新闻稿发布制度

新闻稿发布制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国公司法》《企业内部控制基本规范》及相关行业准则制定，同时遵循[集团母公司名称]关于风险防控与合规管理的总体要求，旨在规范公司新闻稿的发布流程，防控宣传风险，提升品牌形象管理效能，满足公司战略发展与内外部信息沟通的内部管理需求。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在新闻稿策划、撰写、审核、发布及后续管理等全流程中的行为规范。新闻稿发布范围涵盖公司年度报告、重要经营成果、政策解读、危机应对、员工事迹、公益活动等对外信息传播场景。第三条本制度中下列术语含义：（一）新闻稿专项管理：指公司围绕新闻稿的合规性、时效性、安全性等核心要素开展的系统性管控活动，包括事前策划、事中审核、事后监督的全链条管理。（二）发布风险：指新闻稿因内容失实、违规披露、敏感信息泄露、舆论导向偏差等导致的法律责任、声誉损失或战略目标受损的可能性。（三）合规审核：指根据法律法规及公司制度对新闻稿内容、格式、权限、流程等进行的合法性、合规性审查。第四条新闻稿专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保所有对外发布的新闻稿均纳入制度管控范畴，不留管理盲区；（二）责任到人：明确各部门在新闻稿生命周期中的具体职责，实现责任可追溯；（三）风险导向：优先防控重大发布风险，实施差异化管控措施；（四）持续改进：根据内外部环境变化定期优化管理机制，提升管控效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司新闻稿专项管理负全面领导责任，统筹重大发布事项的决策审批；分管宣传工作领导为直接责任人，负责专项管理制度的组织实施与日常监督。第六条成立新闻稿专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括宣传部门、法务合规部、信息技术部及主要业务部门负责人。领导小组职能包括：（一）统筹制定与修订新闻稿管理制度；（二）审批年度重大新闻稿发布计划；（三）协调跨部门重大发布争议；（四）监督评价专项管理成效。第七条设立新闻稿专项管理办公室（由宣传部门牵头），具体职责包括：（一）组织制定发布流程标准与模板；（二）开展全员新闻稿合规培训；（三）建立风险案例库与定期通报机制；（四）对接外部媒体合规要求。第八条牵头部门职责：（一）宣传部门：负责日常新闻稿的策划审批、发布执行、舆情监测与效果评估；（二）法务合规部：提供内容合规性专业支持，审核敏感信息与法律风险条款；（三）信息技术部：保障新闻稿发布系统的信息安全与功能维护。第九条专责部门职责：（一）业务部门/下属单位：落实本领域新闻稿的初审与素材真实性核查；（二）纪检监察部门：对违规发布行为开展专项审计，提出问责建议。第十条业务部门/下属单位职责：（一）建立内部新闻稿发布台账，明确信息来源与审核路径；（二）配合开展发布风险评估，制定应急预案；（三）定期提交发布情况报告。第十一条基层执行岗责任：（一）岗位合规承诺：签署《新闻稿发布操作合规承诺书》；（二）风险上报义务：发现内容错误或潜在风险须立即上报；（三）保密义务：不得泄露新闻稿敏感素材与审核信息。第三章专项管理重点内容与要求第十二条策划与选题管理：（一）业务部门每月提交发布计划，经部门负责人签字确认；（二）重大选题需经新闻稿专项管理办公室评估，必要时提交领导小组审议；（三）敏感内容（如高管任免、资产处置）须提前三十日完成风险评估。第十三条撰写与审核标准：（一）内容真实：严格核实数据来源，引用第三方信息需提供书面佐证；（二）合规性：不得包含违规承诺、误导性表述或未披露利益关联；（三）格式规范：标题需简明醒目，正文分点清晰，配图经法务审核；（四）分级审核：一般新闻稿需经部门负责人+宣传部门专员双签，重要稿件需加法务部门会签。第十四条发布权限管理：（一）公司级发布由宣传部门统一执行，重大事项报分管领导审批；（二）部门级发布须报新闻稿专项管理办公室备案，严禁擅自署公司名义；（三）境外发布需同时满足目标市场法律法规要求，并经法务部门专项审查。