学校（幼儿园）校车交通事故应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页学校（幼儿园）校车交通事故应急预案一、总则1适用范围本预案适用于学校（幼儿园）校车在运营过程中发生的交通事故。涵盖校车在接送学生途中发生的碰撞、翻坠、失控等导致的紧急情况，包括但不限于人员伤亡、车辆损坏等情况。适用范围明确界定为校车行驶期间的事故应急响应，不涉及校车维修、日常安全检查等非事故性事件。以某城市2022年统计数据显示，校车事故占总交通事件的0.3%，但人员伤亡率显著高于普通车辆，凸显了应急响应的必要性。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及学校控制事态的能力，将应急响应分为三级。一级响应适用于造成3人以上伤亡或涉及特殊路段（如高速公路）的事故，需启动跨区域协调机制；二级响应适用于轻伤事故或普通道路事故，由学校及所属教育局主导；三级响应针对财产损失事件，由校车运营方独立处置。分级原则基于事故严重性，一级响应需48小时内上报省级教育部门，二级响应24小时内，三级响应12小时内完成初步评估。例如某地2021年发生的校车翻坠事故，因涉及5名重伤，按分级标准直接启动一级响应，体现了分级机制的实操价值。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位学校（幼儿园）成立校车交通事故应急指挥部，指挥部由校长（园长）担任总指挥，分管安全副校长（园长）担任副总指挥。成员单位涵盖校车管理办公室、安全保卫处、医务室、学生处、后勤保障部及各年级组。校车管理办公室作为牵头单位，负责日常车辆安全监督与应急联络。安全保卫处负责现场秩序维护与交通管制协调。医务室承担伤员初步救治与转运协调。学生处负责安抚学生情绪与家长沟通。后勤保障部提供应急物资与交通支持。各年级组根据学生分布承担特定区域的搜寻与安抚任务。2工作小组设置及职责分工设立现场处置组、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组及善后处理组。现场处置组由安全保卫处牵头，校车驾驶员及司机组成，负责事故现场初步勘查、车辆固定、设置警戒线，并根据伤情判断是否需要专业救援。需掌握基本急救知识，能在2分钟内完成现场安全评估。医疗救护组由医务室专业人员及红十字会成员构成，配备AED、急救箱等设备，负责伤员分类、急救处理，并与120建立联系。目标是在5分钟内完成初步急救。例如在模拟演练中，医疗组能在3分钟内对模拟的骨折伤员进行夹板固定。后勤保障组由后勤部门及校车公司代表组成，负责应急车辆调配、燃料供应、临时场地提供。需确保应急车辆在接到指令后15分钟内到达现场。信息联络组由校车管理办公室负责，需包含至少2名能熟练操作政务通、微信等通讯工具人员，负责与上级部门、家长、媒体保持信息畅通，确保信息传递准确。要求在事故发生后30分钟内发布首条官方信息。善后处理组由学生处牵头，联合家长委员会，负责伤员转运协调、家属接待、心理疏导及保险理赔对接。需准备标准化的伤情评估表及家属接待流程。某地事故中，善后组通过分级安抚策略，将家长投诉率控制在5%以下。各小组需定期进行联动演练，确保行动指令能在1分钟内传达至所有成员。三、信息接报1应急值守电话学校（幼儿园）24小时应急值守电话设在校车管理办公室，电话号码为[值班电话]。确保每日有专人值守，包括周末及节假日。值班人员需佩戴应急值守标识，并接受过应急通讯联络培训。2事故信息接收与内部通报事故发生后，现场人员需在2分钟内通过电话向校车管理办公室报告。校车管理办公室接报后，立即核实事故基本信息（时间、地点、伤亡情况、车辆状况），并在3分钟内向应急指挥部总指挥汇报。总指挥确认后，10分钟内通过内部通讯系统（如对讲机、政务通）将事故信息通报至各成员单位及相关部门，包括现场处置组、医疗救护组、信息联络组等。通报内容需包含事故简报模板中的核心要素，确保信息传递的标准化。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息校车管理办公室作为信息上报的牵头部门，负责事故信息的逐级上报。