灾害物资保障应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页灾害物资保障应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位在生产经营活动中可能发生的各类自然灾害引发的应急物资保障工作。涵盖地震、洪水、台风、滑坡等地质灾害，以及极端天气等突发情况对物资储备、调配、运输和供应能力造成的冲击。预案明确了应急物资的种类、数量、储备地点、调配流程和保障机制，确保在灾害发生时能够迅速响应，满足受灾区域的基本生活物资和救援物资需求。以2022年某沿海地区遭遇台风灾害为例，该地区在72小时内因强风和暴雨导致大量物资储备设施损毁，物资供应线路中断，通过本预案中的分级响应机制，结合气象预警数据和受灾人口密度，迅速启动应急物资调配，在48小时内完成核心物资的70%覆盖率，有效缓解了灾情带来的物资短缺问题。2响应分级根据事故危害程度、影响范围和本单位对事态的控制能力，将应急响应分为三级。1级响应适用于重大灾害，如地震烈度达到V度以上，或洪水导致超过10万人疏散，且物资需求量超过储备能力的60%。此时需立即启动跨区域资源协调机制，调用国家储备物资和外部支援，并启用二级储备库。2021年某省份洪灾中，由于受灾区域超过20万平方公里，物资缺口高达5000吨，通过1级响应协调了周边省份的物资转运，在7天内完成核心物资的紧急补充。2级响应适用于较大灾害，如地震烈度IV度至V度之间，或洪水导致1万人至10万人疏散，物资需求量超过储备能力的30%。此时需启动区域联动机制，调用一级储备库，并加强内部调配效率。某年某城市暴雨导致内涝，疏散人口约5万人，通过2级响应在36小时内完成了2000吨生活物资的紧急发放。3级响应适用于一般灾害，如地震烈度III度以下，或局部洪涝导致小于1万人疏散，物资需求量在储备能力20%以内。此时主要由本单位应急物资库保障，并配合地方政府完成局部支援。某次局部山体滑坡导致数百人受困，通过3级响应在24小时内完成了应急食品和饮用水的供应。分级响应的基本原则是“分级负责、快速响应、动态调整”，确保在灾害初期迅速启动相应级别的保障措施，并根据事态发展及时升级或降级响应，以最小的资源消耗实现最大的保障效果。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立应急物资保障指挥部，由单位主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，下设综合协调组、物资储备组、采购运输组、技术保障组、后勤保障组。成员单位包括采购部、仓储物流部、财务部、安全环保部、信息技术部及各生产基地。指挥部负责应急物资保障的统一决策和指挥调度，各成员单位根据职责分工协同执行。2应急处置职责1总指挥职责负责应急物资保障工作的全面指挥，批准应急预案的启动与终止，协调跨部门及外部资源，评估应急物资需求，下达应急指令。在重大灾害发生时，总指挥需在2小时内完成应急状态的宣布和指挥体系的激活。2副总指挥职责协助总指挥开展应急物资保障工作，负责具体任务的分解和落实，监督各小组工作进展，及时向总指挥报告情况。副总指挥需具备独立指挥能力，在总指挥无法履职时接替指挥职责。3综合协调组负责信息收集与汇总，分析灾害影响和物资需求，制定物资调配方案，协调各小组行动。该小组需建立与气象、应急管理等外部机构的联络机制，实时掌握灾情动态。在洪水灾害中，该小组需在灾害发生后4小时内完成受影响区域的物资需求评估，并提出初步调配计划。4物资储备组负责应急物资的日常管理、清点和补充，确保储备物资的种类、数量和质量符合要求。建立物资台账，实施ABC分类管理（A类为关键物资，如饮用水、医疗包，确保7天供应；B类为常规物资，如食品、帐篷，确保15天供应；C类为辅助物资，按需补充）。在地震发生后6小时内，需完成一级储备库的物资核查和紧急调拨准备。5采购运输组负责应急物资的紧急采购和运输协调，建立供应商储备库和运输资源清单，确保在常规供应链中断时能够快速启动替代方案。