2026年复工开工安全生产第一课培训

汇报人:XXXX2026年01月04日2026年复工开工安全生产第一课培训CONTENTS目录01

复工安全生产形势与重要性02

安全生产法律法规与责任体系03

复工前安全准备工作04

关键安全知识与技能CONTENTS目录05

隐患排查与风险管控06

应急处置与自救互救07

案例分析与警示教育08

安全文化与持续改进复工安全生产形势与重要性01节后复工安全风险特征

人员状态风险：节后综合征高发员工普遍存在疲惫、情绪不稳定、思想不集中等"节后综合征"表现，人到岗但心未归，安全意识弱化，易因操作失误引发事故。据统计，节后复工首周人为失误导致的事故占比高达70%。

设备设施风险：停用后隐患凸显机械设备、电气线路、防护装置等长期停用后，易出现锈蚀、老化、安全装置失效等问题。如脚手架螺栓松动、起重机械限位失灵、临时用电线路绝缘破损等，未经全面检查直接启用将大幅增加事故风险。

管理操作风险：抢工期与违章作业部分企业为赶进度超强度、超定员生产，压缩安全检查与培训时间。员工易出现违章操作（如未经许可开动设备、忽视警告信号）、安全装置失效（如拆除防护罩）、使用不安全设备等行为，冒险进入危险场所作业现象增多。

环境与心理风险：多重因素叠加作业环境可能因假期无人维护出现照明不足、通风不良、物料堆放混乱等问题。同时员工存在侥幸心理、麻痹心理、逆反心理等不安全心理状态，如凭经验办事"以前这样干没事"、忽视劳保用品佩戴等，进一步放大事故可能性。近年复工事故数据警示

事故总量与占比2025年上半年全国共发生各类生产安全事故8562起、死亡8079人，其中复工复产阶段事故占比达35%，较大事故中涉及节后违章操作的占比超70%。

典型事故类型分布高空坠落（32%）、机械伤害（25%）、物体打击（18%）、电气事故（15%）、有限空间作业（10%）为复工后主要事故类型，2025年2月自贡化粪池清掏事故因操作不当致2死2伤。

直接诱因分析82%的复工事故源于"三违"行为（违章指挥12%、违章作业65%、违反劳动纪律23%），2025年7月成都污水井检测事故因未落实有限空间作业审批导致3人死亡。

行业风险差异建筑业复工事故发生率为制造业的2.3倍，危化品企业因设备重启不当引发的泄漏事故占比达40%，2025年某化工企业因储罐保温层损坏冻裂导致物料泄漏，所幸应急处置及时未造成扩大损失。典型事故案例深度剖析01建筑施工坍塌事故案例2025年2月，某建筑工地复工后因抢工期未按规范搭设脚手架，架体连接不牢固导致坍塌，造成3人坠落受伤。事故暴露出安全管理松懈、违章指挥问题，违反《建筑施工高处作业安全技术规范》。02机械伤害事故案例2025年7月，某工厂员工返岗后操作冲床时，因节后注意力不集中且未确认安全装置，手部伸入危险区域被冲压致重伤。该事故源于安全培训不到位及疲劳作业管理缺失。03危化品泄漏事故案例2025年9月，某化工企业停产期间储罐保温层受损，复工启动时管线压力骤增引发物料泄漏，因应急处置及时未造成人员伤亡。事故反映出停产期间设备维护和风险评估不到位。04事故共性原因总结以上案例均发生于复工复产阶段，共同原因包括：员工安全意识弱化（节后综合征）、设备长期停用后检查维护缺失、抢工期导致违章操作、安全管理责任未落实。据应急管理部数据，2024年节后复工事故中70%以上由此类因素引发。安全生产法律法规与责任体系02《安全生产法》核心要求

明确企业安全生产主体责任企业必须建立健全安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，加强安全生产标准化建设，确保安全生产主体责任落实到位。强化企业主要负责人安全责任最新修订的《安全生产法》进一步强化了企业主要负责人的安全责任，要求其对本单位的安全生产工作全面负责，包括组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程等。建立安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制企业需建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对生产经营活动中的安全风险进行分级管控，对排查出的事故隐患及时整改，从根本上防范化解重大安全风险。保障安全生产投入企业应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由企业的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。加强安全生产教育培训企业必须对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。企业安全生产主体责任主要负责人第一责任

