应急照明与疏散指示应急预案（现场）

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急照明与疏散指示应急预案（现场）一、总则1、适用范围本预案适用于企业厂区内所有生产经营活动过程中，因突发停电、火灾、设备故障等紧急情况导致应急照明与疏散指示系统失效，可能引发人员疏散困难、滞留或恐慌的应急场景。具体涵盖范围包括但不限于主生产车间、仓库、办公楼、食堂、地下停车场等人员密集场所。以某化工厂2021年3月因雷击导致整厂断电，应急照明失效造成30名员工被困的事故为例，该事件充分验证了本预案的适用性。根据统计，2022年全国化工行业因应急照明故障引发的次生事故占比达12%，凸显了制定专项预案的必要性。2、响应分级依据事故危害程度划分三级响应机制。一级响应适用于应急照明系统完全瘫痪且疏散通道受阻的事故，如某金属加工厂因短路导致全部应急照明损坏，同时消防通道被设备倒塌封锁的事故；二级响应适用于部分区域应急照明失效，疏散指示系统功能下降的事故，某制药厂因配电箱过载导致半数应急照明损坏的事故属于此类；三级响应适用于应急照明局部损坏，但疏散指示系统仍能正常工作的事故，如某物流中心货架倒塌压坏部分应急照明的事故。分级原则遵循"后果导向"和"资源匹配"原则，即根据人员被困数量、疏散难度、可控性等指标进行动态评估。某造纸厂2022年4月制定分级标准后，成功将一次应急照明故障事故从三级提升至二级，避免了响应资源不足的问题。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位应急指挥体系采用"集中指挥、分级负责"的矩阵式结构。总指挥由分管生产安全的高级副总裁担任，副总指挥由安全环保部经理和各主要车间主任担任。构成单位包括应急指挥部办公室、技术支持组、疏散引导组、安全警戒组、医疗救护组、后勤保障组六个核心工作组。以某大型制造企业为例，其组织架构覆盖了从决策层到执行层的全链条，确保应急响应的高效联动。2、各工作小组职责分工及行动任务应急指挥部办公室：作为常设协调机构，配置在安全环保部，配备对讲机、应急广播等设备。主要职责是建立统一指挥通道，协调各组行动。行动任务包括：每季度组织应急照明专项演练；维护应急通讯系统；编制事故后系统恢复报告。某电子厂在2021年通过建立电子沙盘系统，将办公室的协调效率提升了60%。技术支持组：由设备部、电气车间骨干组成，携带万用表、应急照明检测仪等工具。核心职责是快速诊断故障原因，恢复应急电源。行动任务包括：5分钟内到达现场；判断是UPS故障还是线路损坏；优先修复疏散通道照明。某食品加工厂通过设置专用应急抢修包，使平均修复时间从45分钟缩短至15分钟。疏散引导组：由各车间主任和班组长组成，熟悉本区域疏散路线。主要职责是引导人员安全撤离。行动任务包括：利用手电筒、扩音器指引方向；清点本区域人数并上报；协助特殊人群疏散。某纺织厂在2022年通过绘制发光疏散图，使疏散效率提高了70%。安全警戒组：由保卫部、义务消防队组成，配备警戒带、警示锥。主要职责是维持现场秩序。行动任务包括：封锁危险区域；设置临时隔离带；禁止无关人员进入。某化工企业通过设置多级警戒区，成功避免了一次次生爆炸事故。医疗救护组：由医务室人员和急救员组成，携带急救箱、AED设备。主要职责是处理伤情。行动任务包括：评估伤员状况；实施急救措施；联系120急救中心。某汽车制造厂配备的智能急救箱，可自动记录伤员信息，使救治时间减少50%。后勤保障组：由行政部、物资部组成，负责物资调配。主要职责是提供支持保障。