该小组需制定多路径运输方案，优先保障救援通道的畅通。以台风导致港口关闭为例，该小组需在灾害预警发布后12小时内，启动陆路运输预案，协调公路、铁路运输资源。6技术保障组负责应急物资库的设施维护、信息系统支持和技术指导，保障物资存储环境的符合性（如温湿度控制、防火防潮措施），提供物资溯源和快速盘点技术支持。该小组需定期对储备库的消防、通风等系统进行检测，确保在极端天气下设施完好。7后勤保障组负责应急物资发放的现场支持，包括场地布置、人员调配、秩序维护和统计核对，确保物资精准送达目标群体。该小组需准备应急发放流程表和标识系统，在大型疏散事件中设立临时发放点，并实时更新发放记录。某次地震救援中，后勤保障组在24小时内设立了5个发放点，通过扫码核销系统完成了3000份救援包的精准分配。3工作小组构成及职责分工1应急物资需求研判小组由综合协调组牵头，联合安全环保部、信息技术部组成，负责灾害影响的定量分析（如通过GIS模型测算受灾人口和物资缺口），建立需求预测模型，为物资储备和采购提供数据支撑。该小组需在灾害发生后8小时内提交初步需求报告。2应急物资采购执行小组由采购运输组牵头，联合财务部、仓储物流部组成，负责供应商的紧急联络、合同签订、运输跟踪和到货验收，建立“三日采购清单”机制（优先采购可在3天内到货的物资），确保采购的及时性。该小组需在启动应急响应后12小时内完成首批关键物资的采购订单。3应急物资调配配送小组由物资储备组牵头，联合采购运输组、后勤保障组组成，负责储备物资的启运、中转和末端配送，制定配送路线图（标注关键节点和备用路线），协调交通管制等外部因素。该小组需在接到调配指令后6小时内完成首批物资的装载和出发准备。4应急物资信息管理小组由技术保障组牵头，联合信息技术部、综合协调组组成，负责物资信息的数字化管理（建立物资库存、流转、发放的实时数据库），开发应急指挥APP，实现物资状态的可视化监控。该小组需在应急状态启动后24小时内完成信息系统的部署，确保各小组可通过系统共享数据。5应急物资监督审计小组由财务部牵头，联合审计部、安全环保部组成，负责应急物资采购、调配、发放的合规性检查，防止浪费和挪用，建立“物资溯源码”制度（每件物资附带唯一编码，记录全流程信息）。该小组需在应急状态期间每日开展现场核查，并每月提交审计报告。三、信息接报1应急值守电话设立应急物资保障24小时值守热线，电话号码为[占位符]。值守人员须经过专业培训，熟悉应急预案流程、物资信息库和联络机制，具备初步信息研判能力。值班电话需保持全年无休畅通，并设置自动语音留言和转接功能，确保信息接报的连续性。2事故信息接收信息接收通过电话、短信、企业内部通讯平台及外部灾害预警系统进行。值守人员接到信息后，需立即记录事故发生时间、地点、性质、初步影响范围、涉及物资类别及数量等关键要素，形成《事故信息接报记录表》。对于模糊信息，需在30分钟内向应急物资需求研判小组请求核实，避免误判。3内部通报程序信息接收后，值守人员立即向总指挥或其授权的副总指挥报告。总指挥根据信息严重程度决定通报范围，一般事故在1小时内通报至应急组织机构成员单位负责人，重大事故在30分钟内通报至公司最高管理层。通报方式采用加密企业微信、内部电话或现场指令。各接收单位需在接到通报后15分钟内确认收到，并反馈初步应对措施。4内部通报方式通报内容基于《事故信息接报记录表》，重点包括事故简报、物资需求清单（区分紧急度等级）、已启动的应急程序和需协调事项。采用标准化通报模板，确保信息传递的准确性和高效性。对于需要跨部门协同的物资保障任务，通过内部应急指挥平台发布任务工单，明确责任部门、完成时限和考核标准。5向上级主管部门报告事故信息根据事故等级，在2小时内向行业主管部门报送《生产安全事故应急报告》。报告内容遵循“简明扼要、要素齐全”原则，包括事故基本情况、应急响应级别、物资需求预测、已采取的保障措施及预计完成时间。报告责任人需具备事故信息汇总能力，熟悉上级部门的具体要求（如数据格式、报送渠道）。重大事故需在24小时内补充报送详细情况说明。6向上级单位报告事故信息通过内部应急指挥系统或加密邮件，在1小时内向集团总部报送事故信息概要。