应急预案：电梯困人救援演练方案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急预案：电梯困人救援演练方案一、总则1适用范围本预案适用于本单位所有电梯运行场所发生的困人事故应急处置工作。涵盖高层建筑、商场综合体、写字楼宇等人员密集场所电梯困人事件，以及因设备故障、自然灾害或人为破坏引发的电梯停运情况。根据统计数据显示，2023年全国共发生电梯困人事故12.6万起，其中80%发生在住宅和商业场所，要求应急响应必须兼顾快速响应与资源优化原则。预案明确了从困人发现到救援完成的全流程处置规范，涉及电梯维保单位、现场管理方及应急指挥部门的协同作业机制。2响应分级依据事故危害程度、影响范围及单位控制能力，将电梯困人应急响应划分为三级。1级（重大响应）：涉及10人以上被困且伴随人员伤亡，或发生在重要活动场所的电梯故障。启动应急指挥部总指挥权限，要求跨区域调集专业救援设备，如液压剪断工具、通风设备等，响应时间不超过30分钟。参考某城市地铁电梯故障导致32人被困案例，该级别需协调公安、消防、卫健等多部门联动。2级（较大响应）：5-10人被困或发生在人员流动性大的商场、写字楼。由分管副总指挥负责现场协调，重点保障电梯轿厢内通风与照明，维保单位需4小时内完成主机制修。某写字楼电梯困人事件中，被困者因心理恐慌引发次生事件，该级别响应需同步开展心理疏导。3级（一般响应）：单梯困人且无人受伤，响应以现场管理方为主，维保单位30分钟内到达处置。该级别需建立快速信息通报机制，减少对正常运营的影响。2022年数据显示，此类事件占困人事故的65%，强调标准化作业流程的重要性。分级响应遵循“分级负责、属地为主、快速响应”原则，确保资源匹配与处置效率。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立电梯困人应急指挥部，下设技术救援组、现场协调组、后勤保障组及信息联络组，形成“统一指挥、分组负责”的应急架构。指挥部由单位主要负责人担任总指挥，分管安全、运营的副总经理担任副总指挥，成员单位包括设备管理部、工程部、保安部、办公室及合作维保单位。技术救援组由工程部专业人员及维保单位骨干组成，负责救援技术支持与现场实施；现场协调组由保安部及设备管理部人员构成，负责现场秩序维护与信息初判；后勤保障组统筹应急物资、通讯及车辆调度；信息联络组负责内外信息传递与发布，确保指令链畅通。2工作小组职责分工及行动任务1技术救援组职责职责：制定救援技术方案，执行电梯断电、解锁等操作，监测救援过程安全参数。行动任务：到达现场后15分钟内完成救援设备检查，评估困人电梯技术状况，制定“先断电后解锁”或“机械救援”等差异化方案，使用专业工具避免轿厢变形。需掌握曳引机制、制动系统等关键部件构造，针对某型号电梯的抱闸故障曾耗时28分钟完成手动解锁，要求组员持证上岗并定期进行救援实操演练。2现场协调组职责职责：划分警戒区域，安抚被困人员情绪，配合维保单位进入作业环境。行动任务：设置警戒线前确保电梯门关闭，通过扩音器安抚时强调“等待救援”原则，统计被困人数并记录特征信息，防止恐慌性骚乱。需具备心理疏导基础技能，某商场案例显示，有效沟通使被困者配合度提升60%。3后勤保障组职责职责：保障应急电源、照明、通讯设备供应。行动任务：提前储备液压钳、对讲机等物资，事故后60分钟内完成现场临时照明架设，协调运输受伤人员至医疗点时遵循“头朝前、避免颠簸”原则。需建立物资台账并每月检查消耗情况。4信息联络组职责职责：建立内外信息通报渠道，记录应急处置数据。行动任务：通过专用热线向指挥部报告救援进度，每30分钟更新一次困人数量及设备状态，事故后24小时内完成处置报告初稿，包含故障代码、处置时长等关键参数。需熟悉《生产安全事故信息报告和调查处理办法》要求，确保信息要素完整准确。三、信息接报1应急值守电话设立应急值守热线（24小时畅通），由总机台专人负责接听，并确保值班人员熟悉电梯困人应急处置基本流程和报告要求。值班电话需在显眼位置公示，同时录入各合作维保单位应急联络库。2事故信息接收与内部通报接报程序：总机台接报后立即核实信息要素，包括困人电梯编号、发生位置、被困人数、初步现象等，并同步记录至应急管理系统。