新溪安全生产管理规范讲解

汇报人：汇报日期：2025年月日POWERPOINT新溪安全生产管理规范讲解-安全生产责任体系监督与奖惩机制安全文化与宣传附则应急救援体系建设法律责任与义务保障措施与支持执行与实施要求附则与修订程序目录安全生产与环境保护国际交流与合作总结与展望1修订背景与总体特点修订背景与总体特点2023年9月1日起正式施行施行时间基于习近平总书记关于安全生产的重要论述及党中央决策部署，结合2021年《安全生产法》修订内容，针对江西省安全生产领域的新问题(如燃气爆炸、自建房事故等)进行完善修订背景修订背景与总体特点>主要特点贯彻国家安全生产政策：结合地方实践提炼创新措施聚焦现实问题(如有限空间作业、户外广告牌安全等)：细化解决方案强化责任体系与风险防控机制：增强法规可操作性2安全生产责任体系安全生产责任体系>生产经营单位责任A主要负责人为第一责任人：需制定全员安全生产责任清单并考核B配备专职安全管理人员：落实危险作业(爆破、动火等)现场安全管理安全生产责任体系>部门监管责任重点监管矿山、危化品、建筑施工等高危行业无证经营行为新兴行业监管职责由县级以上政府按"业务相近"原则划定安全生产责任体系政府领导责任党政主要负责人为辖区安全生产第一责任人需每季度召开安全生产会议3重点领域安全管理规定重点领域安全管理规定燃气安全餐饮行业须安装可燃气体报警装置，监管部门由市县级政府指定有限空间作业作业前需落实安全措施，村(居)委会需加强安全警示经营性自建房产权人为安全第一责任人，改扩建需安全鉴定合格后方可经营户外设施广告牌、充电桩等需定期检查维护，物业须日常巡查隐患高风险旅游项目经营者需制定安全规程并定期维护设备4风险防控与应急管理风险防控与应急管理>双重预防机制风险分级管控，避免隐患形成第一道防线隐患排查治理，防止隐患演变为事故第二道防线风险防控与应急管理危险作业管理爆破、吊装等作业需专人现场监督委托作业需签订安全管理协议事故应急乡(镇)政府、开发区需明确应急机构村(居)委会协助信息报送与善后5监督与奖惩机制监督与奖惩机制失信惩戒：对严重违法行为记入信用记录，实施联合惩戒(如加大检查频次、行业禁入等)优化营商环境：禁止"一刀切"式停产要求，强调执法与服务并重监督与奖惩机制>全民参与媒体需开展公益宣传学校需纳入安全生产教育媒体需开展公益宣传鼓励公众举报隐患6安全生产教育与培训安全生产教育与培训安全生产教育各级政府应将安全生产教育纳入国民教育体系，尤其是中小学应普及安全生产常识定期培训所有从业人员在上岗前需接受安全生产知识培训，确保具备必要的安全操作技能特种作业人员培训特种作业人员(如电工、焊工等)需经专业机构培训合格后方可上岗7事故报告与调查处理事故报告与调查处理01事故报告发生事故后，现场人员应立即报告单位负责人，并逐级上报至政府相关部门02事故调查成立事故调查组，查明事故原因、性质和责任，提出整改措施和处罚建议03事故处理对事故责任单位和责任人依法依规进行处理，并跟踪整改措施的落实情况8安全技术措施与设备管理安全技术措施与设备管理安全技术措施生产单位应采用先进的安全技术手段，如自动化控制、安全监测系统等，减少人为操作风险设备管理设备需定期维护保养，确保设备处于良好状态。对老旧设备进行更新改造，防止因设备故障引发的事故9安全文化与宣传安全文化与宣传安全文化1倡导"以人为本"的安全理念，树立全员安全意识，形成安全生产的良好氛围宣传活动2各级政府和企事业单位应定期开展安全生产宣传活动，如安全生产月、安全知识竞赛等，提高公众的安全意识和技能10附则附则实施时间本规范自发布之日起执行，如有与国家法律法规相抵触的条款，以国家法律法规为准解释权本规范由新溪安全生产监督管理局负责解释附则01以上就是新溪安全生产管理规范的详细内容02在实际操作中，各单位应结合自身实际情况，制定具体的安全管理制度和措施，确保安全生产各项要求落到实处03同时，政府应加强监管力度，确保规范得到有效执行11应急救援体系建设应急救援体系建设01应急预案：生产单位应制定详细的安全生产事故应急预案，并定期进行演练，提高应对突发事件的反应速度和处理能力02应急队伍建设：各地区应建立专业应急救援队伍，确保在紧急情况下能够及时出动，协助处置事故03救援装备：应急救援部门和单位应配置先进的救援装备和物资，保证在发生紧急情况时能够及时使用12法律责任与义务法律责任与义务所有生产单位和从业人员应严格按照法律法规要求履行安全生产责任和义务，否则将承担相应的法律责任法律责任相关部门应加强监督检查力度，对安全生产违法违规行为依法查处监督责任对于安全生产事故的调查处理，要追究相关责任人的责任，对责任单位和责任人进行处罚和整改责任追究13保障措施与支持保障措施与支持政策支持资金保障技术支持政府应制定相关政策措施，鼓励和支持安全生产科技创新、安全文化建设等各级政府应设立安全生产专项资金，用于支持安全生产管理、事故救援、隐患整改等鼓励企业引进先进的安全技术和管理经验，提升安全生产管理水平14执行与实施要求执行与实施要求全面实施各生产单位要全面贯彻落实新溪安全生产