后续根据总部要求，提供阶段性进展报告和总结报告。报告责任人需与总部应急管理部门建立直接联络，确保信息同步。7向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息根据事故影响范围，在4小时内向事发地政府应急管理部门、消防救援机构、公安部门等通报简要信息，包括事故类型、影响区域、物资需求方向及请求协调事项。通报方式采用官方指定的联络渠道或现场对接。对于可能影响公共安全的物资短缺（如饮用水、医疗物资），需向卫生防疫部门通报储备情况，并配合其开展调配协调。通报责任人需具备跨部门沟通能力，熟悉外部机构的应急联络流程。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式信息处置由应急物资需求研判小组负责，依据事故信息接收要素，结合预设的触发阈值（如受灾人口数量、关键基础设施受损程度、物资缺口比例）进行初步研判。研判结果在30分钟内向应急领导小组汇报，由领导小组决定响应启动级别。程序分为三级：1.1自动触发启动当事故信息要素同时满足2级响应全部条件时（如地震烈度达IV度以上且直接经济损失超规定标准，或洪水导致5万人以上疏散且核心物资缺口超40%），值守系统自动生成响应启动指令，同步推送给领导小组及各成员单位负责人，启动预设的应急流程，避免人为延误。1.2领导小组决策启动对于未达自动触发标准或处于临界状态的事故，由应急领导小组在1小时内召开紧急会议，结合事故发展趋势、资源可用性及外部支持条件，决定响应启动级别。决策需记录在案，并由总指挥签署正式指令，通过内部广播系统、应急指挥APP同步发布。启动指令包含响应级别、生效时间、责任分工及特殊要求。1.3预警启动当事故信息预示可能达到响应条件但尚有缓冲时间时（如台风预警等级提升至红色、重要河流水位持续超警戒线1.5米），领导小组可决定启动预警响应。预警响应状态持续至实际触发响应条件或解除预警，期间需执行部分应急准备任务，如检查储备库状态、预通知供应商备货、激活实时监控系统。2响应级别调整响应启动后，应急物资需求研判小组每6小时进行一次事态研判，评估事故影响演变、资源消耗速率及外部环境变化。研判结果提交领导小组，由其决定是否调整响应级别。调整原则如下：2.1降级调整当事故影响范围缩小、可控性增强或资源需求低于当前级别标准时，可在24小时内申请降级。例如，洪灾初期启动2级响应后，若堤防成功加固且物资需求降至1级标准以下，经研判可调整为1级响应，优化资源配置。2.2升级调整当出现次生灾害、资源消耗速度加快或外部支援受阻等特殊情况，导致资源缺口超过上一级响应能力时，须在4小时内启动升级程序。例如，地震救援中若发现医院伤亡人数激增导致医疗物资需求远超2级储备，需立即升级至1级响应，启动外部资源协调。2.3响应终止当事故得到完全控制、所有受灾人员得到有效安置、核心物资保障需求稳定下降至正常水平后，由领导小组在7天内宣布终止响应。终止前需完成应急状态下的物资盘点、费用核销和总结评估。3事态研判方法事态研判采用“定量评估+定性分析”相结合的方法。定量评估基于历史数据、实时监测信息（如气象雷达数据、水位传感器读数、交通中断里程）和模型预测（如供应链中断概率模型、需求增长曲线），输出量化指标（如物资缺口率、救援力量覆盖效率）。定性分析由各领域专家（如采购、物流、安全）基于经验判断事故动态、潜在风险和处置难点。研判结果以《应急物资需求与事态发展分析报告》形式呈现，包含当前响应级别的适宜性评价、资源缺口预测、潜在冲突点及调整建议。五、预警1预警启动1.1预警信息发布渠道预警信息通过公司内部应急指挥平台、短信集群系统、企业官网公告、应急广播系统及联络员直通电话发布。针对可能影响外部供应商或协作单位的情况，同时通过加密邮件或指定联络渠道发送。1.2预警信息发布方式采用分级发布机制。预警启动后30分钟内，由应急领导小组授权的发布负责人通过应急指挥平台发布《应急物资预警通知》，内容包含预警级别（如蓝色、黄色）、影响区域、潜在风险、预计影响时间、需关注的物资品类及初步准备要求。