印发应急管理局培训制度

PAGE印发应急管理局培训制度一、总则（一）目的为加强应急管理局工作人员的专业素养和应急处置能力，提升应急管理工作水平，保障人民生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本培训制度。（二）适用范围本制度适用于应急管理局全体在职人员，包括但不限于应急指挥人员、一线救援人员、安全监管人员等。（三）培训原则1.按需施教：根据不同岗位、不同层级人员的实际需求，制定针对性的培训内容，确保培训效果与工作实际紧密结合。2.注重实效：强调培训的实用性和可操作性，通过案例分析、模拟演练等多种形式，使培训内容能够直接应用于实际工作。3.全员参与：要求应急管理局全体人员积极参与各类培训活动，不断提升自身综合素质，形成全员学习、共同进步的良好氛围。4.持续改进：跟踪培训效果，及时收集反馈意见，根据实际情况对培训内容、方式等进行调整和改进，以适应不断变化的应急管理工作需求。二、培训组织与职责（一）培训管理机构成立应急管理局培训工作领导小组，由局主要领导担任组长，各分管领导担任副组长，相关科室负责人为成员。领导小组负责统筹规划、指导协调全局培训工作，研究解决培训工作中的重大问题。（二）职责分工1.培训工作领导小组办公室：设在局办公室，负责培训工作的日常组织协调，包括制定年度培训计划、安排培训场地、联系培训师资、整理培训资料等。2.业务科室：负责本业务领域培训内容的策划与实施，结合工作实际，确定培训重点，编写培训教材或讲义，组织开展专业技能培训和案例分析等活动。3.人事部门：负责将培训纳入年度绩效考核体系，对培训参与情况、培训成绩等进行考核评价，与员工的薪酬、晋升等挂钩，激励员工积极参加培训。4.财务部门：负责保障培训经费的合理预算与使用，确保培训所需的各项费用及时足额到位，对培训经费的使用情况进行监督管理。三、培训内容（一）法律法规与政策解读1.国家安全生产法律法规：如《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等，深入讲解法律法规的核心要点、适用范围及法律责任，使工作人员准确把握应急管理工作的法律依据和行为准则。2.应急管理相关政策：及时传达国家和地方出台的应急管理政策文件，分析政策背景、目标和要求，帮助工作人员了解政策导向，更好地开展工作。（二）应急管理基础知识1.应急管理体系建设：介绍应急管理的组织架构、运行机制、工作流程等，使工作人员熟悉应急管理的整体框架，明确各部门在应急管理中的职责分工。2.突发事件分类与分级：详细讲解各类突发事件的特点、成因及发展规律，掌握突发事件的分类标准和分级方法，以便在实际工作中能够准确判断事件性质和严重程度，采取相应的应对措施。3.应急预案编制与管理：教授应急预案的编制原则、内容要求、编制流程及修订完善方法，使工作人员能够独立完成或参与应急预案的编制工作，并确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（三）专业技能培训1.安全生产监管：针对不同行业领域的安全生产特点，开展危险化学品、矿山、建筑施工、消防等行业的安全监管知识培训，包括安全检查方法、隐患排查治理、安全风险评估等技能，提高安全监管人员的业务水平。2.应急救援技术：火灾扑救：学习各类火灾的扑救方法、灭火器材的使用、火灾现场的组织指挥与协调等。地震救援：掌握地震灾害的特点、救援原则、救援工具的使用以及废墟搜索、伤员营救等技术。危险化学品事故处置：了解危险化学品的特性、事故危害，熟悉事故现场的应急处置措施，如泄漏控制、火灾爆炸扑救、中毒急救等。防汛抗旱：学习防汛抗旱的基本知识、应急预案、抢险救援技术以及水利工程设施的巡查与维护等。3.应急指挥与协调：培养应急指挥人员的组织协调能力、决策判断能力和现场指挥能力，通过案例分析、模拟演练等方式，使应急指挥人员熟悉应急处置流程，能够在突发事件现场迅速、科学地做出决策，有效指挥协调各方力量开展救援工作。（四）职业素养与团队协作1.职业道德与职业操守：强调应急管理工作的重要性和特殊性，培养工作人员的敬业精神、责任感和使命感，树立正确的价值观和职业操守。2.沟通技巧与团队协作：学习有效的沟通方法和技巧，提高与上级领导、同事、下属以及社会各界的沟通协调能力。同时，通过团队建设活动和模拟演练，培养团队协作精神，增强团队凝聚力和战斗力。四、培训方式（一）内部培训1.专题讲座：邀请行业专家、学者或局内业务骨干，针对应急管理的热点难点问题、法律法规解读、专业技能等内容进行专题讲座，系统传授知识和技能。