应急水源保障预案更新

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急水源保障预案更新一、总则1适用范围本预案适用于本单位范围内因生产安全事故引发的应急水源保障需求，涵盖水源中断、水质污染、供水设施损毁等突发情况。重点针对化工、制造等高风险行业，明确应急水源的调配、调度及保障机制。以某化工厂储罐泄漏事故为例，若事故导致消防水源被污染，需迅速启动本预案，启用备用水源或紧急调取周边市政水源，确保消防系统持续运行。预案需覆盖从水源识别、评估到应急切换的全流程，确保在事故等级达到III级（较大）时，应急水源保障能力满足日均消防用水量200m³以上需求。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及企业控制能力，应急响应分为三级。（1）I级（特别重大）响应适用于水源地污染导致多个区域水源中断，或核心水源设施损毁，影响范围超过企业管辖区域。例如，某地突发化工园区爆炸事故，导致取水口悬浮物浓度超标10倍以上，此时需启动跨区域水源联动机制，协调市政供水企业紧急支援，应急水源调配量需达到日均3000m³以上。（2）II级（重大）响应适用于单水源中断或水质污染，影响企业主要生产区或周边社区。以某钢厂冷却水塔坍塌为例，若坍塌导致日供水能力下降50%，需优先保障安全环保系统用水，同时启用备用井泵或调取企业自备水库，应急水源调配量需满足日均1500m³以上。（3）III级（较大）响应适用于局部供水设施故障或水质轻微污染，仅影响部分生产单元。例如，某制药厂变频泵故障导致日供水能力下降20%，此时可通过调整供水管网运行，优先保障关键设备用水，应急水源调配量需满足日均500m³以上。分级响应原则：事故等级越高，响应层级越高；应急水源保障能力越强，可适当降低响应层级。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立应急水源保障指挥部，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、设备、后勤的副总经理担任副总指挥。指挥部下设四个工作小组，分别负责现场处置、技术保障、资源调配、外部协调。构成单位包括安全环保部、生产运行部、设备维护部、供水保障部、仓储物流部及各分厂。2工作小组职责分工及行动任务（1）现场处置组构成单位：安全环保部、生产运行部、设备维护部职责：快速核实水源中断或污染情况，隔离受影响区域，评估应急停泵对生产的影响。行动任务包括关闭污染源头阀门、切换至备用水源井、启动应急消防水泵测试。以某化工厂原料罐泄漏为例，需在30分钟内完成泄漏源围堵，并确认备用水源水质合格。（2）技术保障组构成单位：设备维护部、供水保障部职责：负责应急水源设备的运行维护，提供技术方案支持。行动任务包括调取应急移动泵组、校准水质检测仪器、制定管网应急调度图。需确保应急水源切换时间不超过15分钟，满足消防水压0.7MPa以上的要求。（3）资源调配组构成单位：仓储物流部、财务部职责：保障应急物资和资金供应。行动任务包括调配应急油料、发电机组、瓶装水，申请银行紧急贷款购买滤料。需实时更新应急物资台账，确保管材库存满足至少72小时应急需求。（4）外部协调组构成单位：安全环保部、办公室职责：负责与政府应急管理部门、市政供水企业、下游用户的沟通。行动任务包括上报事故信息、申请市政水源接入、协调临时供水车辆。需建立与市政供水调度中心的应急联络机制，确保72小时内完成水源切换协议签署。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线（电话号码），由安全环保部指定专人负责值守，确保在事故发生时能第一时间接报。值守人员需掌握水源保障相关信息，包括备用水源位置、切换操作规程及应急联络清单。2事故信息接收与内部通报（1）接收程序接报后，值守人员需记录事故发生时间、地点、性质、初步影响等信息，立即向指挥部总指挥或其授权的副总指挥汇报。涉及水源污染时，需同步通知技术保障组开展水质检测。（2）通报方式内部通报采用企业内部通讯系统（如专用APP、对讲机组）或广播系统。事故分级为III级时，需在30分钟内完成分厂级通报；II级及以上时，需同步向单位所有部门发送应急通知，内容包括水源中断区域、影响范围及应急响应级别。3向上级主管部门和单位报告事故信息（1）报告流程总指挥在接到I级或II级事故报告后15分钟内，通过安全生产信息系统或加密电话向行业主管部门报告。