政策性培训黑名单制度

PAGE政策性培训黑名单制度一、总则（一）目的为加强政策性培训管理，规范培训行为，保障培训质量，维护培训市场秩序，保护培训参与者的合法权益，特制定本黑名单制度。（二）适用范围本制度适用于参与政策性培训的各类培训机构、培训教师以及培训学员。政策性培训是指由政府相关部门主导、提供资金支持或政策扶持，旨在提升特定群体技能、素质或促进就业创业等的培训活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规、行业标准以及相关政策规定实施黑名单制度，确保制度的合法性和公正性。2.客观公正原则以事实为依据，对违规行为进行准确认定和处理，做到公平、公正，不偏袒任何一方。3.动态管理原则黑名单实行动态更新，根据违规行为的整改情况和新发生的违规行为及时调整，确保黑名单信息的时效性和准确性。4.教育与惩戒相结合原则注重对违规主体的教育引导，督促其整改问题，同时对情节严重的违规行为给予严肃惩戒，以达到规范培训行为的目的。二、黑名单的纳入标准（一）培训机构1.提供虚假培训资料、夸大培训效果，误导学员报名的。2.未按照培训计划和教学大纲开展培训，擅自减少培训内容、缩短培训时长的。3.培训师资不符合要求，使用无资质或不具备相应能力的教师授课，且情节严重的。4.以不正当手段获取政策性培训项目，如通过行贿、欺诈等行为骗取培训资金的。5.培训过程中存在严重教学管理混乱，导致培训质量低下，学员投诉集中且经查实的。6.违反培训合同约定，擅自变更培训地点、课程安排等关键内容，给学员造成重大损失的。7.存在违规收费行为，如擅自提高收费标准、巧立名目乱收费等。8.因培训质量问题导致学员未能通过相关考核或认证，影响学员职业发展或就业的，且培训机构负有主要责任的。（二）培训教师1.提供虚假教学成果证明、资质证书等材料的。2.教学过程中敷衍塞责，不认真备课、授课，教学态度恶劣，受到学员多次投诉的。3.泄露培训内容、考试题目等机密信息，造成不良影响的。4.利用培训之便谋取私利，如向学员推销高价教材、产品或服务，强制学员参加额外付费项目的。5.违反职业道德，在培训过程中进行不当言行，损害学员身心健康或培训机构声誉的。6.未按照教学大纲和培训要求完成教学任务，导致培训效果严重不达标的。（三）培训学员1.在培训过程中存在严重违反培训纪律行为，如多次无故旷课、扰乱课堂秩序，经教育不改的。2.采用作弊、抄袭等不正当手段获取培训证书或成绩证明的。3.恶意投诉培训机构或培训教师，经核实属于无理取闹，严重影响培训秩序的。4.以培训之名，行欺诈、骗取培训补贴等违法之事的。三、黑名单的认定程序（一）投诉举报受理1.设立专门的投诉举报渠道，包括电话、邮箱、信件等，明确受理部门和联系方式。2.对收到的投诉举报进行详细记录，包括投诉举报人信息、被投诉举报对象、投诉举报事项及相关证据材料等。（二）调查核实1.受理投诉举报后，及时组织调查小组，对投诉举报事项进行全面、深入的调查。2.通过查阅资料、实地走访、询问相关人员等方式，收集证据，核实情况的真实性。3.调查过程中，充分听取被投诉举报对象的陈述和申辩，保障其合法权益。（三）认定决定1.调查结束后，调查小组根据调查结果，依据本制度的纳入标准，对是否将被投诉举报对象列入黑名单进行集体审议。2.形成认定决定，明确被列入黑名单的对象、违规事实及依据，并以书面形式通知被列入黑名单的对象。（四）异议处理1.被列入黑名单的对象如有异议，可在收到通知后的规定时间内，向认定部门提出书面申诉。2.认定部门对申诉进行复查，如申诉理由成立，撤销原认定决定；如申诉理由不成立，维持原认定决定，并书面告知申诉人。四、黑名单的公布与管理（一）公布方式1.在政府相关部门官方网站设立黑名单专栏，定期公布政策性培训黑名单信息。2.同时，通过新闻媒体、行业协会网站等渠道向社会公开，提高黑名单信息的知晓度。（二）公布内容1.被列入黑名单的培训机构、培训教师及培训学员的名称、统一社会信用代码（或身份证号码）、违规行为及认定时间等。2.公布期限根据违规行为的严重程度确定，一般分为[X]个月、[X]年等不同档次。（三）动态管理1.建立黑名单信息更新机制，定期对黑名单进行审查。2.对于已列入黑名单的对象，在公布期限内，如完成整改且经核实符合相关要求的，可从黑名单中移除；对于新发现的符合纳入标准的对象，及时补充列入黑名单。五、黑名单对象的限制措施（一）培训机构1.在黑名单公布期限内，禁止其参与新的政策性培训项目投标。2.取消其当年获得政策性培训资金补贴的资格。3.相关部门对其进行重点监管，增加检查频次和力度。（二）培训教师1.在黑名单公布期限内，禁止其在政策性培训项目中担任授课教师。2.取消其当年参与政策性培训师资评选等相关荣誉的资格。3.所在培训机构应对其进行内部处理，如警告、扣发绩效奖金等。（三）培训学员1.取消其本次政策性培训的相关证书或成绩认定。2.在一定期限内（如[X]年）限制其再次申请政策性培训。六、黑名单对象的整改与退出机制（一）整改要求1.被列入黑名单的对象应在规定时间内制定详细的整改计划，并提交给认定部门。2.整改计划应明确整改目标、措施、责任人及整改期限等内容。（二）整改监督1.认定部门对整改计划的执行情况进行跟踪监督，定期检查整改进展。2.整改过程中，被列入黑名单的对象应定期向认定部门报告整改情况。（三）退出标准1.培训机构完成整改，经认定部门组织评估，培训质量、管理水平等各项指标达到要求，且在规定期限内未再出现违规行为的，可申请从黑名单中退出。2.培训教师完成整改，经所在培训机构和认定部门认可，教学态度、教学质量等符合要求，且在规定期限内未再出现违规行为的，可申请从黑名单中退出。3.培训学员完成整改，经认定部门核实，不再存在违规行为的，可申请从黑名单中退出。（四）退出程序1.符合退出标准的黑名单对象，向认定部门提交退出申请，