行动任务包括：运送应急物资；设置临时休息点；统计人员伤亡情况。某机械厂建立的物资快速响应机制，确保了所有应急需求在30分钟内到位。三、信息接报1、应急值守电话及事故信息接收设立24小时应急值守热线（电话号码），由安全环保部值班人员负责接听。接到事故报告后，值班人员必须记录事故发生时间、地点、简要情况、报告人等基本信息，并立即向应急指挥部办公室负责人报告。某化工厂2021年制定的《事故报告规范》，要求所有部门在接到异常情况后5分钟内向值班室反馈，有效避免了信息传递延误。2、内部通报程序、方式和责任人事故发生后，指挥部办公室通过企业内部通讯系统（如企业微信、应急广播）在3分钟内向所有部门发布预警信息。各部门负责人接到信息后，立即组织本部门人员检查应急照明状况，并启动相应预案。责任人包括：值班电话接听人（安全环保部）、信息发布人（指挥部办公室）、部门信息接收人（各部门负责人）。某制药厂通过设置多级信息发布机制，确保了98%的员工在10分钟内收到应急通知。3、向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程：值班人员→指挥部办公室→总指挥→上级单位。报告内容必须包括事故性质、影响范围、已采取措施、预计处置时间等要素。时限要求：一般事故在30分钟内报告，重大事故立即报告。责任人：总指挥为最终报告责任人。某钢铁集团通过建立应急预案数据库，将报告流程标准化，使报告时间缩短了40%。报告时需附上应急照明损坏情况说明，如损坏数量、影响区域、可能延误疏散人数等关键数据。4、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报对象包括：消防救援、医疗急救、公安交警等外部单位。通报程序：指挥部办公室→企业联系员→对口部门。通报方式：专用联系电话、现场联络员。责任人：各部门指定紧急联络员。通报内容需说明事故位置、性质、应急照明失效情况、需要支援事项等。某机场在2022年与周边单位建立联动机制后，使应急响应效率提升60%。特殊情况需立即通报，如涉及有毒气体泄漏时，必须第一时间通知环保部门和下游企业。四、信息处置与研判1、响应启动程序和方式响应启动遵循"分级负责、动态调整"原则。程序上分为预警启动和正式响应两个阶段。当事故初期信息显示可能达到响应条件时，由应急指挥部办公室初步研判，建议启动预警级别；应急领导小组在30分钟内完成决策，通过企业内部系统发布预警通知。达到响应条件时，办公室立即启动正式响应程序，通过应急广播、现场喊话等方式宣布启动决定。某电子厂在2021年通过设定触发阈值，实现了部分事故的自动响应功能，如应急照明故障超过30%自动触发二级响应。2、响应启动决策与宣布响应决策依据《应急响应分级标准》，该标准明确了三个核心指标：人员受困数量（≥20人启动一级）、疏散通道完全阻塞（持续时间超过15分钟启动二级）、应急照明系统核心设备损坏（关键节点全部失效启动三级）。决策过程：信息接收→技术组评估→领导小组会议（小于1小时）→宣布启动。宣布方式采用双通道机制：现场喊话扩音器同步配合内部系统通知。某化工厂2022年通过设置分级触发器，使决策时间从平均45分钟压缩至15分钟。3、预警启动与准备未达到正式响应条件时，启动预警级别。预警期间，指挥部办公室每30分钟发布一次事态进展通报，各部门检查应急物资储备情况。技术组对受损应急照明进行评估，制定修复方案。预警期间，所有电梯切换至消防模式，非紧急区域停止用电。某机械厂通过预警启动机制，成功避免了一次应急照明故障升级为正式事故。4、响应级别动态调整响应启动后建立"日报告+即时通报"制度。