管理规范，确保各项措施和要求得到执行加强宣传教育通过多种渠道和方式宣传安全生产知识和管理规范，提高全员安全意识和技能水平定期检查与考核各级政府和相关部门要定期对生产单位进行安全生产检查和考核，确保各项要求落到实处15安全生产的信息化管理安全生产的信息化管理01信息化平台建设：建立安全生产信息化平台，实现安全生产信息的实时采集、分析和反馈，提高安全生产管理的效率和水平02安全生产数据共享：通过信息化平台实现各级政府、企业之间的安全生产数据共享，提高协同作战的能力03安全生产信息公示：对安全生产相关信息进行公示，让公众了解本单位的安全生产情况，提高公众的知情权和监督权16教育培训与持证上岗教育培训与持证上岗安全教育培训生产单位应对从业人员进行必要的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和技能水平持证上岗特种作业人员必须经过专业培训并取得相应的资格证书后方可上岗作业17事故隐患排查与治理事故隐患排查与治理隐患排查隐患治理生产单位应定期开展事故隐患排查，及时发现并消除事故隐患，确保生产安全对已经发现的事故隐患，生产单位应立即采取措施进行治理，确保事故隐患得到有效控制18激励机制与约束机制激励机制与约束机制1激励机制政府应建立激励机制，对安全生产工作表现优秀的单位和个人给予奖励和表彰，鼓励其继续保持和发扬安全生产工作2约束机制对于安全生产违法违规行为，应建立严格的约束机制，通过法律、行政、经济等手段对其进行惩处和制约19安全生产责任追究制度安全生产责任追究制度建立责任追究制度对于发生的安全生产事故，应按照"谁主管、谁负责"的原则，对相关责任人进行责任追究明确责任主体明确各级政府、部门和单位的责任主体，对事故发生原因进行深入调查和分析，查明责任单位和责任人的责任20附则与修订程序附则与修订程序附则本规范中未涉及的内容，按照国家有关法律法规和政策执行修订程序本规范应根据实际情况和国家法律法规的更新进行修订和完善，确保其持续有效和适用性21安全文化建设与宣传安全文化建设与宣传安全文化培育宣传活动各级政府和企事业单位应定期开展安全生产宣传活动，如安全生产月、安全生产知识竞赛等，提高公众的安全意识和技能水平各级政府和企事业单位应定期开展安全生产宣传活动，如安全生产月、安全生产知识竞赛等，提高公众的安全意识和技能水平22应急救援队伍建设与培训应急救援队伍建设与培训队伍建设各地区应建立专业化的应急救援队伍，配备先进的救援装备和物资，提高应急救援能力培训与演练对应急救援队伍进行定期的培训和演练，提高其应对突发事件的能力和反应速度23安全生产的考核与奖惩安全生产的考核与奖惩01021考核机制建立科学的安全生产考核机制，对单位和个人的安全生产工作进行定期考核，激励先进、督促后进2奖惩措施对于安全生产工作表现优秀的单位和个人，给予表彰和奖励；对于安全生产违法违规行为，依法依规进行处罚24事故应急预案的制定与实施事故应急预案的制定与实施定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性，确保在紧急情况下能够迅速、有效地应对预案实施各单位应制定详细的安全生产事故应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、后勤保障等方面的措施预案制定25对特定领域的特别规定对特定领域的特别规定01公共场所：对大型商场、学校、医院等公共场所的安全管理提出特别要求，确保公众的安全02危险化学品：针对危险化学品的生产、储存、使用等环节，制定更加严格的安全管理规定和技术标准26跨区域与跨部门合作跨区域与跨部门合作01跨部门合作：建立健全跨部门的安全生产协调机制，加强部门间的沟通与协作，形成工作合力，共同推进安全生产工作02跨区域合作：建立跨区域的应急救援协作机制，加强地区间的信息共享和资源互济，提高应对跨区域突发事件的协调能力和水平27技术创新与安全升级技术创新与安全升级鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备，提高生产过程中的安全性和效率技术创新对老旧设备、设施进行安全升级改造，提高其安全性能和防护能力安全升级28监督检查与社会监督监督检查与社会监督监督检查各级政府和相关部门应加强对生产单位的监督检查，确保其安全生产管理符合法律法规和规范要求01社会监督鼓励媒体、公众等社会力量对安全生产工作进行监督，对违法违规行为进行曝光和举报0229安全生产与环境保护安全生产与环境保护协同推进安全生产与环境保护应协同推进，确保生产活动在保护环境的前提下进行01绿色生产鼓励企业采用绿色生产方式，减少生产过程中的污染排放，实现经济效益和环境保护的双重目标0230安全生产管理的持续改进安全生产管理的持续改进反馈机制建立安全生产管理的反馈机制，及时收集和整理来自各方的意见和建议，为持续改进提供依据01定期评估定期对安全生产管理进行评估，发现存在的问题和不足，及时采取措施进行改进0231国际交流与合作国际交流与