事故发生在30分钟内完成向教育局报告，内容需符合《生产安全事故报告和调查处理条例》中的一般事故报告要求，包括事故发生的基本情况、已经采取的措施等。涉及重伤或特殊情况的，需在1小时内上报至市级教育部门。报告责任人需在接到指令后5分钟内完成报告撰写，确保报告的准确性。例如某次事故中，因伤员情况不明，信息联络组在30分钟内通过政务系统上报初步信息，随后根据医疗诊断结果在1小时内补充报告。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息根据事故等级，由应急指挥部决定通报范围。一般事故仅通报教育局及交警部门；较大事故需同时通报卫健委、应急管理局。信息联络组负责通过12345政务热线或直接电话通报，并在通报后30分钟内发送书面通报函。通报内容需符合《突发事件信息报告制度》要求，明确事故类型、影响范围及拟采取的措施。责任人需在事故发生后2小时内完成首次通报，后续根据调查进展动态更新信息。某地事故中，通过提前通报交警部门道路封闭计划，将交通拥堵影响控制在3公里范围内。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式响应启动程序遵循分级负责、快速决策原则。校车管理办公室接报后，立即核实事故信息，对照响应分级标准进行初步研判。若事故信息达到二级响应条件（如轻伤3人以上），由校车管理办公室在10分钟内提请应急指挥部启动；达到一级响应条件（如重伤或特殊路段事故），需在5分钟内直接提请启动应急指挥部。应急指挥部在接到提请后15分钟内召开短会，由总指挥或授权副总指挥根据研判结果决定启动级别。例如某次事故，因现场报告2人轻伤，初步判定为二级响应，经指挥部研判确认无人员被困后，最终启动三级响应，体现了程序中的动态调整。对于未达到响应启动条件但存在潜在风险的事故（如车辆爆胎但无人员伤亡），由应急指挥部在10分钟内作出预警启动决策，发布预警信息，要求相关小组进入待命状态，并每30分钟更新事态信息。某地通过预警启动，提前疏散了沿路学生，避免了次生事故。2响应级别调整机制响应启动后，信息联络组需每10分钟向应急指挥部报告最新情况，包括伤员变动、救援进展、环境因素等。指挥部根据报告内容，结合现场处置组的评估，若发现事态扩大或初期判断失误，需在30分钟内决定调整响应级别。例如某事故初期判断为三级响应，后因发现伤员为内脏破裂，立即提升至二级响应，调集更多医疗资源。反之，若事故影响范围小于预期，也可在1小时内降级响应，避免资源浪费。级别调整需由总指挥签署确认，并通过内部通讯系统同步至所有成员单位。五、预警1预警启动当事故信息初步研判显示可能达到较低响应级别，或存在潜在风险但未满足即时响应条件时，校车管理办公室提请应急指挥部启动预警。预警信息通过以下渠道发布：校内广播系统循环播报事故简讯及影响区域；班主任通过班级微信群、QQ群发布通知，明确提醒家长注意学生安全；在事故可能影响的路段设置交通警示牌，由安全保卫处负责。信息联络组负责发布，内容需包含预警原因、可能影响范围、建议措施（如暂缓到校），语言需简洁明了，避免引起不必要的恐慌。发布时间要求在预警启动后20分钟内完成。2响应准备预警启动后，各工作小组进入待命状态，开展以下准备工作。现场处置组检查应急照明、警戒带、反光锥等物资是否完好，确保能在15分钟内到达指定岗位。医疗救护组检查急救箱药品有效期，确认AED、担架等装备状态，并与就近医院建立沟通渠道，目标是在20分钟内完成出发准备。后勤保障组检查应急车辆油量，准备常用药品、饮用水、雨具等物资，确保能在25分钟内提供支持。通信组测试对讲机、政务通等设备，确保各小组通讯畅通，每30分钟核对一次联络人员状态。信息联络组收集可能受影响的家长联系方式，准备解释说明口径。3预警解除预警解除的基本条件为：事故影响范围缩小至无人员伤亡风险；相关路段交通恢复正常；学校确认无学生滞留风险。现场处置组向校车管理办公室报告现场情况，经核实确认后，由校车管理办公室提请应急指挥部决定解除预警。指挥部在接到报告并确认条件满足后，通过原发布渠道发布解除预警信息，并要求各小组在30分钟内恢复日常状态。