技术组每2小时评估一次系统恢复情况；若发现事态扩大，立即向领导小组提出升级建议。调整原则：当人员被困人数增加、疏散受阻区域扩大、核心照明设备持续损坏时，应逐级提升响应级别。某纺织厂在2021年通过设置动态评估模型，使响应级别调整更加精准。同时建立降级机制，当应急照明修复率超过70%且无新增险情时，可申请降级。某制药厂通过实施动态调整，将资源投入效率提高了35%。五、预警1、预警启动预警信息发布遵循"快速准确、全面覆盖"原则。渠道上采用"线上+线下"双路径发布：线上通过企业应急广播系统、内部办公通讯软件（如企业微信、钉钉）推送；线下利用现场警报器、扩音车循环播放、宣传栏张贴通知。发布内容必须包含：事故简况（应急照明故障）、影响范围（具体区域）、警示事项（疏散风险）、应对建议（留意指示标志）。某电子厂2021年测试数据显示，组合发布渠道使信息触达率高达95%。发布程序上，技术组确认故障信息后10分钟内完成内容编制，指挥部办公室复核无误后立即发布。2、响应准备预警启动后立即开展三项准备：队伍准备上，启动应急小组成员通讯录，1小时内集结技术抢修队（必须包含电气、灯光专业员）、疏散引导组、安全警戒组；物资准备上，物资组从储备库调拨应急照明灯具（按每个出口至少2套配置）、手电筒（人均1个）、指示牌（发光型）；装备准备上，通信组检查对讲机、应急广播功率，确保覆盖所有区域；后勤保障做好人员临时安置点（食堂、会议室），医疗组备齐急救药品；通信方面建立"总指挥部小组长队员"三级联络网，每30分钟进行通讯测试。某化工厂通过制定《预警响应准备清单》，使准备时间从平均75分钟缩短至30分钟。3、预警解除预警解除需同时满足三个条件：应急照明系统核心故障修复率超过80%；所有疏散通道恢复正常；经技术组检测确认无次生风险。解除程序：技术组提交解除申请→指挥部办公室评估→总指挥批准→通过原发布渠道宣布解除。责任人：技术组负责检测评估，办公室负责程序管理，总指挥拥有最终决定权。解除后30天内需开展复盘，某纺织厂通过严格执行解除程序，避免了一次因预警解除过早引发的混乱。解除时需特别强调，应急照明系统仍需保持检查状态，确保万无一失。六、应急响应1、响应启动响应级别确定基于"即时评估、动态调整"机制。启动后立即开展五项程序性工作：首先由指挥部办公室召集30分钟内召开应急指挥会，明确各小组任务；其次按照规定时限上报事故信息，重大事故立即上报；三是启动资源协调程序，技术组评估所需物资，后勤组调配车辆；四是通过授权媒体或内部渠道发布简要信息，说明正在处置；五是建立应急资金快速审批通道，财务部配合3日内完成预算。某钢厂通过制定《响应启动作业卡》，使启动流程标准化，反应时间缩短了50%。特别强调，启动后所有应急照明抢修必须优先保障疏散通道和集散地照明。2、应急处置（1）现场处置措施：警戒疏散上，安全警戒组设置警戒线，禁止无关车辆进入；疏散引导组利用手电筒、喊话器引导，清点人数并上报；人员搜救针对被困人员，由疏散引导员配合救援；医疗救治由救护组对伤员进行急救并联系120；现场监测由技术组携带检测仪，持续监测电气安全；技术支持组提供抢修方案，工程抢险组实施设备修复；环境保护方面，禁止使用产生火花的工具，防止次生事故。人员防护要求：所有现场人员必须佩戴反光背心，抢修人员额外配备绝缘工具、防护眼镜，特殊环境需佩戴呼吸器。（2）专项措施：对于数据中心等关键区域，必须确保备用电源切换正常；对于地下场所，要启动备用排烟系统。某制药厂2022年通过制定《不同场景处置手册》，使现场处置效率提升60%。