企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，需亲自主持召开安全生产专题会议，部署复工复产安全工作，组织制定并实施安全生产教育和培训计划，确保安全生产投入的有效实施。全员安全生产责任制

建立覆盖全员、各岗位的安全生产责任制，明确从主要负责人到一线员工的安全职责，签订安全责任书，将责任落实到具体人员。加强责任制考核，考核结果与绩效挂钩，确保各岗位人员履职尽责。安全管理体系建设

健全安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员，完善安全生产规章制度和操作规程。实施安全生产标准化建设，强化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，从源头上防范化解安全风险。安全生产投入保障

按照国家规定提取和使用安全生产费用，专项用于改善安全生产条件，如安全设施建设、安全设备购置与维护、劳动防护用品配备、安全培训等。保障安全生产所必需的资金投入，不得挪作他用。事故隐患排查治理

组织开展定期和不定期的安全检查，重点排查复工复产前设备设施、作业环境、安全管理等方面的事故隐患。建立隐患排查台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，对重大事故隐患实行挂牌督办，确保隐患整改到位，做到隐患不排除不生产。从业人员安全权利与义务从业人员八项安全权利知情权：了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；建议权：有权对本单位安全生产工作提出建议；批评、检举、控告权：有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；拒绝权：有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；紧急避险权：发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；获得赔偿权：因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求；获得教育培训权：有权获得安全生产教育和培训；获得劳防用品权：有权获得符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。从业人员三项安全义务遵章守规、服从管理的义务：在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全教育培训的义务：应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；报告事故隐患的义务：发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。权利与义务的辩证关系安全权利是保障从业人员生命安全和健康的前提，安全义务是实现安全生产的基础。从业人员在行使安全权利的同时，必须履行相应的安全义务，两者相辅相成，共同构成安全生产的保障体系。只有人人正确行使权利、自觉履行义务，才能真正实现安全生产。复工前安全准备工作03人员状态调整与培训

节后综合征识别与应对节后员工易出现疲惫、情绪不稳定、思想不集中等"节后综合征"，表现为工作效率下降、操作失误风险增加。据统计，节后复工初期事故发生率较平日高30%，主要源于员工身心状态未及时调整。

心理状态调适方法通过规律作息（早睡早起、调整生物钟）、均衡饮食（增加蔬菜粗粮摄入）、适度运动等方式缓解假期疲劳。企业可组织收心会、团队建设活动，帮助员工快速切换至工作状态，减少因心理因素导致的安全隐患。

全员安全再培训要求复工前须对全体员工开展安全知识再教育，内容包括安全操作规程、岗位风险点、应急处置措施等。对新员工、调岗员工严格执行"三级安全教育"，特种作业人员需进行专项技能复核，考核不合格者不得上岗。

安全责任意识强化明确"我的安全我负责、他人的安全我有责、企业的安全我尽责"理念，通过案例警示教育（如2025年自贡化粪池清掏窒息事故），让员工认识到安全是最大福利，事故后果对个人和家庭的严重性。设备设施检查与维护

机械设备全面检查对长期停用的机械设备进行传动部位润滑检查、安全防护装置完好性确认，重点验证紧急停止按钮功能，确保无异常声响和振动。

电气系统安全检测检查电气线路有无老化裸露、接地是否可靠，测试漏电保护器灵敏度，对配电箱、开关箱进行绝缘电阻检测，确保符合《低压配电设计规范》要求。

特种设备专项检验对起重机械、压力容器等特种设备，需核对定期检验报告有效性，检查安全附件（如压力表、安全阀）是否在检定周期内，严禁超期使用。

消防设施功能验证测试灭火器压力及有效期，检查消防栓水压是否达标，确保应急照明和疏散指示标志完好，消防通道畅通无阻，符合《建筑设计防火规范》。

维护保养闭环管理建立设备维护台账，对发现的隐患实行"整改-复查-销号"闭环管理，重大隐患未消除前严禁开机，确保设备100%处于完好状态。作业环境安全确认

现场通道与区域划分检查检查作业区域通道是否畅通，无物料堆放、障碍物堵塞；确认生产区、仓储区、办公区等功能区域划分清晰，标识醒目，避免交叉作业风险。

照明与通风条件验证确保作业场所照明亮度符合国家标准，如车间作业区≥50lux，检修区域≥100lux；通风系统运行正常，粉尘、有毒气体浓度控制在安全限值内，如粉尘浓度≤2mg/m³。