2.案例分析：选取具有代表性的应急管理案例，组织工作人员进行分析讨论，总结经验教训，提高工作人员分析问题和解决问题的能力。3.模拟演练：根据不同类型的突发事件，组织开展模拟演练，如火灾扑救演练、地震应急演练、危险化学品事故应急演练等。通过模拟真实场景，检验和提升工作人员的应急处置能力和协同配合能力。（二）外部培训1.参加上级部门组织的培训：积极选派工作人员参加国家和地方应急管理部门组织的各类培训活动，及时了解应急管理领域的最新动态和先进经验，提升全局应急管理工作水平。2.委托专业机构培训：根据工作需要，委托专业培训机构开展针对性的培训课程，如应急救援技能培训、安全评价师培训等，为工作人员提供更加专业、系统的培训服务。（三）在线学习1.网络课程学习：利用互联网平台，组织工作人员学习应急管理相关的网络课程，如中国大学MOOC平台上的应急管理课程、应急管理部官方网站的在线培训资源等。工作人员可以根据自己的时间和进度自主学习，拓宽学习渠道。2.移动学习：开发应急管理移动学习APP或利用微信公众号等新媒体平台，定期推送应急管理知识、案例分析、政策解读等内容，方便工作人员利用碎片化时间进行学习，不断积累知识，提升业务能力。五、培训计划与实施（一）年度培训计划制定每年年初，培训工作领导小组办公室根据应急管理工作实际需求、人员岗位特点以及国家和地方对应急管理培训的要求，制定年度培训计划。年度培训计划应明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间安排、培训对象等，并报培训工作领导小组审批后实施。（二）培训计划实施1.培训通知发布：培训工作领导小组办公室按照年度培训计划，提前发布培训通知，明确培训的具体时间、地点、内容、要求等信息，确保工作人员能够提前做好准备。2.培训组织实施：严格按照培训计划组织开展培训活动，确保培训质量。培训过程中，要做好培训记录，包括培训时间、培训内容、培训师资、参加人员等信息，以便对培训效果进行跟踪评估。3.培训考核评估：理论考核：根据培训内容，对应急管理法律法规、基础知识等进行书面考试，检验工作人员对理论知识的掌握程度。技能考核：通过实际操作、模拟演练等方式，对工作人员的专业技能进行考核，评估其实际操作能力和应急处置水平。培训效果评估：定期收集工作人员对培训内容、培训方式、培训师资等方面的反馈意见，了解培训效果，评估培训是否达到预期目标。同时，通过观察工作人员在实际工作中的表现，检验培训对工作绩效的提升作用。（三）培训计划调整在培训计划实施过程中，如因工作任务变化、政策法规调整、突发事件应急处置需要等原因，导致原培训计划无法顺利实施或需要增加新的培训内容时，由培训工作领导小组办公室及时提出培训计划调整建议，报培训工作领导小组审批后进行调整。六、培训经费管理（一）经费预算培训经费预算应根据年度培训计划，合理估算培训所需的各项费用，包括培训师资费用、培训教材资料费用、培训场地租赁费用、培训设备购置费用、模拟演练道具费用、外出培训差旅费等。培训经费预算应纳入局年度财务预算，确保经费足额保障。（二）经费使用1.严格审批：培训经费的使用应严格按照财务管理制度进行审批，确保经费使用合法合规。每笔经费支出都应填写报销申请表，注明支出事由、金额、支付方式等，并附相关证明材料，经科室负责人、分管领导审核，主要领导审批后报销。2.专款专用：培训经费应专款专用，不得挪作他用。要确保经费用于与应急管理培训相关的各项支出，提高经费使用效益。3.节约高效：在经费使用过程中，要遵循节约高效的原则，合理安排培训资源，避免浪费。对于能够通过内部资源共享、网络学习等方式解决的培训需求，尽量减少经费支出。（三）经费监督财务部门要定期对培训经费的使用情况进行监督检查，确保经费使用符合规定。同时，培训工作领导小组办公室应定期向领导小组汇报培训经费的使用情况，接受领导监督。对于发现的违规使用经费问题，要及时进行整改，严肃追究相关人员的责任。七、培训档案管理（一）档案建立为每位参加培训的工作人员建立培训档案，培训档案应包括培训通知、培训教材、培训笔记、考核成绩、培训证书、培训效果评估等相关资料。培训档案由培训工作领导小组办公室负责统一收集、整理和归档。（二）档案保管培训档案应妥善保管，确保档案资料的完整性和安全性。档案保管期限按照国家档案管理规定执行，一般为长期保存。（三）档案查阅与使用1.查阅权限：因工作需要查阅培训档案的，应填写查阅申请表，经所在科室负责人同意，报培训