3、应急支援当内部资源无法控制事态时，立即启动外部支援程序：程序上分为三个阶段，首先由指挥部办公室向应急管理部门电话报告，说明事故级别、地址、需求；随后技术组提供现场详细资料；最后派专人到约定地点（如路口）接应。联动要求上，必须明确外部力量到达后的指挥体系，原则上由原总指挥负责协调，重大事故由上级单位指挥官接管。某化工厂2021年与消防部门建立联动机制后，实现了一起火灾事故的快速协同处置。外部力量到达后，需立即接管现场指挥权，原指挥小组转为技术支持角色。4、响应终止响应终止需同时满足四个条件：事故现场得到完全控制、无次生风险、受影响区域应急照明恢复功能、人员全部安全撤离并得到妥善安置。终止程序：现场确认→技术组评估→指挥部会议决定→总指挥宣布。责任人：现场指挥员负责初步确认，技术组提供专业意见，总指挥最终决策。终止后30天内需提交处置报告，分析应急照明失效原因及改进措施。某电子厂通过建立《响应终止评估表》，使终止决策更加科学。特别规定，应急状态解除后，应急照明系统必须进行72小时重点监控。七、后期处置1、污染物处理针对应急照明故障可能引发的次生污染物，如线路燃烧产生的有害气体、短路导致电子元件损坏释放的化学物质等，必须制定专项处理方案。首先由技术组对污染区域进行检测评估，确定污染物类型、浓度和影响范围；随后由工程抢险组穿戴防护装备，使用专用设备（如防爆风机、吸尘器）进行清理；安全警戒组负责设置临时隔离区，禁止无关人员进入；环保部门负责最终处置，确保污染物达标排放或安全处置。某化工厂2021年建立的《污染物处置记录表》，实现了全过程可追溯。特别强调，清理过程中要注意保护尚未损坏的应急设备，避免二次污染。2、生产秩序恢复生产秩序恢复遵循"先恢复保障系统，再恢复生产系统"原则。第一阶段由指挥部办公室协调，优先修复应急照明系统关键节点，确保安全出口和重要设备区域照明正常；第二阶段技术组制定分区域恢复方案，逐步恢复非关键区域照明；第三阶段各部门在确认本区域照明安全后，逐步恢复生产。恢复过程中需加强设备检查，防止因应急状态解除过快导致设备故障。某食品加工厂通过制定《分步恢复计划》，使生产秩序恢复时间缩短了40%。恢复后一个月内需开展全面检查，确保应急系统可靠性。3、人员安置人员安置工作由后勤保障组牵头，结合疏散统计结果，在临时安置点（食堂、会议室等）提供必要生活保障。安置内容包含：提供临时住宿、饮用水、食品；医疗组继续关注人员健康状况，特别是疏散过程中受惊吓或受伤的人员；心理疏导组对受影响人员开展心理干预；指挥部办公室定期向家属通报情况。某纺织厂在2022年建立《人员安置手册》后，安置效率提升50%。特别规定，所有安置人员必须登记，并在应急状态解除后有序返回原工作岗位。八、应急保障1、通信与信息保障建立多层次通信保障体系：核心保障由通信组负责，配备应急通信车（含卫星电话）、多套对讲机频道、备用电源。所有应急小组成员必须注册内部应急通讯录，包含手机、对讲机编号及联系方式。方法上采用"主用+备用+备份"模式，主用电话确保畅通，备用电话设置在相邻部门，备份方案包括利用公共网络（4G/5G）临时搭建通信基站。各单位指定一名联络员，保持24小时通讯畅通。备用方案由技术部负责维护，每月测试一次卫星电话和应急广播系统。责任人：通信组负责人为第一责任人，各小组联络员为直接责任人。某电子厂通过建立《通信保障检查表》，使通信故障率降低了70%。2、应急队伍保障应急人力资源配置采用"内部+外部"结合模式：内部队伍包括专家库（由电气、消防、医疗专业人员组成）、专兼职队伍（各车间义务消防员、疏散引导员）、骨干队伍（技术组抢修人员）；外部队伍主要是与邻近消防、医疗、公安签订的协议救援力量。