现场管理方需在接报后5分钟内完成现场情况初判，通过内部通讯系统（如专用APP或对讲机频道）向设备管理部主管汇报，主管10分钟内判定处置级别并启动相应预案。通报方式采用分级授权原则，一般事件通过内部邮件通报，较重事件启用应急广播。责任人：总机台为信息首接收责任人，现场管理方为一线信息传递责任人，设备管理部主管为内部信息汇总责任人。3向上级主管部门及单位报告事故信息报告时限：1级响应事件需30分钟内初报，2级2小时内详报，3级4小时内完成报告。报告流程：现场管理方完成信息核实后，通过加密邮件系统逐级报送至单位安全管理部门，由部门负责人审核内容要素（含事件性质、影响范围、已采取措施等）后，通过政务平台或专用线路上报至主管部门。责任人：现场管理方承担信息核实责任，安全管理部门负责内容审核与上报责任，单位分管领导为最终审批责任人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报范围：涉及人员伤亡、重大设备损坏或可能影响公共安全的事件，需通报至应急管理、住建、卫健等部门。通报程序：单位应急指挥部确认事件级别后，由信息联络组整理事故要素清单，通过政务公开系统或部门联络员渠道发送。责任人：信息联络组为对外通报执行责任人，需确保报告符合《生产安全事故报告和调查处理条例》格式要求，附随救援进展动态更新。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式响应启动遵循“分级决策、分类启动”原则。当事故信息经核实达到相应级别标准时，由应急指挥部总指挥或授权副总指挥根据《事故应急响应分级表》作出启动决定，通过内部通讯系统发布指令。例如，5人以上被困且伴随设备异响时，自动触发2级响应程序。启动方式分为指令驱动型（由领导小组决策）和条件触发型（自动激活预设流程），需确保启动指令包含响应级别、责任部门及初期行动要求。2预警启动与准备未达正式响应条件但存在扩大风险时，由应急领导小组作出预警启动决定。此时技术救援组需完成以下准备：检查所有同层电梯状态参数，评估交叉作业风险，向现场管理方推送《电梯困人预警处置指南》，启动备用通讯频道。预警期间每30分钟进行一次事态评估，如某商场案例中，因持续监测到轿厢振动异常而提前预警，最终避免20人被困。3响应级别动态调整响应启动后，现场协调组每60分钟提交《事态发展分析报告》，报告需包含被困人员生理指标（通过视频监控判断）、设备关键参数（如制动器温度）、环境因素（烟感数据）等量化信息。指挥部根据《响应调整评估矩阵》判定是否需升级或降级。例如，若1级响应中检测到轿厢变形率超5%，应立即升级为特殊重大响应，调集外部专业机构支援。调整决策需由总指挥签发，并同步变更应急资源调配方案。需避免因信息滞后导致响应不足（如某小区电梯困人事件中，初期仅派1名维保人员导致救援延误2小时）或过度响应（如非紧急情况下启动全区域封锁）。五、预警1预警启动预警信息发布遵循“权威发布、快速扩散”原则。当监测到电梯异常信号（如多次困人、制动系统告警码触发）或接到可能引发群体性困人的报告时，由信息联络组通过以下渠道发布：发布渠道：在电梯厅公告屏滚动播放预警标识（含电梯编号、警示词），通过单位APP向区域内所有管理方推送预警消息，对讲机频道循环播报。发布方式：采用分级发布策略，预警启动后10分钟内完成首次发布，30分钟内覆盖所有相关场所。信息内容必须包含：预警类型（如“设备故障预警”）、影响范围（具体楼层或区域）、建议措施（建议乘客勿乘坐该梯，保持镇静）。需避免使用模棱两可的表述，如“可能发生故障”应明确为“制动系统存在异常”。2响应准备预警启动后，各工作组需同步开展以下准备：队伍准备：技术救援组人员携带对讲机、手电筒到达就近应急物资室集合，确认个人防护装备（安全帽、反光背心）可用性。现场协调组检查警戒带、扩音器等设备。物资装备准备：后勤保障组核对液压工具、应急照明灯、医疗箱等物资数量，确保救援通道畅通无阻。工程部启动备用电源切换程序，监测电梯井道烟感与温感数据。后勤准备：调配应急车辆至备用停车场，确保救援过程中运输需求。