报告内容需包括事故简报、水源保障措施及需协调事项。若涉及跨区域水源污染，需同步向流域管理机构报告。（2）报告时限与内容III级事故需在1小时内报告，内容为事故基本情况、应急措施及预计处置时间。II级事故需在30分钟内报告，并附初步处置方案。I级事故需在15分钟内报告，报告应包含污染扩散模拟图、应急水源调配方案及资源需求清单。（3）责任人总指挥为事故信息报告总责任人，分管安全负责人为直接责任人，安全环保部负责人负责具体信息撰写与报送。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报对象与程序涉及水源污染时，安全环保部需在2小时内向属地生态环境部门报告，内容为污染物种类、浓度及潜在影响范围。若影响市政供水，需向供水企业通报取水口异常情况。通报方式采用书面报告或应急会议。（2）通报方法对于II级及以上事故，通过政府应急平台系统报送；对于III级事故，采用加密传真或专人送达。通报内容需符合《突发环境事件信息报告办法》要求，包括事件性质、处置进展及需协助事项。（3）责任人安全环保部负责人为通报工作的直接责任人，需确保通报信息准确、完整，并留存书面记录。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式（1）启动程序根据事故信息接收情况，信息处置组在30分钟内完成事故性质、水源影响范围的初步研判，并提出响应级别建议。应急领导小组在1小时内召开紧急会议，确认响应级别。涉及水源污染时，需同步组织技术保障组进行应急监测，依据水质指标（如浊度、pH值、有毒有害物质浓度）调整响应级别建议。（2）启动方式应急领导小组通过会议决议或签发应急命令启动响应。启动命令需明确响应级别、指挥体系、行动任务及各小组负责人。对于II级及以上响应，需通过企业应急指挥平台发布，确保指令覆盖所有相关单位和人员。（3）自动启动条件当事故信息达到预设阈值时，系统可自动启动相应响应。例如，消防水源压力下降至0.4MPa以下并持续15分钟，系统自动触发III级响应，启动备用消防水池供水程序。2预警启动与准备当事故信息表明可能达到响应启动条件时，应急领导小组可决定启动预警响应。预警响应需发布内部预警通知，内容包括潜在风险、影响范围及防范措施。技术保障组需对应急水源设备进行预检查，资源调配组需预置应急物资，安全环保部需加强对外部环境监测。预警期间，每2小时更新事态发展情况，直至确认无扩大风险或达到响应启动条件。3响应级别动态调整（1）调整条件响应启动后，指挥部每4小时组织一次会商，评估事故发展态势、应急资源消耗情况及水源保障效果。若水源污染范围扩大、备用水源不足或外部支援无法及时到位，需提高响应级别；若污染得到控制、应急水源恢复供应，可降低响应级别。调整需基于水量平衡计算和水质监测数据，确保响应级别与实际需求匹配。（2）调整程序调整建议由技术保障组提出，经指挥部批准后发布调整命令。调整命令需明确新的响应级别、变更的行动任务及责任单位。例如，某化工厂事故初期启动III级响应，因污染扩散至下游取水口，苯浓度超标5倍，指挥部决定升级为II级响应，增派外部水源支援力量。（3）避免误区响应调整需避免“响应不足”或“过度响应”。响应不足会导致水源保障能力无法满足消防或生产需求，可能引发次生事故；过度响应则可能造成资源浪费，影响其他应急工作。需以事故评估结果为依据，结合水量需求模型和应急资源评估，精准确定响应级别。五、预警1预警启动（1）发布渠道预警信息通过企业应急广播、内部专用APP、短信平台及现场警示标志发布。涉及水源污染时，还需通过供水管网上的流量计和压力传感器实时发布水情参数，确保相关单位及时掌握异常情况。（2）发布方式预警级别分为蓝色（注意预警）、黄色（一般预警）、橙色（较重预警）。蓝色预警采用内部通讯系统发布，黄色预警通过应急广播发布，橙色预警需同时发布至政府应急平台及下游受影响单位。发布内容包括预警级别、水源影响区域、潜在风险及防范建议。（3）发布内容预警信息需包含事故简述、水源污染类型（如浊度超标、有毒物质泄漏）、影响范围（以取水口为中心的半径范围）、应急响应建议（如切换备用水源、暂停取水）。对于II级及以上预警，需附加应急监测频次和水质预测结果。2响应准备预警启动后，指挥部需在1小时内完成以下准备工作：（1）队伍准备安全环保部组织应急抢险队伍集结，技术保障组对应急水泵、水质检测仪等设备进行状态检查，确保72小时内可投入运行。（2）物资准备仓储物流部检查应急油料、滤料、瓶装水库存，确保满足24小时应急需求。