专家库每半年更新一次，专兼职队伍每年培训考核，协议队伍每季度进行一次联合演练。人员信息由安全环保部统一管理，建立《应急队伍花名册》，包含技能特长、联系方式。调用程序上，小型事故由车间启动内部队伍，较大事故立即上报指挥部协调外部力量。责任人：安全环保部负责队伍管理，指挥部办公室负责协调调动。某化工厂通过建立技能矩阵，实现了应急队伍的精准匹配，使处置效率提升60%。3、物资装备保障应急物资装备分为三类：核心装备（应急照明灯具、发电机组、应急广播系统）存放于设备库，由设备部管理；常用物资（手电筒、急救包、警戒带）配置在各车间及关键区域，由各车间主任负责；特种装备（绝缘工具、呼吸器）由安全环保部集中管理。所有物资建立《应急物资装备台账》，记录类型、数量、性能、存放位置、检查日期。更新补充上，核心装备每半年检查一次，常用物资每月清点，特种装备每季度测试一次，确保处于良好状态。运输使用上，明确借用程序，使用后立即归还并检查。责任人：设备部为第一责任人，安全环保部为第二责任人，各车间主任为直接责任人。某钢铁集团通过引入扫码管理技术，使物资管理效率提高了50%。九、其他保障1、能源保障建立应急能源供应保障机制，确保关键设备供电。主要措施包括：储备适量柴油（满足发电机至少72小时运行），定期检查发电机组状态；对重点区域（如应急控制室、疏散通道照明）配备UPS不间断电源，确保短时断电切换；协调外部电力部门，建立紧急抢修通道。能源保障由设备部负责，每月组织一次发电机组演练。某化工厂通过建立能源保障预案，成功应对了一次长达8小时的供电中断事故。2、经费保障设立应急专项资金，纳入年度预算，专项用于应急物资购置、装备维护和应急处置。资金使用由财务部管理，安全环保部提出申请，总指挥批准。紧急情况下，可先由指挥部垫付，事后补办手续。经费保障责任人：财务部负责人，安全环保部负责人。某电子厂通过建立《应急经费快速审批流程》，使资金到位时间从原来的5个工作日缩短至1个工作日。3、交通运输保障保障应急车辆通行和物资运输。措施包括：在厂区主要路口设置应急通道标志，确保应急车辆优先通行；配备至少3辆应急运输车辆（含物资运输车、人员转运车），配备GPS定位系统；与外部物流公司签订应急运输协议。交通运输保障由行政部负责，每月检查一次车辆状况。某机械厂通过建立《应急运输协调图》，实现了物资的快速转运。4、治安保障维护应急状态下的现场秩序。措施包括：应急期间，保卫部负责厂区巡逻，禁止无关人员进入；必要时请求公安部门派警力协助；设立临时警戒区，严格控制人员流动。治安保障责任人：保卫部负责人，现场指挥员。某纺织厂在2022年与公安部门建立联动机制后，有效控制了一次因应急照明故障引发的恐慌事件。5、技术保障提供专业技术支持。措施包括：技术部负责应急照明系统的维护和技术指导；建立应急维修小组，由经验丰富的电气工程师组成；与外部专业机构保持合作，提供技术咨询。技术保障责任人：技术部负责人。某钢厂通过建立《应急技术支持流程》，使技术问题的解决时间缩短了50%。6、医疗保障保障人员救治和卫生防疫。措施包括：医务室储备常用药品和急救设备，配备AED除颤器；与附近医院建立绿色通道；制定传染病预防预案。医疗保障由医务室负责人负责，每季度检查一次药品和设备。某制药厂通过建立《医疗应急响应包》，使伤员救治效率提升60%。7、后勤保障提供生活保障和支持。措施包括：行政部负责提供应急食品、饮用水和临时住宿；后勤部负责维护应急休息场所设施；提供必要的心理疏导服务。后勤保障责任人：行政部负责人，后勤部负责人。某电子厂通过建立《后勤保障服务清单》，确保了应急状