第十五条敏感信息管控：（一）禁止披露员工非公开个人信息，确需提及须获得本人授权；（二）商业秘密不得以任何形式出现在非官方渠道发布内容中；（三）危机事件处置须遵循“先控制、再发布”原则，授权范围由领导小组临时界定。第十六条外部合作管理：（一）媒体采访须经宣传部门统一对接，严禁私自接受采访或发布未经授权内容；（二）付费发布需签订合规协议，明确转载规范与责任划分；（三）第三方代运营需提供资质证明，审核其操作流程符合公司标准。第十七条更正与召回机制：（一）发现内容错误须立即启动更正流程，48小时内发布勘误声明；（二）重大发布风险可由领导小组授权暂停或召回新闻稿；（三）更正记录归档备查，并纳入责任主体考核。第十八条舆情监测与处置：（一）重要发布后24小时内提交监测报告，重点关注负面反馈；（二）建立舆情分级标准，重大舆情须2小时内上报领导小组；（三）回应口径需经法务审核，禁止个人擅自代表公司表态。第四章专项管理运行机制第十九条动态更新机制：（一）每年五月组织制度修订，同步更新配套操作指南；（二）遇重大法规变化（如《网络信息内容生态治理规定》）须三十日内完成衔接；（三）系统功能迭代需经法务部门前置合规评估。第二十条风险识别预警机制：（一）建立新闻稿风险清单（含政策违规类、数据泄露类、舆论冲突类等）；（二）每季度开展全员风险排查，对发现隐患的发布项目实施“一稿一档”；（三）风险等级分为三级（一般/重要/重大），对应不同管控要求。第二十一条合规审查机制：（一）嵌入业务流程：采购招标类新闻稿需附审计部门意见；（二）设置关键节点：内容完成→部门审核→法务复核→领导小组审批；（三）实施“负面清单”审查，禁止性条款包括但不限于：未经证实的业绩承诺、虚假广告用语、竞争对手对比数据。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门限期整改，重要风险需启动专项处置方案；（二）重大风险事件需成立临时处置组，由分管领导牵头，成员部门同步响应；（三）事件上报标准：涉及法律诉讼的须当日上报，舆情发酵的须每小时更新进展。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形与处罚标准：1.违规发布未造成后果的：通报批评，取消年度评优资格；2.造成声誉损害的：对责任部门扣减绩效分，直接责任人降级；3.涉及违法行为的：移交司法机关处理，相关合同解除；（二）追溯周期：对已发布内容实施五年追溯管理；（三）联动机制：将处罚结果纳入员工征信档案，影响职业晋升。第二十四条评估改进机制：（一）每年开展管理有效性评估，指标包括发布及时率、合规差错率、舆情处置时长；（二）引入第三方审计的，审计报告需同时抄送纪检监察部门；（三）优化建议须在评估后六十日内形成制度修订草案。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级负责人须在每月例会上汇报执行情况，未落实的须说明理由；（二）设立新闻稿专项管理基金，用于危机公关与系统升级；（三）关键岗位实行AB角制度，确保业务连续性。第二十六条考核激励机制：（一）纳入绩效考核的，权重不低于总分的8%；（二）优秀案例评选标准：发布效果显著（如提升品牌美誉度）、流程规范；（三）对主动报告风险的员工给予1000-5000元奖励，重大案例可追加。第二十七条培训宣传机制：（一）新员工入职培训中设置新闻稿合规章节；（二）年度培训覆盖率达100%，考核不合格者调岗；（三）制作《新闻稿发布红线手册》，人手一份，每年更新。第二十八条信息化支撑：（一）开发“新闻稿云管控平台”，实现素材分级存储与版本管理；（二）嵌入AI预审工具，自动识别敏感词与格式错误；（三）设置权限矩阵，禁止越权操作。第二十九条文化建设：（一）每年四月开展“合规宣传月”，发布年度典型案例集；（二）设立“合规标兵奖”，奖金等同于季度最高绩效；（三）办公区张贴合规格言，电梯间循环播放制度宣传片。第三十条报告制度：（一）月度报告：业务部门提交当期发布清单，含风险等级与处置结果；（二）半年度报告：领导小组审议发布情况，提出改进建议；（三）年度报告需经审计部门复核，报董事会备案。第六章附则第三十一条本制度由公司新闻稿专项管理办公室负责解释，如遇