培训学校火灾问责制度及流程

PAGE培训学校火灾问责制度及流程一、总则（一）目的为加强培训学校消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障师生生命财产安全，明确火灾事故责任，特制定本问责制度及流程。（二）适用范围本制度适用于本校全体教职员工、学员以及在校内开展活动的所有相关方。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家有关法律法规以及消防行业标准进行问责。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定火灾事故责任。3.权责一致原则：根据责任大小，承担相应的责任。4.教育与惩戒相结合原则：通过问责，起到教育和警示作用，同时促使相关人员改进工作，防止类似事故再次发生。二、火灾事故责任认定（一）直接责任1.因故意违反消防安全规定，如违规使用明火、私拉乱接电线、违规操作电气设备等引发火灾的个人，承担直接责任。2.在火灾发生时，现场工作人员未能履行职责，如未及时报警、未组织人员疏散、未采取有效灭火措施等，导致火势蔓延或人员伤亡扩大的，承担直接责任。（二）间接责任1.培训学校消防安全责任人、管理人未履行消防安全职责，如未制定完善的消防安全制度、未组织消防安全检查、未保障消防设施完好有效等，导致火灾事故发生的，承担间接责任。2.对消防设施设备维护保养不到位，致使其在火灾发生时无法正常发挥作用的相关人员，承担间接责任。3.未对师生进行消防安全教育和培训，导致师生缺乏基本消防安全常识和应急处置能力，在火灾发生时未能有效应对的相关责任人，承担间接责任。（三）领导责任1.学校领导对消防安全工作重视不足，未将消防安全纳入学校整体工作规划，未提供必要的消防安全保障，导致火灾事故发生的，承担领导责任。2.在火灾事故发生后，对事故处理不力，未能及时采取有效措施减少损失或影响，造成不良后果的学校领导，承担领导责任。三、火灾事故报告与应急处置（一）火灾事故报告1.火灾发生后，现场人员应立即拨打“119”报警电话，并向学校消防安全责任人或管理人报告。报告内容应包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧物质、人员伤亡情况等。2.学校消防安全责任人或管理人接到报告后，应立即启动学校火灾应急预案，并向上级主管部门报告。报告应在火灾发生后[X]分钟内完成。（二）应急处置1.学校应按照火灾应急预案，迅速组织师生疏散，确保人员安全。疏散过程中，应遵循“先救命、后救物”的原则，有序引导师生撤离现场。2.组织义务消防队进行灭火扑救，控制火势蔓延。灭火过程中，应注意自身安全，避免盲目冒险。3.配合消防部门开展灭火救援工作，提供必要的信息和协助。四、火灾事故调查（一）成立调查组火灾事故发生后，学校应配合消防部门等相关单位成立火灾事故调查组。调查组成员应包括学校消防安全责任人、管理人、相关部门负责人以及专业技术人员等。（二）调查内容1.火灾发生的时间、地点、经过、原因等基本情况。2.火灾造成的人员伤亡、财产损失情况。3.学校消防安全制度的执行情况，包括消防设施设备的配备、维护保养、检查巡查等。4.师生的消防安全教育和培训情况。5.火灾发生时现场人员的应急处置情况。（三）调查方法1.查阅相关文件、记录，如消防安全制度、消防设施设备维护保养记录、消防安全检查记录、师生消防安全培训记录等。2.询问现场人员、证人，了解火灾发生时的具体情况。3.实地勘查火灾现场，查看火灾痕迹、受损情况等。4.进行技术鉴定，如对电气设备、消防设施设备等进行检测，分析火灾原因。五、火灾事故问责流程（一）启动问责1.火灾事故调查组在完成调查后，根据事故责任认定情况，提出问责建议。2.学校消防安全责任人或管理人根据调查组的问责建议，决定启动问责程序。（二）通知被问责人1.学校以书面形式通知被问责人，告知其被问责的原因、依据以及拟采取的问责措施。2.被问责人应在接到通知后的[X]个工作日内，向学校提交书面申辩材料。（三）申辩与复核1.学校对被问责人的申辩材料进行审核，必要时可组织相关人员进行听证或进一步调查核实。2.根据申辩情况和复核结果，对问责建议进行调整或维持。（四）作出问责决定1.学校根据复核后的情况，作出最终的问责决定。问责决定应明确被问责人的责任类型、问责方式以及处理结果。2.问责决定应以书面形式送达被问责人，并在学校内部进行公示。（五）执行问责决定1.被问责人应按照问责决定，接受相应的处理。处理方式包括但不限于警告、记过、记大过、降级、撤职、解除劳动合同等。2.对因火灾事故导致重大损失或恶劣影响的相关责任人，依法追究其法律责任。六、问责结果应用（一）与绩效考核挂钩将火灾事故问责结果与教职员工的绩效考核相挂钩。对因火灾事故被问责的人员，在绩效考核中给予相应的扣分或降档处理。（二）作为晋升、评优依据在教职员工晋升、评优等方面，将火灾事故问责情况作为重要参考因素。对因火灾事故被问责的人员，取消其当年晋升、评优资格。（三）加强消防安全教育针对火灾事故暴露的问题，加强对全体师生的消防安全教育，组织开展专项培训和演练，提高师生的消防安全意识和应急