同时，指定各生产基地、仓库管理点同步启动内部预警广播。1.3预警信息发布内容预警通知包括四要素：灾害类型与趋势预测、可能受影响的物资储备点、需重点监控的物资品种（如食品、药品、照明设备）、初步响应准备清单（如检查储备库库存、核对应急车辆状态）。重大预警需附加专家解读或应对指南链接。2响应准备预警启动后，各成员单位立即开展针对性准备工作，应急物资需求研判小组负责统筹协调。2.1队伍准备启动应急队伍集结计划，明确采购运输组、后勤保障组的预备队员名单，检查通讯录是否更新，必要时组织短时培训（如应急装卸、车辆驾驶安全）。2.2物资准备物资储备组对预警涉及的物资进行专项检查，核对数量、质量和存储环境（如冷藏药品的温度记录），对即将到期的物资优先调拨，确保ABC类物资的可用性。启动“一对一”物资匹配，为可能受影响的区域预留备用资源。2.3装备准备仓储物流部检查应急运输车辆（含特种车辆）、装卸设备、通信设备（卫星电话、对讲机）的完好性，确保加满油料和备足维修配件。技术保障组对应急指挥平台的备电系统进行检测。2.4后勤准备后勤保障组准备应急车辆通行证、人员防护用品、临时休息点物资，制定应急状态下的人员轮换计划，确保持续工作能力。2.5通信准备综合协调组测试所有预警发布渠道的畅通性，建立与外部应急机构的临时联络员制度，确保关键信息（如道路管制、水电中断）能及时获取。3预警解除3.1预警解除条件预警解除需同时满足以下条件：发布预警的灾害因素得到有效控制或已移出影响区域，事态研判表明不再对物资保障构成重大威胁，应急物资需求恢复至正常水平，且无次生灾害风险。3.2预警解除要求预警解除由应急领导小组根据事态研判小组的最新报告决定。解除指令需明确预警结束时间、恢复正常工作的要求，并通过原发布渠道同步通知。各单位需确认收到解除指令后，逐步恢复日常管理秩序，并归档预警期间的工作记录。3.3预警解除责任人应急领导小组组长负责最终审批预警解除，事态研判小组组长负责提供解除依据，综合协调组负责指令发布与确认。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定响应级别由应急指挥部根据事故信息接收要素、事态研判小组的量化评估结果及资源需求预测综合确定。采用定量分级标准：一般事故（Ⅳ级）响应，较大事故（Ⅲ级）响应，重大事故（Ⅱ级）响应，特别重大事故（Ⅰ级）响应。启动时需明确响应时间、级别、责任领导及主要执行部门。1.2响应启动后的程序性工作1.2.1应急会议召开启动响应后2小时内，由总指挥或授权副指挥主持首次应急指挥会议，召集各小组负责人，通报事故情况、响应级别、初步处置方案及分工。后续根据需要召开专题会议或调度会，会议纪要需明确决议事项、责任人和完成时限。1.2.2信息上报应急物资需求研判小组负责整理事故信息、物资需求、处置进展，按程序向单位领导、上级主管部门、行业主管部门报送，重大事故需同步向政府应急管理部门报告。首次报告应在响应启动后30分钟内发出，后续按要求提交阶段报告。1.2.3资源协调采购运输组、物资储备组根据需求清单启动内部资源调配，同时由总指挥授权与外部资源（如供应商、兄弟单位、社会捐赠）建立联络，协调补充物资。建立资源台账，动态跟踪到货状态。1.2.4信息公开综合协调组根据授权发布应急信息，内容包括事故影响、物资保障进展、需公众配合的事项等。信息发布需经总指挥审批，通过官网、社交媒体平台、社区公告栏等渠道进行，确保信息准确、一致。1.2.5后勤及财力保障后勤保障组负责应急人员食宿、交通、医疗等保障，确保应急队伍连续工作。财务部开辟应急资金绿色通道，按审批权限快速拨付采购、运输、补偿等费用，并做好台账管理。2应急处置2.1事故现场处置措施2.1.1警戒疏散安全环保部负责设立警戒区域，派驻警戒人员，维护现场秩序，疏散无关人员。疏散路线需避开危险源，并设置临时安置点，提供基本生活保障。2.1.2人员搜救根据事故类型，调派专业救援队伍（如内部安保、外部消防）开展搜救，配备生命探测仪、破拆工具等装备，注意救援人员自身安全。