第六条机构调整应当遵循以下原则：（一）有利于优化职能配置，提高行政效能；（二）有利于加强党的领导，确保政令畅通；（三）有利于促进经济社会协调发展。第七条机构调整应当遵循以下程序：（一）提出机构调整方案，包括调整理由、调整内容等；（二）经同级党委研究同意，报上级机构编制管理部门审批；（三）审批通过后，按照规定程序办理机构调整手续。第三章职能配置第八条职能配置应当符合以下要求：（一）符合国家法律法规和上级机构编制管理规定；（二）适应经济社会发展需要，与职能职责相匹配；（三）明确职能边界，避免职能交叉、重叠；（四）有利于加强党的领导，提高行政效能。第九条职能配置应当遵循以下程序：（一）提出职能配置方案，包括职能名称、职能职责、职能运行机制等；（二）经同级党委研究同意，报上级机构编制管理部门审批；（三）审批通过后，按照规定程序办理职能配置手续。第十条职能调整应当遵循以下原则：（一）有利于优化职能配置，提高行政效能；（二）有利于加强党的领导，确保政令畅通；（三）有利于促进经济社会协调发展。第十一条职能调整应当遵循以下程序：（一）提出职能调整方案，包括调整理由、调整内容等；（二）经同级党委研究同意，报上级机构编制管理部门审批；（三）审批通过后，按照规定程序办理职能调整手续。第四章人员编制第十二条人员编制应当符合以下要求：（一）符合国家法律法规和上级机构编制管理规定；（二）适应经济社会发展需要，与职能职责相匹配；（三）精简高效，避免人员冗余；（四）有利于加强党的领导，提高行政效能。第十三条人员编制应当遵循以下程序：（一）提出人员编制方案，包括编制类别、编制数量、编制结构等；（二）经同级党委研究同意，报上级机构编制管理部门审批；（三）审批通过后，按照规定程序办理人员编制手续。第十四条人员编制调整应当遵循以下原则：（一）有利于优化人员结构，提高人员素质；（二）有利于加强党的领导，确保政令畅通；（三）有利于促进经济社会协调发展。第十五条人员编制调整应当遵循以下程序：（一）提出人员编制调整方案，包括调整理由、调整内容等；（二）经同级党委研究同意，报上级机构编制管理部门审批；（三）审批通过后，按照规定程序办理人员编制调整手续。第五章领导职数第十六条领导职数应当符合以下要求：（一）符合国家法律法规和上级机构编制管理规定；（二）适应经济社会发展需要，与职能职责相匹配；（三）精简高效，避免领导职数过多；（四）有利于加强党的领导，提高行政效能。第十七条领导职数应当遵循以下程序：（一）提出领导职数方案，包括领导职数名称、领导职数数量、领导职数结构等；（二）经同级党委研究同意，报上级机构编制管理部门审批；（三）审批通过后，按照规定程序办理领导职数手续。第十八条领导职数调整应当遵循以下原则：（一）有利于优化领导结构，提高领导素质；（二）有利于加强党的领导，确保政令畅通；（三）有利于促进经济社会协调发展。第十九条领导职数调整应当遵循以下程序：（一）提出领导职数调整方案，包括调整理由、调整内容等；（二）经同级党委研究同意，报上级机构编制管理部门审批；（三）审批通过后，按照规定程序办理领导职数调整手续。第六章监督检查第二十条市县机构编制管理部门负责对机构编制工作的监督检查。第二十一条机构编制监督检查应当遵循以下原则：（一）依法依规，严格查处违法违规行为；（二）公开透明，接受社会监督；（三）公正公平，确保监督检查的权威性。第二十二条机构编制监督检查应当采取以下方式：（一）对机构编制审批、调整、撤销等事项进行审查；（二）对机构编制执行情况进行监督检查；（三）对违法违规行为进行查处。第七章法律责任第二十三条违反本制度规定，有下列情形之一的，由上级机构编制管理部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未经批准擅自设立、调整机构；（二）未经批准擅自调整、撤销职能；（三）未经批准擅自调整、撤销人员编制；（四）未经批准擅自调整、撤销领导职数；（五）其他违反本制度规定的行为。第二十四条对违反本制度规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十五条本制度自发布之日起施行。第二十六条本制度由市县机构编制管理部门负责解释。第二十七条本制度未尽事宜，按照国家法律法规和上级机构编制管理规定执行。第2篇第一章总则第一条为加强市县机构编制管理，优化机构职能配置，提高行政效能，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国机构编制法》等法律法规，结合本市县实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本市县各级各类机构，包括国家机关、事业单位、社会团体和其他组织。第三条市县机构编制管理应当遵循以下原则：（一）依法设置，权责一致；（二）科学合理，精简高效；（三）权责分明，运行规范；（四）公开透明，民主监督。第四条市县机构编制管理工作由市县机构编制委员会负责，其主要职责是：（一）贯彻执行党和国家关于机构编制工作的方针政策；（二）拟定市县机构编制管理办法和规范性文件；（三）组织实施市县机构编制规划；（四）审核、审批市县各级各类机构的设置、调整、撤销和人员编制；（五）监督检查市县机构编制工作；（六）完成上级机构编制委员会交办的其他事项。第二章机构设置与职能配置第五条市县机构设置应当符合以下要求：（一）根据经济社会发展和行政管理需要，科学合理设置；（二）按照职能需要，设置相应内设机构；（三）实行机构职能优化整合，避免职能交叉和重叠；（四）严格控制机构数量，提高机构效能。第六条市县机构职能配置应当遵循以下原则：（一）明确职责，权责一致；（二）分工合理，协作配合；（三）优化流程，提高效率；（四）加强监督，确保执行。第七条市县机构编制委员会应当根据市县经济社会发展需要，制定机构编制规划，明确机构设置、职能配置和人员编制等事项。