安全警示标志设置规范检查危险区域（如高空作业区、带电设备、化学品存放点）是否按规定设置禁止、警告、指令、提示类安全标志，标志清晰、规范、无破损，如“必须佩戴安全帽”“禁止烟火”等。

消防设施与应急通道确认核实消防器材（灭火器、消防栓、应急照明）配置齐全、在有效期内且完好可用；应急疏散通道宽度≥1.1m，安全出口数量满足规范要求，通道内无锁闭、封堵现象。关键安全知识与技能04防火防爆安全管理防火防爆基本目的与原则防火防爆基本目的是预防火灾爆炸事故发生，减少人员伤亡和财产损失。基本原则包括预防为主、防消结合，严格控制火源、可燃物和助燃物，确保生产环境安全。爆炸发生的三个必要条件爆炸必须同时具备三个条件：一是存在可燃物质（如气体、液体、粉尘）；二是可燃物质与空气（或氧气）混合达到爆炸极限浓度；三是存在足以点燃混合物的火源（如明火、电火花、高温）。灭火的基本方法与最佳时机灭火基本方法包括冷却法（降低温度至燃点以下）、窒息法（隔绝氧气）、隔离法（移走可燃物）、抑制法（中断燃烧链式反应）。灭火最佳时间为火灾初起阶段（通常在起火后5-10分钟内），此时火势较小，便于控制。动火作业安全管理要求动火作业（如电焊、气割）必须严格履行审批程序，作业前清除周边可燃物，配备灭火器材，设专人监护；作业中实时监控现场情况，禁止在易燃易爆场所违规动火；作业后确认无残留火种方可离开。电气安全操作规范

01电气设备操作基本要求操作人员必须经过专业培训，熟悉设备性能及操作规程，严禁无证上岗。操作前需检查设备状态标识、电源连接及防护装置是否完好，确认无误后方可启动。

02临时用电安全管理临时用电必须办理审批手续，使用符合标准的配电箱和电缆，严禁私拉乱接。露天作业需采取防雨措施，配电箱应安装漏电保护器（动作电流≤30mA，动作时间≤0.1s）。

03带电作业防护措施禁止带电检修或搬动设备，特殊情况需带电作业时，必须有监护人在场，使用绝缘工具并穿戴绝缘手套、绝缘鞋。作业点周围应设置警示标识，严禁非作业人员靠近。