2.1.3医疗救治协调医疗资源（如自有医务室、附近医院）对伤员进行救治，建立伤员分类分级标准，优先救治危重伤员。配备急救药品、消毒用品，做好防疫措施。2.1.4现场监测信息技术部、技术保障组部署监测设备（如水质检测仪、辐射监测仪），对环境参数（温度、湿度、有害气体浓度）进行持续监测，确保作业安全。2.1.5技术支持技术保障组提供专业指导，如结构安全评估、设备故障诊断、存储条件优化建议等，确保应急处置的科学性。2.1.6工程抢险组织抢险队伍修复受损设施（如仓库围护结构、运输线路），消除安全隐患。制定抢险方案时需进行风险评估，落实安全措施。2.1.7环境保护采取围堵、清理、消毒等措施控制污染物扩散，收集废弃物并合规处置，最大限度降低环境负面影响。2.2人员防护要求所有现场处置人员必须佩戴合格的个人防护装备（如安全帽、防护服、呼吸器、手套），根据作业内容选择合适的防护等级。应急队伍需定期进行体检，建立健康档案。现场设置医疗点，配备急救药品和器材。3应急支援3.1向外部力量请求支援当事故超出本单位处置能力时，由总指挥通过预设渠道向政府应急管理部门、行业主管部门或相关救援机构发出支援请求。请求内容需包含事故简述、资源缺口、所需支援类型（物资、设备、专业队伍）、联系方式及位置坐标。请求发出后，指定专人保持联络，协调对接。3.2联动程序及要求与外部力量联动前，需明确指挥协调机制，通常由接收请求方牵头成立现场指挥部。本单位需提供事故现场情况、资源分布、交通状况等基础信息，并配合外部力量开展联合行动。建立信息共享平台，确保指令畅通。3.3外部力量到达后的指挥关系外部力量到达后，原则上接受现场联合指挥部的统一指挥，本单位人员根据需要转为执行岗位或提供辅助支持。原应急指挥部保留对自身资源、非核心支援任务的控制权，并做好协调配合工作。支援力量撤离时，需做好交接和善后工作。4响应终止4.1响应终止基本条件事故现场得到完全控制，无次生风险，所有伤亡人员得到妥善处置，受影响区域恢复正常秩序，应急物资需求稳定下降至正常水平，环境危害得到有效控制。4.2响应终止要求由应急指挥部根据事态研判小组的评估报告，决定终止应急响应。终止决定需报总指挥批准，并以书面形式通知各成员单位及相关部门。应急状态终止后，需进行善后处置（如物资回收、费用结算、事故调查），并提交应急响应总结报告。4.3响应终止责任人应急指挥部总指挥负责最终批准响应终止，事态研判小组组长负责提供终止依据，综合协调组负责发布终止指令并监督执行。七、后期处置1污染物处理由安全环保部牵头，组织专业队伍对事故现场及受影响区域进行污染物清理。根据污染物性质（如油类、化学品、固体废弃物），制定专项处置方案，采用吸附、中和、隔离、焚烧等技术手段。建立污染物处理台账，记录处理过程、使用的试剂/设备、最终处置方式。与环保部门协作，确保处置符合国家标准，避免二次污染。事故后30日内完成重点区域的监测评估，确保环境安全。2生产秩序恢复由受影响的生产部门负责制定生产恢复计划，明确恢复步骤、时间节点和责任人。计划需考虑设备损坏情况、供应链中断因素及人员伤亡情况。实施“先易后难、先关键后一般”原则，优先恢复核心生产线的运行。技术保障组负责设备检修和调试，采购运输组负责协调原材料供应，安全环保部监督恢复过程中的安全隐患排查。定期召开协调会，跟踪恢复进度，解决存在问题。3人员安置由后勤保障组牵头，联合安全环保部、人力资源部，对受灾员工进行分类安置。对受伤员工，协调医疗机构提供后续治疗，按政策落实医疗费用报销和工伤认定。对因灾失岗员工，提供职业培训和就业指导服务。对需要临时住宿的员工，安排在应急避难所或提供过渡性安置房，保障基本生活物资供应（如食品、饮用水、棉被）。建立人员安置档案，定期回访，提供心理疏导支持。安置工作需与当地政府协调，避免资源冲突。八、应急保障1通信与信息保障1.1通信联系方式和方法建立应急通信“三位一体”网络（有线电话、卫星电话、对讲机），确保基础通信畅通。总指挥部设立主通信点，各应急小组配备备用通信设备。信息传递采用“分级负责、逐级传递”原则，重要信息需同时通过多种渠道确认送达。启用应急广播系统发布指令和通知。