第八条市县机构编制委员会对机构设置、职能配置和人员编制的调整，应当进行以下程序：（一）调查研究，听取意见；（二）拟定方案，提交审议；（三）依法审批，公告实施。第三章人员编制管理第九条市县人员编制管理应当遵循以下原则：（一）按需设岗，合理配置；（二）严格控制编制总额，实行编制实名制；（三）优化人员结构，提高人员素质；（四）加强考核，实行能进能出。第十条市县人员编制包括行政编制、事业编制和工勤编制。第十一条市县人员编制的调整，应当根据机构职能、工作任务和人员结构等情况，进行以下程序：（一）编制委员会提出调整意见；（二）征求有关部门和单位意见；（三）依法审批，公告实施。第十二条市县机构编制委员会应当加强对人员编制的监督检查，确保编制使用规范、合理。第四章机构编制监督第十三条市县机构编制监督应当遵循以下原则：（一）依法监督，公开透明；（二）民主监督，群众参与；（三）严格执法，严肃查处。第十四条市县机构编制委员会应当建立健全机构编制监督检查机制，对以下事项进行监督检查：（一）机构设置、职能配置和人员编制的合法性；（二）机构运行、人员管理和编制使用的规范性；（三）机构编制法律法规和制度的执行情况。第十五条市县机构编制委员会对监督检查中发现的问题，应当依法予以纠正，并追究有关责任人的责任。第五章法律责任第十六条违反本制度规定，有下列行为之一的，由有关部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）擅自设置、调整、撤销机构的；（二）擅自改变机构职能、增加或减少编制的；（三）违反编制实名制管理的；（四）未按照规定程序进行机构编制调整的；（五）其他违反本制度规定的行为。第十七条有关部门和单位及其工作人员违反本制度规定，不履行机构编制管理职责的，由有关部门依法给予处分。第六章附则第十八条本制度自发布之日起施行。第十九条本制度由市县机构编制委员会负责解释。第二十条本制度未尽事宜，按照国家和地方有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为了加强市县机构编制管理，优化机构设置和职能配置，提高行政效能，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国机构编制法》等法律法规，结合本市县实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本市县各级各类机构的设置、职能配置、人员编制、领导职数、内设机构等方面的管理。第三条市县机构编制管理应当遵循以下原则：（一）依法管理原则：严格遵守国家法律法规，确保机构编制工作的合法性、合规性。（二）精简高效原则：精简机构，优化职能，提高行政效能，降低行政成本。（三）权责一致原则：明确各级各类机构的职责权限，确保权责相匹配。（四）动态调整原则：根据经济社会发展需要，适时调整机构编制，保持机构编制与经济社会发展相适应。第四条市县机构编制管理工作由市县机构编制委员会（以下简称“编制委员会”）负责，具体工作由市县机构编制委员会办公室（以下简称“编制办公室”）承担。第二章机构设置第五条市县机构设置应当符合以下要求：（一）根据法律法规和上级机构编制部门的规定，合理设置机构。（二）按照精简、统一、效能的原则，避免机构重叠、职能交叉。（三）根据经济社会发展需要，适时调整机构设置。第六条市县机构设置应当遵循以下程序：（一）提出机构设置方案，经编制委员会研究同意。（二）报上级机构编制部门审批。（三）批准后，按照规定程序办理机构设立手续。第三章职能配置第七条市县机构职能配置应当符合以下要求：（一）明确各级各类机构的职责，确保权责一致。（二）根据经济社会发展需要，合理配置职能，避免职能交叉、重复。（三）优化职能结构，提高行政效能。第八条市县机构职能配置应当遵循以下程序：（一）提出职能配置方案，经编制委员会研究同意。（二）报上级机构编制部门审批。（三）批准后，按照规定程序办理职能配置手续。第四章人员编制第九条市县人员编制应当符合以下要求：（一）根据机构职能和任务，合理确定人员编制。（二）严格控制人员编制，避免超编、超职数配备人员。（三）优化人员结构，提高人员素质。第十条市县人员编制应当遵循以下程序：（一）提出人员编制方案，经编制委员会研究同意。（二）报上级机构编制部门审批。（三）批准后，按照规定程序办理人员编制手续。第五章领导职数第十一条市县领导职数应当符合以下要求：（一）根据机构职能和任务，合理确定领导职数。（二）严格控制领导职数，避免领导职数过多、过滥。（三）优化领导职数结构，提高领导效能。第十二条市县领导职数应当遵循以下程序：（一）提出领导职数方案，经编制委员会研究同意。（二）报上级机构编制部门审批。（三）批准后，按照规定程序办理领导职数手续。第六章内设机构第十三条市县内设机构应当符合以下要求：（一）根据机构职能和任务，合理设置内设机构。（二）精简内设机构，避免内设机构过多、过滥。（三）优化内设机构结构，提高内设机构效能。第十四条市县内设机构应当遵循以下程序：（一）提出内设机构方案，经编制委员会研究同意。（二）报上级机构编制部门审批。（三）批准后，按照规定程序办理内设机构手续。第七章监督检查第十五条市县机构编制管理监督检查应当遵循以下原则：（一）依法监督原则：严格按照法律法规开展监督检查。（二）客观公正原则：监督检查工作应当客观公正，不偏不倚。（三）责任追究原则：对违反机构编制管理规定的，依法予以追究。第十六条市县机构编制监督检查工作由编制办公室负责。第十七条市县机构编制监督检查的主要内容：（一）机构设置、职能配置、人员编制、领导职数、内设机构是否符合法律法规和上级机构编制部门的规定。（二）机构编制管理制度的执行情况。（三）机构编制违法违纪行为的查处。第十八条市县机构编制监督检查的方式