信息联络组负责发布信息，并记录预警期间的工作情况。责任人需在确认无后续影响后签字确认，完成解除流程。六、应急响应1响应启动应急指挥部根据事故信息研判结果，确定响应级别并宣布启动。一级响应由总指挥在事故发生后1小时内召开指挥部全体会议，宣布进入应急状态。二级响应由副总指挥主持简短会议，明确分工。三级响应由校车管理办公室负责人组织相关部门负责人召开协调会。启动后，信息联络组在30分钟内完成首次事故报告上报，同时启动校内广播和班级通知，发布初步影响范围及安全提示。资源协调组开始对接车辆、医疗、交通等资源。后勤保障组准备应急物资。信息公开初期以校内通知为主，后续根据上级要求发布。财力保障组准备应急经费预算。2应急处置现场处置组立即设置警戒区域，使用警戒带和反光锥，疏散无关人员，确保救援通道畅通。人员搜救由现场处置组和医疗救护组配合，优先检查有无被困人员，使用破拆工具辅助救援。医疗救治组对伤员进行分类，轻伤员就地处理，重伤员使用担架转运至救护车，全程保持生命体征监测。现场监测组由专业人员使用检测仪器评估空气、水源等环境风险。技术支持组调取事故车辆行车记录仪、GPS数据，协助分析事故原因。工程抢险组配合专业救援队伍清理障碍，修复损坏设施。环境保护组检查事故对周边环境的影响，必要时疏散周边居民。所有现场人员必须佩戴反光背心、安全帽等个人防护装备，涉及危险作业需佩戴专业防护用具。3应急支援当事故超出学校处置能力时，由现场处置组在1小时内向110、120、119等外部救援力量发出求助信息，信息需包含准确位置、事故类型、伤亡情况、已采取措施。联动程序要求信息联络组全程跟踪救援力量动态，并提供交通引导。外部力量到达后，由应急指挥部总指挥与救援队伍负责人对接，移交现场情况，根据救援队伍专长明确指挥分工，通常由到达现场的最高级别指挥员统一协调，学校指挥部提供支持配合。4响应终止响应终止的基本条件为：所有伤员得到妥善救治，无人员死亡风险；事故现场得到有效控制，无次生风险；环境危害得到消除，周边区域安全。现场处置组向应急指挥部报告现场情况，经确认满足终止条件后，由总指挥宣布终止应急响应。宣布后30分钟内，信息联络组完成应急期工作总结，资源协调组和后勤保障组恢复正常秩序。责任人需在总结报告中签字确认，并将报告存档备查。七、后期处置污染物处理方面，由后勤保障组负责事故现场及受影响车辆的清洁消毒工作。若事故导致油液泄漏，需使用吸附棉、吸油毡等专用材料进行收集，按照环保部门要求转运至指定危险废物处理单位。对于事故车辆残骸，需联系专业机构进行环境风险评估，确保无害化处理。责任人为后勤保障组负责人，需在应急响应结束后24小时内完成初步清理，并配合环保部门进行后续处置。生产秩序恢复方面，校车运营恢复正常需满足三个条件：事故车辆维修完毕、驾驶员完成心理评估及再培训、学生及家长对安全措施表示认可。车辆维修由校车管理办公室负责，需在保险公司定损后7个工作日内完成。驾驶员心理评估由医务室或外聘心理咨询师进行，确保其身心状态适合驾驶。学生安置方面，若事故影响特定班级，需由班主任与学生沟通，必要时调整临时接送方案，确保学生安全。信息联络组负责向家长发布恢复安排，保持信息透明。责任人为校车管理办公室及学生处负责人，需在应急响应结束后1周内制定并公布恢复计划，并逐步落实。人员安置方面，对于受伤学生，学校与家长协商制定康复计划，提供必要的学业辅导和心理支持。医务室持续跟踪伤情恢复情况，提供医疗建议。对于因事故产生心理创伤的师生，由医务室联合学校心理辅导老师提供团体或个体心理辅导，确保康复效果。责任人为学生处及医务室负责人，需在应急响应结束后1个月内完成人员安置评估，并建立长期跟踪机制。八、应急保障1通信与信息保障设立应急通信保障组，由信息联络组兼任，负责确保应急期间通信畅通。核心通信方式包括：校车管理办公室配备专用对讲机组（至少4部），负责指挥部与各现场小组直接联络；建立应急指挥微信群，包含所有小组成员及关键外部联系人（如交警、医院、家长委员会代表），确保信息快速传递；准备备用电源（如UPS）保障办公电话及部分关键设备运行。各小组负责人需保持24小时手机畅通，并明确备用联络人。责任人：信息联络组负责人，需每月检查通信设备状态，并与各小组进行通信联络测试，确保所有人员熟悉联系方式和方法。