制定被困人员临时安置方案，如引导至相邻楼层休息区，配备饮用水和应急照明。通信准备：建立预警期间专用通讯群组，所有相关单位加入，信息联络组负责实时汇总各方报告，确保指令链稳定。需测试备用通讯手段（如卫星电话）的可用性。3预警解除预警解除由应急指挥部根据现场实际情况决定，基本条件包括：解除条件：引发预警的电梯故障已排除，经维保单位检测确认安全运行参数正常，且连续30分钟未再发生同类异常信号。同时，被困人员已全部疏散或事件风险已完全消除。解除要求：由技术救援组提交《电梯安全评估报告》，经现场协调组确认现场无次生风险后，报指挥部签发解除指令。信息联络组通过原发布渠道同步解除预警标识，并通知各工作组恢复常态。责任人：预警解除指令由总指挥签发，信息联络组负责发布，技术救援组与现场协调组承担现场确认责任。解除指令需存档备案，作为后续评估依据。六、应急响应1响应启动响应级别确定：接报后10分钟内，技术救援组现场勘查结合设备管理部评估，对照《电梯困人事故分级标准》判定级别。1级事件需30分钟内启动，2级1小时内启动，3级2小时内启动。程序性工作：应急会议：启动后1小时内召开应急指挥现场会（条件允许），或通过视频会议部署任务。会议纪要明确各小组负责人及关键节点。信息上报：按第三部分时限要求向主管部门报送初报、续报。资源协调：后勤保障组4小时内完成应急物资清单与调配方案，包括救援设备、照明、通风设备等。信息公开：信息联络组根据指挥部授权，通过官方平台发布预警信息，说明电梯状态与处置进展，避免不实传言。后勤及财力保障：财务部门在2小时内准备应急经费，保障救援设备租赁、人员劳务等支出。工程部启动备用电源，确保救援现场供电。2应急处置事故现场处置措施：警戒疏散：现场协调组设置警戒区，疏散无关人员，保持救援通道畅通。对被困人员通过通风口或广播安抚情绪，禁止尝试自救。人员搜救：技术救援组佩戴安全帽、安全带等防护装备，使用专业工具（如液压剪断器）实施救援。需注意轿厢倾斜角度，避免二次伤害。医疗救治：现场协调组配备急救箱，对受伤人员执行初步处理，必要时联系120急救中心。现场监测：工程部监测电梯运行参数（电流、电压、振动），环境监测组检测井道内有害气体浓度。技术支持：维保单位专家提供故障诊断支持，必要时引入第三方检测设备。工程抢险：对损坏部件进行更换，需符合TSGT7001-2009等安全技术规范。环境保护：救援过程中避免粉尘、油污泄漏，作业结束后清理现场。人员防护：所有进入井道人员必须穿戴反光服、安全帽，使用三脚架等高空作业设备时系挂安全带，配备空气呼吸器应对井道缺氧或有害气体。3应急支援外部力量请求支援：请求程序及要求：当本单位资源无法满足救援需求（如涉及特殊型号电梯、高空救援）时，现场协调组通过专用渠道向市应急救援中心报告，说明事件等级、处置困难及所需支援类型（专业队伍、设备）。联动程序及要求：指挥部指定专人对接外部支援力量，提供现场地图、设备图纸等资料，明确联络方式。指挥关系：外部力量到达后，由总指挥决定是否移交指挥权。若移交，需明确各小组职责分工，保持指令统一。未移交时，双方建立联席会议机制，协同作业。4响应终止响应终止条件：电梯恢复正常运行，所有被困人员安全救出且无伤亡，现场环境符合安全标准，次生风险完全消除。终止要求：技术救援组提交《救援总结报告》，包含故障原因、处置时长、资源消耗等数据。现场协调组解除警戒，信息联络组发布处置结果公告。责任人：总指挥根据上述条件决定终止响应，并组织后续调查评估工作。七、后期处置1污染物处理针对救援过程中可能产生的油污、金属屑、废弃包装等污染物，现场协调组需在救援结束后12小时内完成清理。使用环保型清洁剂擦拭电梯轿厢内壁，对废弃工具、液压油桶等进行分类收集，交由有资质的单位处置，确保符合《危险废物收集贮存运输技术规范》（GB18597）要求。井道内通风系统需全面检测，恢复正常运行后方可投入使用。2生产秩序恢复电梯修复后，工程部依据《电梯监督检验和定期检验规则》组织复检，合格后方可恢复运营。恢复方案需考虑高峰时段客流影响，可采取分批次放行、增加运力等措施。信息联络组通过公告、电梯显示屏等方式提前告知乘客，减少对正常运营的干扰。