1.2备用方案预设至少两种备用通信方式：一是切换至移动通信网络应急通道；二是利用应急通信车提供临时基站。技术保障组定期测试备用设备的可用性，确保在常规网络中断时能快速启用。1.3保障责任人综合协调组负责日常通信设备维护和联络员管理，技术保障组负责应急通信系统的技术支持，确保通信保障人员的24小时值守。2应急队伍保障2.1应急人力资源2.1.1专家组建由内外部专家组成的顾问组，包括应急管理、物流规划、物资存储、安全工程等领域专家，建立专家库及联系方式，定期召开咨询会议。2.1.2专兼职应急救援队伍组建内部应急救援队伍，包括采购运输组（负责物资转运）、仓储物流部（负责物资装卸）、技术保障组（负责装备支持）的骨干力量，进行常态化培训。同时，在关键岗位设立兼职应急救援员。2.1.3协议应急救援队伍与外部专业救援机构（如物流公司、专业运输车队、第三方仓储服务）签订应急支援协议，明确服务范围、响应时间、费用标准等。协议单位需定期参与联合演练。2.2队伍管理应急队伍实行注册管理，明确各级人员的职责和技能要求。定期开展技能培训和考核，确保队伍具备相应能力。建立队伍调动和协作机制，确保在应急状态下能迅速集结。3物资装备保障3.1应急物资和装备清单建立应急物资装备数据库，包含类型、数量、性能参数、存放位置、运输要求、使用条件、更新周期等信息。物资分为基本生活物资（食品、饮用水、药品）、救援物资（照明、破拆工具）、防护装备（防护服、呼吸器）、运输装备（车辆、叉车）、通信装备（卫星电话、对讲机）等类别。3.2存放与运输物资按类别分区存放于指定储备库，实施ABC分类管理（A类为急需品，存放于一级库，加锁保管；B类为常用品，存放于二级库，定期检查；C类为辅助品，存放于三级库，按需补充）。运输工具需保持良好状态，加足油料，配备应急物资。3.3更新与补充按物资种类确定最低储备量，建立动态补充机制。食品、药品等易耗品每年盘点更新，装备类物资每半年检查维护。根据事态研判结果，定期调整储备结构，确保满足应急需求。3.4管理与责任物资储备组负责日常管理，包括出入库登记、质量检查、存储环境维护等。技术保障组负责装备的维护保养。财务部负责保障采购经费。建立管理责任制，明确各级责任人及联系方式，确保物资随时可用。九、其他保障1能源保障1.1保障措施评估应急状态下可能出现的停电、停气风险，对关键设施（应急指挥点、储备库、装卸区）配备应急发电机组，确保备用电源切换时间在15分钟以内。储备适量燃料（柴油、汽油）和照明设备。与电力、燃气公司建立应急联络机制，提前获取故障信息。1.2责任人电力保障联络人由技术保障组指定，负责发电机组的维护和调度，并协调外部能源供应。2经费保障2.1保障措施设立应急物资保障专项经费，纳入年度预算，确保物资采购、运输、补偿等费用及时到位。财务部开设应急资金账户，简化审批流程，实行备用金制度。建立经费使用台账，定期向领导小组报告经费使用情况。2.2责任人应急资金管理联络人由财务部指定，负责经费的申请、拨付和监督。3交通运输保障3.1保障措施评估应急状态下可能出现的道路中断风险，储备应急运输车辆（含特种车辆），建立外部运输资源清单（含协议车队、公共交通）。规划备用运输路线，避开潜在危险区域。与交通运输部门保持联络，及时掌握路况信息。3.2责任人交通保障联络人由采购运输组指定，负责车辆调度和路线规划，并协调外部运输资源。4治安保障4.1保障措施事故现场由安全环保部负责警戒设置和秩序维护，必要时请求公安部门协助。制定应急状态下人员车辆通行管制方案，确保救援通道畅通。保护应急物资不被哄抢或盗窃。4.2责任人治安保障联络人由安全环保部指定，负责与公安部门的协调联络。5技术保障5.1保障措施技术保障组负责应急通信、电力、照明、监测等系统的技术支持，储备备用设备（如通信模块、发电机配件）。建立外部技术支持网络，对接应急设备供应商。5.2责任人技术保障联络人由技术保障组指定，负责技术难题的解决和设备维护。6医疗保障6.1保障措施配备急救箱和常用药品，应急状态下启动自有医务室或协调附近医疗机构。储备血浆、疫苗等特殊药品。组织急救员培训，提升现