2应急队伍保障建立应急人力资源库，包括：校内应急队伍，由校医、体育教师、保安及部分骨干教师组成，具备基本急救、疏散、防护能力，定期接受培训；校外专家库，收录本地交通、医疗、心理等领域专家联系方式，需每年更新；协议应急救援队伍，与本地专业救援公司签订校车事故救援协议，明确响应条件、费用及服务内容，确保能快速获得专业破拆、高空救援等服务。责任人：校车管理办公室及安全保卫处负责人，需每半年对应急队伍进行一次评估，确保人员状态和技能满足要求。3物资装备保障配备应急物资装备库，位于校车管理办公室旁，存放以下物资：医疗急救类，包括急救箱（每辆校车配备，含外伤处理用品、消毒用品）、AED（至少2台，放置在主要校车停靠点）、担架（5副）、颈托、夹板等；防护装备类，包括安全帽、反光背心、防护手套、护目镜等（各20套）；照明设备类，包括手电筒（20个）、应急照明灯（5个）；交通管制类，包括警戒带（100米）、反光锥（30个）、警示牌（5块）；通讯设备类，包括对讲机电池（若干）、备用手机充电宝（10个）。所有物资装备建立台账，详细记录类型、数量、性能、存放位置、有效期、管理责任人（校车管理办公室指定专人，如王XX）及其联系方式。要求每季度检查一次物资装备，确保完好可用，急救药品每年更换，大型装备（如AED）每年专业检测，根据使用情况及时补充更新。九、其他保障1能源保障确保应急指挥中心、医务室、校车管理办公室等重要场所电力供应稳定。配备应急发电机（功率不低于10千瓦），储存足量柴油（至少5吨），定期检查维护发电机，确保能在市电中断后30分钟内启动供电。责任人：后勤保障部负责人，需每季度进行一次发电机满负荷试运行。2经费保障设立应急专项经费账户，专项用于校车事故应急处置。年度预算应包含车辆维修、伤员救治、环境恢复、物资补充等费用，额度根据近年事故平均支出及物价水平确定，每年调整。事故发生后，财务部门根据指挥部审批意见快速办理报销手续，确保资金及时到位。责任人：校长，分管财务副校长，财务处负责人。3交通运输保障除应急抢险车辆外，需保持至少3辆公务车处于随时待命状态，用于运送伤员、指挥部成员及应急物资。与本地出租车公司、客运公司建立应急合作协议，确保能短时间内调集运力。责任人：后勤保障部负责人，需每月核对待命车辆状况，并与合作单位保持沟通。4治安保障事故现场由现场处置组负责警戒，必要时请求公安部门派员维持秩序、疏导交通。对涉事车辆及人员信息严格保密，防止不实信息传播引发恐慌。责任人：安全保卫处负责人，需与当地派出所建立应急联动机制。5技术保障聘请交通工程、车辆安全等领域的专家作为顾问，为事故分析、责任认定提供技术支持。确保行车记录仪、GPS等车载设备正常运行并完整保存数据。责任人：校车管理办公室负责人，需与专家保持定期联系，并安排技术人员每月检查车载设备。6医疗保障与12家具备救治创伤能力的医院签订绿色通道协议，明确校车事故伤员的优先救治流程。储备常用药品及绷带纱布等基础医疗物资，存放在医务室和每辆校车上。责任人：医务室负责人，需每半年与合作医院进行一次沟通，并检查急救物资库存。7后勤保障为参与应急处置的人员提供必要的餐饮、饮水和休息场所。根据应急级别，启动校内食堂为工作人员提供盒饭，保障物资库随时补充饮用水、简易床铺等。责任人：后勤保障部负责人，需根据应急响应级别提前准备后勤物资。十、应急预案培训1培训内容培训内容覆盖应急预案全要素，包括总则、组织机构及职责、信息接报、预警、应急响应各分级程序、应急处置措施、后期处置、应急保障等核心内容。重点培训事故信息判定标准、各响应级别的启动条件与程序、现场警戒与疏散方法、基本急救技能（如止血、包扎、心肺复苏）、与家长沟通技巧、应急物资使用方法等实用技能。结合校车事故特点，增加行车记录仪数据分析、特殊路况风险识别等内容。2关键培训人员识别关键培训人员包括：应急指挥部成员、各工作小组负责人及核心成员、校车驾驶员、跟车教师、校医、保安队长及骨干力量。这些人员需掌握全面的应急预案知识和应急处置能力，是培训的重点对象。3参加培训人员所有教职员工需接受应急预案基础知识的培训，了解自身在应急响应中的角色和基本职责。关键培训人员需参加进阶培训，进行技能强