供水保障部预置移动泵组至备用水源地，确保可随时接入。（3）装备准备维护部门对应急发电机组、消防水带等进行全面检查，确保完好率100%。（4）后勤准备办公室协调应急住宿、餐饮及交通保障，确保人员能24小时驻守现场。（5）通信准备信息中心检查应急通讯设备，确保指挥部与各小组的通信链路畅通。建立与政府应急部门、供水企业的加密联络渠道。3预警解除（1）解除条件预警解除需同时满足以下条件：水源污染得到有效控制、备用水源水质达标、应急监测数据连续6小时符合标准、外部支援需求消除。（2）解除要求预警解除由安全环保部提出申请，经指挥部批准后通过原发布渠道发布。解除信息需明确预警级别终止时间及后续措施建议。（3）责任人安全环保部负责人为预警解除的直接责任人，需确保解除条件核实无误，并与政府监管部门完成信息同步。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定根据事故信息处置结果，结合水源中断程度、污染范围、影响人数及应急资源可用性，由应急领导小组在1小时内确定响应级别。确定依据包括日均需水量（如≥1000m³/d为I级）、水质超标倍数（如≥5倍为II级）、影响范围（如跨区域为I级）。（2）程序性工作响应启动后4小时内完成以下工作：•召开应急会议：指挥部总指挥主持，各小组负责人汇报初步处置方案，明确分工。•信息上报：按照第三部分规定时限向主管部门和单位报告，涉及水源污染需同步附水质报告。•资源协调：资源调配组启动应急物资台账，协调设备维护部优先保障应急水泵运行。•信息公开：办公室通过官网或公告栏发布预警信息，说明影响范围及防范措施。•后勤保障：办公室协调应急车辆、住宿及医疗点，确保人员安全。•财力保障：财务部准备应急资金，用于购买滤料、油料及外部服务。2应急处置（1）现场处置措施•警戒疏散：安全环保部设立警戒区，疏散无关人员至备用水源下游安全区域，疏散半径不低于污染源500米。•人员搜救：生产运行部组织人员清点，必要时协调专业救援队。•医疗救治：后勤部联系急救中心，做好中毒人员救治准备。•现场监测：技术保障组每2小时取样检测浊度、余氯、pH值等指标，使用便携式水质仪实时监测。•技术支持：供水保障部提供管网压力数据，协助制定应急切换方案。•工程抢险：设备维护部负责抢修损毁的供水管道或水泵，优先保障消防系统。•环境保护：安全环保部使用围堵材料控制污染扩散，必要时采取吸附或中和措施。（2）人员防护应急处置人员需佩戴防化服、防护眼镜、呼吸器等，涉有毒物质作业时需使用隔离服。技术保障组需对防护装备进行气密性检查，确保防护等级满足现场环境要求。3应急支援（1）外部支援请求当应急资源无法满足需求时，由指挥部指定专人向政府应急管理部门报告，申请启动跨区域水源调度或专家支持。请求需说明事故等级、应急水源缺口量（m³/h）、水质要求及预计接管时间。（2）联动程序接到支援请求后，指挥部指定联络员与外部力量对接，明确信息传递方式（如加密电话、应急平台）。协调供水企业提供市政水源技术支持，协调生态环境部门提供污染溯源分析。（3）指挥关系外部救援力量到达后，由原指挥部负责综合协调，必要时成立联合指挥组。联合指挥组需明确总指挥、副总指挥及各小组职责分工，确保指令统一。外部技术专家加入技术保障组，提供现场决策支持。4响应终止（1）终止条件同时满足以下条件时可终止应急响应：水源污染消除、备用水源满足需水量72小时以上、水质达标且无次生风险、受影响区域安全。（2）终止要求由技术保障组提出终止建议，经指挥部批准后发布终止命令。安全环保部完成最终水质检测报告，办公室通过公告栏发布终止信息。（3）责任人指挥部总指挥为终止响应的最终责任人，需确保终止条件核实无误，并向上级主管部门报告处置结果。七、后期处置1污染物处理（1）集中处理对受污染的水体进行收集和集中处理，优先采用物理沉淀、化学絮凝或生物降解等方法。对于含油废水，采用隔油池+气浮装置处理；对于含氯废水，通过投加硫酸亚铁进行还原反应。处理工艺需符合《污水综合排放标准》（GB8978）要求，处理后的水质需经检测达标后排放或回用。（2）溯源处置由安全环保部牵头，技术保障组配合，开展污染溯源调查，查明污染原因及责任。若涉及外部单位，需协调其承担治理费用。（3）残余物处置处理过程中产生的污泥、废吸附材料等危险废物，需交由有资质的单位进行安全处置，并记录处置过程，存档备查。2生产秩序恢复（1）水源验证备用水源使用完毕或污染消除后，需由技术保障组牵头，联合第三方检测机构对原水源进行连续监测，确认水质达标且水量满足要求后，方可恢复使用。恢复供水前需对管网进行冲洗消毒。