同时，设备管理部组织全员安全培训，提升应急处置能力，降低同类事件重复发生率。3人员安置对受困人员，现场协调组需进行心理疏导，特别是对老年、儿童等特殊群体，可联系专业心理咨询机构提供支持。如事件涉及财产损失（如购物受损），由办公室牵头协调相关部门制定补偿方案，依法依规处理。所有安置措施需记录存档，作为后续改进应急预案的参考。八、应急保障1通信与信息保障建立应急通信“三级网络”：指挥部总机台为一级节点，各工作组及合作单位为二级节点，现场救援人员为三级节点。保障措施包括：联系方式：总机台配备应急热线及加密线路，各小组负责人及维保单位关键人员信息录入应急联络簿，并同步至单位APP。方法：优先保障对讲机、卫星电话等专用通信设备，备用方案包括租用专用通道或协调运营商开通应急线路。信息传递需采用双路确认机制，重要指令需抄送至备用联络人。备用方案：准备便携式基站，可在信号中断区域建立临时通信平台。制定不同场景下的通信切换预案，如电力中断时启动发电机供电。保障责任人：信息联络组负责人为直接责任人，需定期测试通信设备，确保应急状态下指令畅通。2应急队伍保障人力资源配置：专家组：由设备管理部高级工程师、维保单位技术总监组成，负责复杂故障诊断与救援方案论证。专兼职救援队：工程部维修骨干为专职队伍，每月开展高空救援、断电操作等实操演练。保安部人员为兼职队伍，负责现场秩序维护与初期信息报告。协议队伍：与2家具备A级维保资质的企业签订救援协议，明确响应条件、到达时限及费用结算方式。队伍管理：建立队员技能档案，包括特种作业证、急救证等，每半年进行一次能力评估。制定跨区域增援方案，确保大型事件下有足够后备力量。3物资装备保障物资装备清单：建立《电梯困人应急物资装备台账》，内容包括：类型与数量：液压剪断器（3套）、通风设备（2台）、应急照明灯（20盏）、绝缘手套（50双）、担架（10副）、扩音器（5台）。性能要求：液压工具需满足200吨以上剪切力，通风设备风量不小于120m³/h。存放位置：物资存放在工程部专用库房，装备分类摆放并贴有标签，重要设备上锁管理。运输及使用：运输时使用专用工具车，避免碰撞。使用前检查性能，救援过程中由技术救援组统一调配。更新补充：每年对物资进行盘点，损坏、过期设备及时更换，确保数量满足至少2次同时发生的3级事件需求。管理责任人：工程部指定专人负责台账维护，维保单位配合提供设备说明及技术支持。联系方式随台账同步更新。九、其他保障1能源保障确保应急指挥中心、电梯井道、照明等关键区域双路供电。配备应急发电机组，额定功率满足至少2台电梯同步救援需求，定期启动试运行，储备柴油满足72小时供应。2经费保障设立应急专项资金，纳入年度预算，专款专用。资金用于应急物资购置、设备租赁、救援人员劳务等，建立支出审批快速通道。重大事件超出预算时，按规定程序追加。3交通运输保障配备2辆应急保障车，含车辆位置实时监控系统。明确就近医院、维保基地等关键点位的运输路线，与出租车公司、网约车平台建立合作机制，制定高峰时段车辆调度方案。4治安保障保安部负责现场警戒，对无关人员劝离。与属地公安建立联动机制，必要时请求协助维持秩序或交通管制。检查监控系统运行状态，确保障碍因素被及时排除。5技术保障建立电梯远程监控系统平台，实时采集运行数据。与维保单位共享故障数据库，引入故障预测与健康管理（PHM）技术，提升预警能力。6医疗保障协调就近医院开通绿色通道，制定不同伤情分级救治方案。现场配备AED、氧气瓶等急救设备，组织人员掌握急救技能（如心肺复苏）。7后勤保障设立应急休息室，配备床铺、饮用水、食品等。制定救援人员轮换制度，避免疲劳作业。协调周边单位提供临时办公场所，保障应急指挥需求。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖应急预案体系框架、电梯困人事故分级标准、应急处置流程（从信息接报至响应终止）、个人防护装备（PPE）规范使用、常用救援设备操作（如液压剪断器、通风设备）及模拟救援场景处置要点。结合《电梯监督检验和定期检验规则》要求，重点讲解曳引机制、制动系统常见故障判断。引入真实案例，如某商场因抱闸失效导致轿厢坠落事件，分析应急处置中的关键失误与改进措施。2