04电气故障应急处置发现漏电、短路等故障时，应立即切断电源，悬挂"禁止合闸"警示牌，并报告专业电工处理。雷雨天气应停止室外电气作业，设备需可靠接地（接地电阻≤4Ω）。高空作业安全防护高空作业风险识别高空作业存在坠落、物体打击、平台坍塌等风险，据统计2025年建筑行业高处坠落事故占比达35%，是复工后主要安全隐患之一。个人防护装备要求必须正确佩戴全身式安全带，做到高挂低用；安全帽需系紧下颚带，缓冲垫完好；悬空作业时还应配备防坠器，定期检查其抗冲击性能。作业平台安全规范脚手架搭设需符合专项方案，脚手板铺满固定，剪刀撑连续设置；使用登高车时支腿必须全伸并垫实，作业半径内禁止站人，平台护栏高度不低于1.2米。作业过程管控要点严禁在六级及以上大风、雨雪雾天气进行露天高空作业；作业前需进行安全技术交底，设置警戒区并专人监护；工具材料使用工具袋传递，禁止上下抛掷。安全色与安全标志识别安全色的基本含义红色表示禁止、停止；黄色表示注意、警告；蓝色表示指令、必须遵守；绿色表示提示、安全状态。禁止标志的识别与应用禁止标志为圆形，白底红边黑图案，如“禁止吸烟”“禁止通行”，用于制止不安全行为。警告标志的识别与应用警告标志为三角形，黄底黑边黑图案，如“注意安全”“当心触电”，用于提醒可能存在的危险。指令标志的识别与应用指令标志为圆形，蓝底白图案，如“必须佩戴安全帽”“必须系安全带”，强制要求采取安全措施。提示标志的识别与应用提示标志为矩形，绿底白图案，如“紧急出口”“安全通道”，指示安全设施或疏散方向。隐患排查与风险管控05双重预防机制建设风险分级管控体系构建全面辨识生产工艺、设备设施、作业环境等方面安全风险，确定风险等级，明确责任单位和责任人，逐一落实风险管控措施，形成风险管控清单。隐患排查治理闭环管理建立事故隐患排查治理制度，制定详细排查清单，对排查出的隐患建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患整改到位，形成排查-整改-验收的闭环管理。双重预防机制运行保障加强员工培训，使其掌握风险辨识和隐患排查方法；建立激励约束机制，鼓励员工参与风险管控和隐患排查；定期对双重预防机制运行情况进行评估和改进，确保机制有效运行。常见隐患排查要点电气设备隐患排查检查电线是否存在老化、裸露、私拉乱接现象，开关插座是否松动、过热；配电箱（柜）内有无杂物，漏电保护器是否灵敏可靠，接地接零是否规范。机械设备隐患排查查看机械设备安全防护装置（如防护罩、防护栏）是否齐全有效，连接部位是否紧固；传动部分有无异响、过热，制动系统是否灵敏；特种设备是否在检验有效期内，操作人员是否持证上岗。消防安全隐患排查检查灭火器、消防栓等消防设施是否完好有效，压力是否正常，是否在有效期内；消防通道、安全出口是否畅通，有无堵塞、锁闭现象；应急照明、疏散指示标志是否完好，指示是否清晰。作业环境隐患排查检查作业场所是否整洁，物料堆放是否有序，通道是否畅通；采光、通风是否良好，噪声、粉尘是否超标；高处作业平台、临边洞口防护是否到位，警示标志是否醒目。危险化学品隐患排查检查危险化学品储存是否符合要求，有无混存、超量存放现象，标签是否清晰完整；使用、运输环节是否遵守操作规程，防泄漏、防爆、防静电措施是否落实；应急处置器材是否配备齐全。风险分级管控实施

风险分级标准制定依据《安全生产法》及行业规范，结合企业实际，将风险划分为重大、较大、一般、低四个等级。重大风险指可能导致群死群伤或重大财产损失的情形，如危化品泄漏、大型设备坍塌等；较大风险可能造成3人以下死亡或较大经济损失，如高空坠落、机械伤害等。

风险辨识方法应用采用工作危害分析法（JHA）和安全检查表法（SCL）进行风险辨识。组织各部门对生产流程、设备设施、作业环境等进行全面排查，2025年某化工企业通过JHA法识别出有限空间作业等重大风险点12处，一般风险点45处。

分级管控责任落实建立“公司-部门-班组-岗位”四级管控机制：重大风险由主要负责人牵头管控，制定专项方案并定期督查；较大风险由部门负责人负责，每周检查；一般风险由班组长落实，每日巡查；低风险由岗位员工自查。2026年某建筑企业通过该机制使隐患整改率提升至98%。

动态监控与更新运用信息化系统对风险点实时监控，每季度组织风险复评。当生产工艺、设备或环境发生变化时，及时更新风险等级。如某机械企业引入新生产线后，重新辨识出机械伤害风险等级由一般升至较大，并新增安全防护装置。应急处置与自救互救06应急预案与演练要求

应急预案编制要点应急预案需明确应急组织机构及职责、风险辨识与分级、应急响应程序、处置措施、应急物资保障等内容，覆盖火灾、触电、机械伤害、有限空间等常见事故类型。

应急演练频次与类型企业应每年至少组织1次综合应急预案演练，每半年至少组织1次专项应急预案演练，高危岗位需每季度开展现场处置方案演练，演练类型包括桌面推演、实战模拟等。

演练评估与改进机制演练结束后需形成评估报告，分析存在问题并制定整改措施，对应急预案、物资配备、人员技能等进行持续优化，确保预案的科学性和可操作性。

应急物资配备标准根据作业风险等级配备应急物资，如灭火器、急救箱、应急照明、通讯设备、防化服等，建立物资台账并定期检查维护，确保完好有效且满足30人以上同时使用需求。常见事故应急处置流程