（2）生产重启生产运行部制定分步重启方案，优先恢复对水源依赖程度高的工序，如冷却水系统。重启过程中需加强设备巡检，防止突发故障。（3）评估总结组织召开生产恢复评估会议，分析事故对生产经营的影响，修订水源保障相关管理制度。对于水源中断导致的生产损失，需进行专项统计和核算。3人员安置（1）健康监测对接触污染水体的员工进行健康检查，必要时进行血液或尿液检测，建立健康档案。（2）心理疏导办公室协调心理咨询师为受影响员工提供心理支持，帮助其缓解焦虑情绪。（3）善后补偿依据事故调查结果，对因水源污染导致停工的员工按制度发放补偿。若出现健康问题，按《职业病防治法》相关规定处理。八、应急保障1通信与信息保障（1）联系方式与方法建立应急通信录，收录指挥部成员、各小组负责人、关键供应商及外部单位（如市政供水、环保部门）的联系方式。主要通信方式包括：应急对讲机组（用于现场短距离通信）、加密电话（用于指挥调度）、企业应急APP（用于信息发布和任务下达）。所有通信方式需确保在断电情况下可通过备用电源使用。（2）备用方案当主通信系统失效时，启动备用通信方案：使用卫星电话进行远程联络；组织应急通信小队携带移动基站至事故现场；利用对讲机与周边单位建立中继通信。（3）保障责任人信息中心负责人为通信保障总责任人，负责应急通信设备的维护和测试，确保每月进行一次通信设备演练。各小组联络员需熟记备用联系方式。2应急队伍保障（1）专家支持成立由外部行业专家、内部资深工程师组成的应急专家组，成员名单及联系方式存档于应急办公室。专家组提供水源污染评估、应急方案制定等技术支持。（2）专兼职应急救援队伍安全环保部管理一支30人的专兼职应急救援队，配备个人防护装备和基础监测仪器，定期开展水源堵漏、管网抢修等技能培训。（3）协议应急救援队伍与市政供水企业、专业环境修复公司签订应急支援协议，明确支援范围（如应急车辆调度、水质修复）、响应时限和费用结算方式。协议单位人员需纳入应急联络清单。3物资装备保障（1）物资清单应急物资库存储备以下物资：•水源保障类：消防用水桶（2000个）、应急移动泵组（5台，流量≥500m³/h）、滤料（砂滤料20吨、活性炭10吨）、水质检测仪（便携式10台，检测项目包括浊度、余氯、COD）。•个人防护类：防化服（50套）、呼吸器（20个）、防护手套（100双）、安全帽（50顶）。•工程抢险类：消防水带（1000米）、阀门（20个）、管材（DN100PE管50米）。（2）装备存放与维护物资装备存放在专用库房，分区分类标识。消防泵组、移动泵组等关键设备每月启动测试一次，滤料、水带等消耗品每季度盘点一次。（3）运输与使用条件应急物资运输需使用专用车辆，配备GPS定位。使用前需检查设备状态，水质检测仪需在有效期内校准。（4）更新补充每年12月对物资装备进行评估，根据消耗量和使用年限补充。滤料、吸附材料等易耗品按月度需求补充。（5）管理责任人仓储物流部负责人为物资装备管理总责任人，指定专人负责台账维护和库存管理，应急办公室备案联系方式。九、其他保障1能源保障保障应急期间供电、供气稳定。指定设备维护部负责应急发电机组的日常维护和燃料储备，确保能覆盖应急照明、水泵、监测设备等关键负荷。与电网公司建立应急联系机制，必要时申请临时用电。2经费保障财务部设立应急专项资金，用于应急物资采购、外部服务费用及事故赔偿。专项资金额度根据事故等级确定，I级事故需准备不少于应急预算的30%。经费使用需遵循预算审批程序，重大支出由指挥部批准。3交通运输保障办公室协调应急车辆（如运输车、指挥车）调度，确保应急人员、物资和装备能及时运输。维护运输路线图，规划事故现场与物资库、医院之间的最优路线。必要时与交通运输部门协调开辟应急通道。4治安保障安全环保部负责事故现场警戒，维护部协助设置隔离带和警示标志。必要时请求公安部门协助维持秩序，疏散无关人员，保护事故现场证据。5技术保障供水保障部提供水源水量水质模型支持，协助制定应急调度方案。信息中心保障应急指挥平台稳定运行，技术专家组提供现场决策支持。6医疗保障后勤部协调急救中心参与救援，设立临时医疗点或指定就近医院接收中毒人员。储备常用药品和医疗用品，并培训现场人员掌握基本急救技能。7后勤保障办公室负责应急人员餐饮、住宿和物资供应，确保应急期间生活必需品充足。建立后勤联络清单，明确供应商联系方式和应急配送方案。十、应急预案培训1培训内容培训内容包括应急预案体系结构、应急响应流程、水源保障技术方案（如管网切换逻辑、消防用水量计算）、个人防护装备（PPE）使用规范、水质检测方法（如浊度仪操作）、事故案例分