01事故报告程序发生事故时，现场人员应立即向直接上级报告，并通过企业紧急联络系统通知安全管理部门。报告内容需包括事故类型、发生时间、地点、伤亡情况及已采取措施。

02现场紧急疏散立即启动应急疏散预案，组织人员沿预定疏散路线撤离至安全集合点。疏散过程中需优先帮助受伤人员，严禁使用电梯，确保通道畅通。

03初步急救措施对受伤人员实施初步急救，如止血、包扎、固定等，同时拨打120急救电话。急救人员需穿戴合适防护装备，避免二次伤害。

04事故现场保护在确保安全的前提下，保护事故现场原貌，严禁随意移动或破坏现场物品，为后续调查取证保留证据。必要时设置警戒区域，禁止无关人员进入。急救知识与技能实操心肺复苏（CPR）操作步骤发现心跳呼吸骤停，立即拨打急救电话并开始CPR：1.判断意识与呼吸；2.胸外按压（按压深度5-6厘米，频率100-120次/分钟）；3.开放气道；4.人工呼吸（每30次按压配合2次呼吸）。持续操作直至专业医护人员到达。创伤止血包扎技术针对不同出血类型采取对应措施：动脉出血采用指压止血法（按压近心端动脉），静脉或毛细血管出血用加压包扎法。使用无菌纱布覆盖伤口，绷带加压缠绕固定，包扎力度以止血且不影响血液循环为宜。骨折固定与搬运要点骨折现场处理遵循“先止血，后固定”原则：1.使用夹板或硬物固定伤肢（长度超过骨折上下关节）；2.固定时避免移动骨折断端；3.脊柱骨折需三人平托法搬运，保持脊柱直线，严禁一人抱头一人抱脚。烧烫伤应急处理流程烧烫伤后立即脱离热源，用流动冷水冲洗伤口15-30分钟（避免冰块直接接触），去除伤口表面衣物（粘连部分不可撕扯），用无菌纱布覆盖保护，切勿涂抹牙膏、酱油等民间偏方，及时送医。案例分析与警示教育07节后复工典型事故案例

机械伤害事故案例某工厂员工节后返岗操作冲床时，因长假后操作生疏且疲劳作业，注意力不集中导致手部伸入危险区域被冲压，造成严重伤害。事故暴露出安全培训不到位、疲劳作业管理缺失的问题。

高处坠落事故案例建筑工地复工后，施工单位急于赶工期，脚手架搭设不符合规范要求，架体连接不牢固。作业人员在脚手架上作业时，架体突然倒塌，导致3人坠落受伤。事故反映出安全管理松懈、违章指挥的严重问题。

危化品泄漏事故案例某化工企业停产期间，危险化学品储罐维护不当，罐体保温层受损导致物料冻结。复工启动时，管线压力骤增引发泄漏，幸亏应急处置及时未造成更大损失。事故暴露出停产期间安全管理存在漏洞。

电气火灾事故案例某地企业节后复工，因设备长期停机未进行全面检修，电气线路老化引发火灾，造成重大财产损失和人员伤亡。事故调查显示，企业忽视了复工前的安全检查，未能及时发现和消除隐患。事故原因分析与教训总结

人的不安全行为员工操作失误、违章作业、安全意识薄弱是导致事故的主要原因，如未按规程操作设备、忽视警告标志、冒险进入危险场所等。

物的不安全状态设备设施老化、维护不当、安全装置失效等问题突出，如电气线路裸露、机械设备防护缺失、消防设施损坏等，增加了事故发生的风险。

管理上的缺陷安全教育培训不到位、安全检查流于形式、隐患排查治理不彻底、责任制落实不力等管理问题，为事故发生埋下隐患。

环境因素的影响作业环境不良，如照明不足、通风不畅、通道堵塞、高温高湿等，以及恶劣天气如低温雨雪等，均可能诱发安全事故。

典型事故教训2025年2月自贡化粪池清掏事故因操作和施救不当致2死2伤，警示我们必须严格遵守危险作业规程，杜绝盲目施救；某